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广东省人民政府办公厅


印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知

粤府办〔2011〕13号


各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月七日





珠江三角洲地区转变经济发展方式创新

工作奖评奖办法（试行）



第一章　总　则

　　第一条　为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》），以“科学发展、先行先试”为核心，推动珠三角地区进入创新驱动、转型升级的发展轨道，确保实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”目标任务，根据省委十届八次全会精神，设立珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖（以下简称创新工作奖），并制订本办法。

　　第二条　评奖工作遵循以下原则：

　　（一）科学合理，标准客观。以定性评价为主，采取集体评审、量化打分的形式，科学评估珠江三角洲各市在加快转变经济发展方式中的创新举措及成果。

　　（二）民主公开，规范透明。严格评奖程序，严肃评奖纪律，邀请社会各界参与评奖，评奖结果向社会公布，增强评奖的透明度以及公正性、权威性。

　　（三）总体评价，突出亮点。采取总体评价和亮点评价相结合的方式，对珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各方面工作中的创新情况进行全面考核，作出总体评价；对其中最具突破性、创新性和示范性的工作亮点进行单项评价。

　　（四）鼓励创新，促进发展。充分考虑珠江三角洲各市经济社会发展水平、创新工作基础条件差异，鼓励珠江三角洲各市敢想会干，多出“新招、实招、硬招”，积极探索实践创新措施。

　　第三条　创新工作奖评奖对象为珠江三角洲9市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆），分综合奖和单项奖，综合奖对珠江三角洲9市总体创新工作进行评奖，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；单项奖对珠江三角洲地区9市实施的单项创新工作进行评奖，不超过10个。

　　第四条　评奖活动在省实施《珠三角规划纲要》领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下，由省领导小组办公室（以下称省规划纲要办）结合每年实施《珠三角规划纲要》评估考核工作具体组织。

　　评委由省实施《珠三角规划纲要》评估考核组部分成员，珠江三角洲各市、省直有关部门负责同志，相关领域的权威专家担任，具体由省规划纲要办在评奖活动前提出建议名单报省领导小组审定。

第二章　评分规则

　　第五条　综合奖评奖得分包括基础分、评委评分、评估考核组组长评分三部分。

　　第六条　基础分体现珠江三角洲各市通过工作创新，推动《珠三角规划纲要》实施，促进经济社会发展的总体效果，其分值采用珠江三角洲各市当年实施《珠三角规划纲要》评估考核得分。

　　第七条　评委评分由评委对珠江三角洲各市创新工作情况进行评价，分为总体评价分与亮点评价分。

　　总体评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作总体情况书面材料、现场陈述进行评分，分值区间为60至100分，去掉一个最高分和一个最低分，得出算术平均分作为总体评价分。

　　亮点评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作亮点书面材料、现场陈述、省有关部门评价参考意见对各市亮点工作逐项进行评分，分值区间为60至100分。创新工作亮点为体制创新、政策创新、工作创新（含工作方式方法创新和推进工作力度等）三类，其权重分别为1.0、0.9、0.85。去掉一个最高分和一个最低分，经加权后得出算术平均分作为各市亮点评价分。

　　评委评分=总体评价分×40%+亮点评价分×60%。

　　第八条　评估考核组组长评分由评估考核组组长会议确定。对特别重大的、在全省具有示范推广意义的创新工作，可由评估考核组组长会议经讨论后予以加分。

　　第九条　综合奖得分=基础分×30%+评委评分×60%+评估考核组组长评分×10%。

　　各市得分最高的为一等奖，得分2-3名的为二等奖，得分4-6名的为三等奖。

　　第十条　单项奖由评估考核组组长会议在亮点评价分得分前20项中选取不超过10项。

第三章　评奖程序

　　第十一条　珠江三角洲各市于每年2月底前对本市上一年度转变经济发展方式工作情况进行总结，形成书面材料（包括本市创新工作总体情况和5项最具突破性、创新性和示范性的亮点工作）送省规划纲要办，由省规划纲要办汇总后送省有关部门评估并逐项提出评估参考意见。

　　第十二条　省领导小组结合实施《珠三角规划纲要》评估考核工作适时组织珠三角创新工作交流会暨评审会，由珠江三角洲各市负责同志陈述本市创新工作总体情况和亮点工作，评委根据现场陈述、书面材料和省有关部门意见，对各市创新工作总体情况和亮点工作分别进行现场评分。评委评分由省规划纲要办负责收集统计。

　　第十三条　评审会后省规划纲要办及时组织召开省实施《珠三角规划纲要》评估考核组组长会议，形成评估考核组长评分。

　　省规划纲要办汇总各市基础分、评委评分和评估考核组组长评分，形成评奖意见，经省领导小组讨论后，报省委、省政府审定。

第四章　结果运用

　　第十四条　如遇国家重大政策调整或重大自然灾害影响，可适当调整评奖规则。

　　第十五条　评奖结果作为我省组织、人事部门任用、奖惩、培训干部的重要参考。

　　第十六条　评奖结果在全省通报，并及时在省政府门户网站公布。

　　第十七条　省领导小组将珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各项工作中行之有效的做法汇编成册，加以宣传推广，推动面上工作。

第五章　工作纪律

　　第十八条　建立评奖工作责任制。评奖工作人员要增强责任意识，严肃工作纪律。对违反规定导致评奖结果严重失真的，按有关规定追究责任人责任。评审会邀请省监察厅派员监督。

　　第十九条　评奖对象应实事求是，不得夸大、缩小甚至隐瞒、歪曲事实。有弄虚作假行为的，一经查实，取消评奖资格并全省通报批评。出现违纪违规行为的，依法依规严肃查处。

第六章　附　则

　　第二十条　本办法将根据试行情况，结合省委、省政府的工作部署进行相应调整，由省规划纲要办按规定程序办理。省规划纲要办根据本办法制订评奖具体实施方案。

　　第二十一条　本办法由省规划纲要办负责解释。

　　第二十二条　本办法自印发之日起执行。





国家税务总局


国家税务总局关于加强外籍人员个人所得税档案资料管理的通知

国税函[2006]58号


各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为加强和规范外籍人员（包括港澳台人员和华侨，下同）的个人所得税征管工作，现将加强外籍人员个人所得税档案资料管理的有关要求通知如下：
一、以企业为单位建立外籍人员台帐
基层税务机关对辖区内有外籍人员就业的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是长期任职还是临时来华，都要按企业建立管理台账，内容应当包括外籍人员姓名（中外文）、国籍、职务、任职时间等信息。
二、在台账管理基础上实行一人一档管理
基层税务机关对外籍人员在按企业建立管理台账的基础上，对外籍人员实行一人一档的纳税档案管理。个人台账的内容包括：外籍人员姓名（中外文）、性别、出生地（中英文）、出生时间、境外住址（中英文）、派遣单位名称、境内任职或提供劳务时间、职务、居住时间、出入境时间、境内居住地址、电话、邮编、收入金额、支付地、扣缴义务人、申报额、应纳税额、已纳税额、入库时间等信息。
三、动态管理
对以企业为单位的外籍人员管理台账和外籍人员一人一档的档案资料要实现动态管理，根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员个人所得税管理的科学化、精细化。
四、对建立台账的考核
各地应根据总局要求，在2006年6月底前自行完善机制、加强档案资料管理。没有达到总局“以企业建台帐、按人建档案”要求的应尽快建章建制，实现台账管理、一人一档的管理目标。各地应对完善外籍人员个人所得税档案资料管理的情况加以总结，并于2006年7月31日前报总局（国际税务司）。
总局将于2006年7—12月对加强外籍人员个人所得税档案资料管理的情况进行考核和总结，考核结果将予以通报。

国家税务总局
二○○六年一月二十三日