国家发展计划委员会、铁道部关于改革铁路空调候车室收费办法的通知
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国家发展计划委员会、铁道部关于改革铁路空调候车室收费办法的通知
国家计委 铁道部
国家发展计划委员会、铁道部关于改革铁路空调候车室收费办法的通知
1998年8月7日，国家发展计划委员会 铁道部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），各铁路局、铁路（集团）公司：
为规范铁路客运收费秩序，改善旅客候车环境，经国务院批准，决定改革铁路空调候车室收费管理办法，现将有关事项通知如下：
一、取消现行各铁路车站在铁路客票外加收的候车室空气调节费（简称空调费）。候车室空调设施运行及其有关费用在铁路运营成本中列支，任何单位不得在客票外以任何形式另行收取空调费。
二、为补偿铁路企业为此增加的成本费用，除软席、市郊和200公里以内短途旅客运输外，全路铁路旅客票价每票提高1元。客票提价收入首先用于既有候车室空调投资补偿和运行费用的支出，结余部分全部用于新建候车室空调的投资。
三、今后，铁路空调候车室新建、改造投资由铁道部和铁路运输企业根据营销需要和资金状况统筹安排，空调设施日常运行、维护费用列入运营成本，不得再以集资、合资经营方式修建、改造空调候车室。
四、各铁路局、铁路（集团）公司要按铁道部的统一部署，妥善做好非自营空调候车室经营企业的收入清算和经济补偿工作。原则上应继续履行原合同规定的收益分配原则。对非自营的空调候车室今后具体的经营方式、投资补偿、收入清算办法，由铁道部另行通知。北京站与港商合资改造空调候车室的善后工作，可比照其他中外合资、合作企业经营空调候车室的情况办理。在取消客票外加收候车室空调费后至新的清算办法实施前，空调候车室有关支出暂由各铁路局、铁路（集团）公司垫付。
五、取消候车室空调费后，铁路各有关车站和空调候车室经营企业要加强对空调候车室的管理，保证既有空调设备正常运转，继续为旅客提供良好的候车环境。
六、本《通知》自1998年9月1日起执行，此前凡与本《通知》相抵触的有关规定同时废止。自本《通知》执行之日起，对仍在铁路客票外收取空调费的，由各级物价部门依据有关价格法律、法规从严查处。执行中出现的有关问题，请及时报告国家发展计划委员会和铁道部。
财政部、中国残疾人联合会关于印发《中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法》的通知
财政部、中国残疾人联合会
财政部、中国残疾人联合会关于印发《中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法》的通知
2003年4月11日 财社〔2003〕27号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、残疾人联合会：
为规范和加强中国残疾人事业五年计划纲要专项资金的使用和管理，保证中国残疾人事业五年计划纲要的顺利实施，现将《中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我们。
附件：中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法
附件：
中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法
第一条 为了规范和加强残疾人事业五年计划纲要专项资金的管理，保障中国残疾人事业五年计划纲要的顺利实施，制定本办法。
第二条 五年计划纲要专项资金是指用于实施中国残疾人事业五年计划纲要所需经费，主要来源于各级财政拨款和国家彩票公益金、残疾人福利基金、企事业单位赞助等项资金。
各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保五年计划纲要规定任务的按期完成。
第三条 五年计划纲要专项资金使用范围只适用于五年计划纲要规定的项目，主要包括：
(一)康复。用于残疾康复、残疾预防和残疾人用品用具供应服务的补助。
(二)教育。用于残疾人高等教育和职业教育补助。
(三)就业。用于对失业残疾人的就业服务、职业培训，扶持残疾人就业和残疾人就业服务机构的补助。
(四)扶贫。用于农村贫困残疾人实用技术培训和农村残疾人扶贫服务机构工作的补助。
(五)文化体育。用于残疾人特殊艺术活动补助；残疾人运动员选拔、训练、比赛，运动器材购置，残疾人体育运动基地补助，社区残疾人体育活动、特奥活动补助。
(六)其他。中国残疾人事业五年计划纲要规定的其他项目。
第四条 各级残疾人联合会应根据五年计划纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。
第五条 中央财政安排的五年计划纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、当地财政监察专员办事处。
第六条 中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的五年计划纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。补助项目和标准由中国残疾人联合会商财政部共同制定。
第七条 地方各级财政部门、残疾人联合会应根据上级补助资金和社会筹集资金情况安排相应资金。
第八条 各级地方财政部门、残疾人联合会接到上级补助资金后应及时分配和下达，不得截留和任意改变资金用途。
第九条 五年计划专项资金可以结转下年使用。对未完成工作任务的，将根据情况扣减下一年度补助经费。
第十条 各级残疾人联合会应按五年计划纲要的要求按时完成任务指标，及时编报五年计划专项资金决算报表，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省(自治区、直辖市)专项资金决算情况；每年4月底前，由中国残疾人联合会向财政部报送上一年度全国专项资金决算情况。
第十一条 五年计划专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，单独建账，单独核算。
第十二条 用五年计划专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。
第十三条 财政部、中国残疾人联合会对五年计划专项资金的使用情况进行不定期抽查。对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度法规的，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门和残疾人联合会应根据本办法制定实施细则，并报财政部和中国残疾人联合会备案。
第十五条 本办法由财政部、中国残疾人联合会负责解释，自发布之日起施行。
简述姓名权和名称权
韩召峰
一、姓名权
（一）姓名权的概念及其主要内容
姓名权，是指自然人享有的决定、变更和使用其姓名的权利。姓名包括登记于户口簿上的正式姓名和艺名、笔名等非正式姓名。我国《民法通则》第99条第1款规定，“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”姓名权的主要内容包括：
1.姓名决定权。又称命名权则指自然人决定采用何种姓、名及其组合的权利。姓名由姓和句组合而成，姓名决定树挂内容不仅包括自然人决定其名字，也包括决定其的权利。
2.姓名变更权。又称姓名改动权，是指自然人享有的依法改变自己的姓或名的权利。此项权利是姓名决定权的当然内容之一，之所以加以凸一，是因为自然人的首次命名的权利通常由他人使用。
3.姓名使用权。是指自然人依法使用自己姓名的权利。它包括积极行使和消极行使两个方面。者如在自己的品上标示自己的姓名，作为权利主体的标志；后者如为特定行为后拒绝透露自己的姓名。
（二）姓名权与署名权
署名权是作者为表明其创作者资格、在作品原件及复制件标示姓名的权利 。署 名权属于著作权的范畴，著作权是以作品为对象有权利，因此，署名权当可以能脱离作品而存在，无作品则无团名权，而任何人皆有姓名权，这是署名权与姓名权的重大区别。我国《著作权法》第47条第8项把“制作、出售假冒他人署名的作品”列为侵害著作权的行为之一，在法理上例值得推敲。假冒他人的署名的作品，并非他人之作品，自无他人之著作权，这是的侵害姓名权的行为，而非侵害署名权。
二、名称权
（一）名称权的概念及其主要内容
名称权，是指自然人以外的特定团体享有的决定、变更、使用和转让其名称的权利。我国《民法通则》第99条第2款规定，“法人、个体工商户、个体合伙享有名称权。企业法人、个体工商户、个人合伙有权使用、依法转让自己的名称。”由此决定了名称权的主要内容包括：名称决定权、名称变更权、名称使用权和名称转让权。
（二）企业名称（商号）与商标
企业名称应当由行政区划、字号或商号、行业或者经营特点、组织形式依次组成。其中，行政区划、行业或者经营特点、组织形式属于公用部分，不具备识别主体的作用。在企业名称中起到识别主体腹胀的是商号。商号，又称字号，是识别不同生产者和经营者的符号。商号是企业名称的组成部分，是生产者和经营者人格体现。?和商标都是企业信誉的商业性标志，但两者区别明显示：第一，功能不同。商标是区分商品来源的标志，是用以区分民事主体提供的商品的；第二，构成要素不同。商标可以由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合构成；第三，登记机关和依据的法律不同。
北安市人民法院 韩召峰
