宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
宿政办发〔2008〕192号 2008年10月23日
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则
第一条 为了更好地贯彻落实市政府《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》（宿政发〔2008〕107号）文件精神，明确具体的申报办法和时间界限，及时足额兑现各项补贴，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于中心城市220平方公里范围内。
第三条 购买商品住房签订的商品房买卖合同网上备案时间在2008年11月1日至2010年12月31日内，可享受本政策规定的补贴。
第四条 在16层（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）以下高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）(以产权登记面积为准，不含地下室、车库、阁楼面积，下同)以下的给予房款总额（以开发企业开具的税务发票为准计算，不含地下室、车库、阁楼价款，下同）5%的补贴；单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额3%的补贴。在16层（含16层）以上高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额7%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额4%的补贴。购买其它商品住宅，单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额1%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额0.5%的补贴。
第五条 享受政策补贴的商品住宅不包括各类政策性住房，如：经济适用房、拆迁安置房、定销商品房、蓝领公寓等。同时，二手房、商品非住宅、别墅类高档住宅以及单套建筑面积144㎡以上的商品住宅不享受本政策规定的补贴。
第六条 市区商品住宅补贴从市、区土地出让金中支付，由市和各区分别负担。市财政负担市府新区和老城区住宅补贴资金的70%，宿城区负担30%；其余各区分别负担各自区域范围内的商品住宅补贴。
第七条 市建设局房产交易中心大厅设立市区商品住宅补贴受理窗口，凡购买住房的业主符合享受补贴政策的，可在办理房屋产权证后30日内，凭购房合同、契税完税证明、房产证、身份证明、购房发票等原件和复印件（2份）到市房管处房产交易中心大厅填写商品住宅购房补贴申请表，经审核，对符合补贴条件的，由房产交易中心在申请后3日内按政策规定开具住房补贴支付凭证，购房户凭支付凭证到指定的开户银行领取补贴。
第八条 购房人申请住房公积金贷款的首付比例由30%降至20%；第一次住房公积金贷款还清后，申请第二套住房贷款的首付比例仍为20%，并提高公积金贷款限额，凡符合贷款条件的购房户，在原政策规定的最高贷款额度（限市区范围内，25万元）基础上可再提高10万元。
第九条 市质量技术监督局负责落实减半收取高层住宅电梯年检费。高层住宅电梯使用15年后首次更换，由地方财政补贴15万元/台，具体由项目的业主委员会和物业服务企业凭电梯交付使用证明和更换的申请，到市财政申请电梯补贴，补贴资金按商品住宅资金的分担比例由市、区分别负担(分担比例同住宅补贴分担比例)。该补贴专项用于电梯的首次更换，不得挪作他用。
第十条 2009年6月30日前核发高层建筑（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律缓交；2009年6月30日至2010年12月31日核发《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律减半缓交（2009年6月30日起城市基础设施配套费标准调整至100元/m2）。经“百栋高层”工程推进小组考核，2010年12月31日前封顶的高层建筑，城市基础设施配套费全免；2010年12月31日前开工未封顶的高层建筑，城市基础设施配套费减半征收，并由规划部门负责追缴。欠缴城市基础设施配套费的，不予规划验收。
第十一条 按规定配建地下人防工程的高层建筑，由开发建设单位凭经图纸审查机构审查批准后的图纸向市人防办申请办理人防工程建设预收金免收手续。
第十二条 对房地产开发企业高层住宅竣工前的销售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，具体由市国税局负责落实。
第十三条 加强住宅价格秩序管理和市场诚信体系建设，2008年11月1日以后申领《预（销）售许可证》开始预销售的住宅项目，由物价部门制定每个住宅项目指导价并按月公布，开发企业确定的销售均价不得突破物价部门制定的指导价。2008年11月1日以前已取得《预（销）售许可证》对外销售的住宅项目，可仍按开发企业自行确定的销售价格执行并报物价部门备案，若开发企业提高销售价格，必须报物价部门批准。物价部门要加强房地产市场价格秩序管理，严厉打击各类价格违法违规行为，切实保障房地产消费者的合法权益。
第十四条 国际重点品牌的商业服务业经营户、覆盖市域以上范围的知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心，从开业之日起（以工商注册时间为准），五年内其所产生的税收地方留成部分实行全额先征后奖，奖励按季度兑现，申报期为每季末次月上旬；在市级新闻媒体（包括市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚报》、《网上宿迁》）发布广告及设置各类固定广告，其费用一律减半收取。国际重点品牌的商业服务业经营户、知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心具体由市工商局会同有关部门每半年认定一次。
第十五条 各相关单位要切实按本细则规定将政策落实到位。监察部门要加强监管，对弄虚作假，骗取财政补贴的单位或个人，依据有关规定严肃查处。
第十六条 本细则由市建设局负责解释。
玉林市直属机关事业单位实行会计委派制暂行办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］37号
玉林市人民政府关于印发玉林市直属机关事业单位实行会计委派制暂行办法的通知
市直各委办局：
《玉林市直属机关事业单位实行会计委派制暂行办法》已经市政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二０００年九月二十六日
玉林市直属机关事业单位实行会计委派制暂行办法
第一章总则
第一条为了更好地贯彻实施《会计法》，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，有效地发挥会计工作在社会主义市场经济中的作用，强化对国有资产的监管，建立健全单位内部控制机制和会计监督体系，保障会计人员依法行使职权，严肃国家财经纪律，特制定本办法。
第二条本办法称会计人员是指委派会计即由会计委派管理中心派到市直单位财务会计机构担任负责人或不设会计机构单位的主管会计的会计人员。
第三条会计委派的范围：市直机关、事业单位。
第四条委派会计的建议权和否决权在本级财政部门。委派到有关单位担任财务会计负责人的会计人员由会计委派管理中心会同有关主管部门考核推荐报市财政局，由市财政局提出委派任免职意见并按干部管理权限报请任免。
第二章会计委派管理机构的设置及职能
第五条设立“玉林市会计委派管理中心”。玉林市会计委派中心与玉林市财政局会计管理科一套人员两块牌子，负责市直单位的会计委派管理工作，并负责对各县（市）区会计委派工作的业务指导，以及负责市直委派会计人员的考试、培训、考核、推荐等。
第三章委派会计的管理
第六条委派会计的任职条件：
（一）坚持四项基本原则，政治素质过硬；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，具有良好的职业道德；
（三）熟悉国家财经法律、法规、规章制度，掌握财务会计知识和技能有一定的管理水平；
（四）持有有效《会计证》，2000年7月1日后持有《会计从业资格证书》；
（五）具有中等财务会计专业毕业以上、取得助理会计师以上专业技术职称资格，并在会计岗位工作三年以上；
（六）身体健康，能胜任本职工作，年龄不超过45周岁。
第七条委派会计人员的来源：主要从现任市直属机关、事业单位中具备规定条件的会计人员中择优委派。
第八条委派会计的主要任务：委派会计担任被委派到的单位的财务会计机构负责人或不设财务会计机构负责人单位的主管会计的职务。
第九条委派会计实行轮换制度，任期二年（财务年度），可以连任，但是不得在同一单位连任。
第十条委派会计的主要工作职责：
（一）委派会计履行财务会计机构负责人的职责，参与单位经营管理，代表政府和产权管理部门监督所在单位资产营运、财务收支活动和执行财经纪律情况，并对资产流失、对外报送财务会计报告的真实性和合法性以及违反国家财经纪律、违反《会计法》的行为承担相应责任；
（二）宣传国家财经政策，严格遵守《会计法》及规章制度，维护财经纪律；
（三）按照《会计法》和规章制度组织或从事会计工作，依法进行会计核算，认真履行法律赋予的职责、权利和义务，确保单位合理使用资金、资产安全完整；
（四）建立健全财务会计管理制度、岗位责任制、内部审核制度等单位内部控制制度，用制度规范财务会计工作；
（五）统一管理单位的财务收支和会计处理，严格执行财务会计法规制度，杜绝“小钱柜”、“帐外账”等违法会计行为的发生。支出必须先经委派会计审核，再经单位领导审批。银行开户必须有委派会计的印鉴；
（六）负责被委派单位收费票据的领取、保管和核销。严格“收支两条线”，按规定如实核算收支；
（七）加强会计基础工作，保证会计基础工作达到合格标准。杜绝不真实、不合法的原始凭证；严禁造假帐、报假帐，不开假票据。做到帐帐相符、帐实相符、帐表相符；不报虚假财务会计报告；
（八）组织好所在单位的会计人员的思想政治、职业道德和业务学习，不断提高会计人员的素质；
（九）委派会计要做好对单位经济活动分析报告，定期建议召开经济活动分析会，促进单位经济效益的提高；
（十）坚持原则，秉公办事，对单位弄虚作假、营私舞弊等违法会计行为，委派会计有权制止并揭露，对重大问题或有较大争议的问题，应及时向有关主管部门和市会计委派管理中心报告；
（十一）依法依规及时足额上缴各项税费；
（十二）按时向财政等有关部门报送财务会计报告表、会计报表附注和财务情况说明书，如法规规定需经会计师事务所进行审计的，必须先交会计师事务所审计后再上报；
（十三）委派会计对被委派单位的国家机密和商业秘密负有保密义务；
（十四）按要求参加市会计委派管理中心组织的政治、业务学习，定期汇报工作，不断提高政治、业务素质。年终要向市会计委派管理中心和主管部门上交年度述职报告；
（十五）完成市会计委派管理中心规定的其他职责。
第十一条委派会计人员的工资、福利待遇、党团关系在被委派单位管理，人事档案由组织人事部门按干部管理权限管理。
第十二条市会计委派管理中心要建立年度考核、奖惩制度，对委派会计人员进行考核，考核结论进入委派会计人员业务档案，作为任、免职、奖惩的依据。
第四章委派会计的监督
第十三条“会计委派管理中心”接受市政府、主管部门、有关部门的监督，并接受委派会计和被委派单位、群众的监督。
第十四条“委派会计”接受市政府、市委组织部、市纪委、市人事局、市监察局、市审计局、市财政局、市会计委派管理中心等有关部门的监督，并接受被委派会计的单位、群众的监督。如发现委派会计有违法会计行为，则按《会计法》规定处理。
第五章附则
第十五条本暂行办法自发文之日起在市直范围内施行。
第十六条本暂行办法由市财政局负责解释。
