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山西省人大常委会


山西省经济合同监督管理条例（修正）
山西省人大


（1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据l997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省经济合同监督管理条例》的决定修正）


第一条 为加强经济合同监督管理，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省管辖的单位和个人以及本省行政区域内的单位和个人签订或履行的经济合同均适用本条例。
第三条 县级以上工商行政管理部门统一监督管理经济合同。其他有关主管部门依据法律、法规规定的职责，对经济合同进行监督管理。
第四条 工商行政管理部门监督管理经济合同的主要职责是：
（一）宣传贯彻有关经济合同的法律、法规，制定经济合同管理制度；
（二）推行经济合同统一文本，鉴证经济合同，监督经济合同的履行；
（三）指导企业事业单位的经济合同管理工作，考核命名“重合同、守信用”单位；
（四）依法查处利用经济合同进行的违法行为；
（五）审批和管理经济合同中介服务机构；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第五条 企业事业单位应当加强本单位经济合同的管理，建立健全经济合同管理制度，配备专职或兼职经济合同管理人员，依法订立和履行经济合同。
第六条 订立书面经济合同，凡国家已有经济合同统一文本的，当事人应当使用。
经济合同统一文本，由省工商行政管理部门监制，但国家发布机关另有规定的除外。任何单位和个人不得擅自印制和销售经济合同统一文本。
经济合同统一文本不适用本行业、本单位特殊情况的，经省工商行政管理部门批准，可以自行印制。
第七条 订立经济合同前，当事人可以向有关部门或经济合同中介服务机构咨询对方当事人的主体资格和履约能力等有关事宜。
第八条 订立经济合同时，当事人应当出具有效资格证件。代订经济合同的，被委托人应当出具授权委托书。
第九条 订立经济合同，当事人一方可以要求对方给付定金。定金的数额，国家有规定的按规定办理；没有规定的，双方可以约定，但定金的数额不得超过合同标的额的20％。
第十条 当事人应当严格履行经济合同，接受工商行政管理部门的监督检查，如实提供与经济合同有关的情况和资料。当事人有商业、技术秘密的，监督检查人员必须为其保守秘密。
第十一条 当事人一方将经济合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的，必须取得对方当事人的同意，并签订转让合同，法律、法规另有规定的除外；依照法律、法规规定应当由有关机关批准的经济合同，必须经原批准机关同意后，方可转让；经鉴证、公证或备案的经济合同转让
后应当报原鉴证、公证或备案机关备案。
第十二条 经济合同订立后，当事人可以向工商行政管理部门申请鉴证。申请鉴证的当事人，必须如实提供有关文本和证件。
法律、法规和省人民政府规章规定鉴证的经济合同，当事人必须向工商行政管理部门申请鉴证。未办理鉴证的应当补办鉴证手续。
经鉴证的经济合同变更或解除的，当事人应当报送原鉴证机关审查或备案。
第十三条 经济合同订立后，当事人可以向公证部门申请公证。经济合同的公证，按照《中华人民共和国公证暂行条例》执行。
第十四条 当事人订立经济合同，可以使用合同专用章。
合同专用章只限本单位鉴订经济合同使用，不得转借、转让。
使用合同专用章签订的经济合同，其履约款必须汇入该合同专用章上刊明的开户银行和帐号。
第十五条 经济合同中介服务机构是专门为经济合同当事人提供服务的中介组织，其设立必须经省工商行政管理部门审批。经济合同中介服务机构可以根据当事人的委托提供下列服务：
（一）代为鉴订经济合同；
（二）代理当事人参加经济合同纠纷的调解、仲裁和诉讼；
（三）为当事人调查市场情况和提供对方当事人资信情况；
（四）其他事项。
第十六条 工商行政管理部门依法查处下列违法行为：
（一）盗用其他组织或个人名义签订经济合同的；
（二）伪造经济合同，虚构货源、合同标的物、质量标准的；
（三）利用经济合同骗买骗卖的；
（四）利用经济合同倒买倒卖国家禁止或限制自由买卖物资、物品的；
（五）非法转让、倒买倒卖经济合同的；
（六）非法为他人提供盖有公章的空白经济合同文本、证件和银行帐号的；
（七）其他利用经济合同进行的违法行为。
第十七条 工商行政管理部门在查处利用经济合同进行的违法行为时，可以查阅、复制有关经济合同的发票、帐册、凭证、业务函电和其他有关资料。
在查处第十六条第（三）、（四）、（五）项所列违法行为时，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以封存或扣留用于违法行为的货物；封存或扣留的货物不易保存的，工商行政管理部门可以依法变卖、处理。
前款中被封存或扣留的货物当事人，应当在六十日内到指定的工商行政管理部门接受处理，逾期不接受处理的，工商行政管理部门可以依法变卖、处理用于违法行为的货物。
工商行政管理部门依法变卖货物所得价款，按照国家有关规定上交同级财政。
第十八条 对利用经济合同进行犯罪的案件，工商行政管理部门应当依法移送公安、司法机关处理。
第十九条 对利用经济合同进行的违法行为，任何单位和个人都有权举报。有关部门对举报者应当予以保护和鼓励。
第二十条 未经省工商行政管理部门批准，擅自修订、印制经济合同统一文本的，由县级以上工商行政管理部门依据有关法律、行政法规进行处罚。
第二十一条 擅自刻制、使用擅自刻制的合同专用章或转借、转让合同专用章的，由县级以上工商行政管理部门依据有关法律、行政法规进行处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理。
第二十二条 经济合同中介服务机构提供虚假资信情况，给经济合同当事人造成经济损失的，应当承担相应的民事责任。
第二十三条 未有本条例第十六条所列违法行为之一的，由工商行政管理部门没收违法所得，视情节轻重处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上二万元以下罚款。
第二十四条 经济合同监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索的，给予直接责任人员行政处分，责令退出非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对经济合同监督管理部的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，也不起诉，又不履行的，经济合同监督管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第二十七条 本条例自1995年11月1日起施行。


（1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省经济合同监督管理条例》作如下修改：
一、第二十条修改为：“未经省工商行政管理部门批准，擅自修订、印制经济合同统一文本的，由县级以上工商行政管理部门依据有关法律、行政法规进行处罚。”
二、第二十一条修改为：“擅自刻制、使用擅自刻制的合同专用章或转借、转让合同专用章的，由县级以上工商行政管理部门依据有关法律、行政法规进行处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理。”
本决定自公布之日起施行。
《山西省经济合同监督管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年9月21日
江苏省南京市人民政府


市政府关于批转市人事局《南京市人事代理暂行办法》的通知
南京市人民政府


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：


市政府同意市人事局拟定的《南京市人事代理暂行办法》，现转发给你们，希认真贯彻执行。


第一章 总则
第一条 为建立与社会主义市场经济相配套的人事管理体制，适应多种所有制经济共同发展的需要，根据《江苏省人才交流管理暂行条例》及其实施细则等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理系指由政府人事行政部门委托的人才服务机构，对用人单位和个人的有关人事事务进行的社会化管理和服务。
第三条 人事代理服务应做到“规范、周到、优质、高效”，并根据人事制度改革进程和经济社会发展需要，不断完善和拓展服务内容。
第四条 南京市人事局是本市行政区域内人事代理工作的行政主管部门，区、县人事行政部门负责管理辖区内的人事代理工作。
第五条 市、区、县人事行政部门所属的人才服务机构受同级政府人事行政部门委托，具体负责辖区内的人事代理业务。
第六条 人事代理实行工作人员从业资格制度。从事人事代理工作的人员，应经市人事行政主管部门培训考核合格，并由有关部门确认从业资格后，方可从事人事代理工作。

第二章 代理对象
第七条 各级政府人事行政部门所属的人才服务机构，可以为下列单位或个人办理人事代理：
（一）外商投资企业，乡镇企业，民营科技企业，私营企业，外国企业驻宁代表机构，外地在宁企业及驻宁办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）国有企事业单位招收的见习（试聘）期内的高校、中专校毕业生，通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员，新建事业单位的工作人员；
（四）国有企事业单位需要代理的在职、在聘专业技术人员和管理人员；
（五）国家机关试用期内的工作人员；
（六）辞职、辞退、解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；辞职、辞退的机关工作人员；自主择业的军队转业干部、复员军人；自谋职业、待业的高校、中专校毕业生；
（七）其他要求委托人事代理的单位和个人。
第八条 本办法第六条所列人事代理对象，可实行单位代理，也可实行个人代理。单位代理可实行全员代理，也可实行部分代理。

第三章 代理内容
第九条 人事代理内容包括管理项目代理和服务项目代理。
第十条 各级政府人事行政部门所属的人才服务机构，可以为代理单位和个人办理下列具有一定行政职能的管理项目的人事代理：
（一）保管代理人员人事档案及人事关系，负责工龄计算，核准井记载档案工资，出具以档案为依据的证明材料等；
（二）办理代理人员出国、出境政审的初审及边境通行证等手续；
（三）办理代理人员初聘专业技术职务任职资格的审查认定，晋升专业技术职务任职资格的申报和评审；
（四）负责高校中专校毕业生试聘期管理和转正定级；
（五）负责国家机关工作人员试用期管理；
（六）为代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用合同鉴证；
（七）负责代理单位和个人人事争议协调；
（八）代办代理人员的社会保险和住房公积金；
（九）协助办理代理人员的退休手续；
（十）办理代理人员的户籍粮油关系挂靠；
（十一）办理具有中级以上专业技术职称代理人员的家属户口“农转非”；
（十二）承办代理人员有关奖项评比的申报；
（十三）代办代理人员伤病残鉴定的申报工作；
（十四）接转和管理代理人员中的中共党员、共青团员、工会会员关系。
第十一条 各级政府人事部门所属的人才服务机构可以为用人单位和个人提供下列社会化服务项目的人事代理。
（一）代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘服务；
（二）提供人才借用服务；
（三）提供项目建设人才配套服务；
（四）提供高层次人才的担保代理业务；
（五）提供人才培训、人才测评等服务；
（六）提供人才资源配置策划，薪资水平调查等人事顾问服务；
（七）提供人才信息服务；
（八）协助推荐尚未落实单位的代理人员就业；
（九）组织代理人员参加继续教育；
（十）用人单位和个人要求代理的其他服务项目。
第十二条 人事代理内容由代理对象与人才服务机构签约确定。服务项目的代理，应由代理单位和个人提出申请，并办理委托代理手续。

第四章 代理程序
第十三条 单位办理人事代理手续，应向人才服务机构提交下列材料：
（一）人事代理登记表；
（二）企业营业执照或事业单位法人登记证的复印件；
（三）代理人员名单；
（四）其他有关材料。
国家机关为试用期的工作人员办理人事代理应提供录取通知书。
第十四条 个人办理人事代理，应向人才服务机构提交下列材料：
（一）辞职、辞退、解聘人员应提交辞职、辞退、解聘等证明材料；
（二）自费出国留学人员，应提交其与原单位脱离关系或待业的材料；
（三）从事私营、个体的，应提交营业执照；
（四）试聘期毕业生，应提交就业协议书、试聘合同书、派遣证和单位介绍信等材料；
（五）普通院校自谋职业毕业生，应提交市毕业生分配办公室同意其自谋职业、保留派遣资格的材料；地方院校自谋职业毕业生，应提交毕业证、户口本和存档申请等材料；
（六）自主择业的军队转业干部、复员军人，应提交有关部门审批的自主择业材料；
（七）应聘到外地工作的，应提交聘用单位证明材料和聘用合同。
第十五条 各级人才服务机构应在核准人事代理的有关材料后，办理人事代理手续，并与代理单位或代理个人签订人事代理协议书，发放人事代理证。
第十六条 人事代理实行验证制度，各代理单位、代理个人应在与人才服务机构建立人事代理关系的次年起，每年一季度到人才服务机构进行验证。

第五章 附则
第十七条 人事代理的收费标准按国家及省市物价部门的有关规定执行。
第十八条 本办法由南京市人事局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月2日