国家发展改革委关于重新核定认可收费标准有关问题的通知
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国家发展改革委关于重新核定认可收费标准有关问题的通知
国家发展改革委员会
国家发展改革委关于重新核定认可收费标准有关问题的通知
发改价格[2008]1776号
国家认证认可监督管理委员会：
你委《关于报请重新核定认可收费标准的函》（国认财函［2008］70号）收悉。经研究，现就重新核定认可收费标准及有关事项通知如下：
一、中国合格评定国家认可中心（以下简称“认可机构”）开展对认证机构、实验室和检查机构（以下统称“申请机构”）的认可工作，可以向申请机构收取认可费。具体收费标准为：
（一）认可费，包括申请费、评审费、审定与注册费和年金。
1.申请费。认可机构受理申请机构的认可申请时，向申请机构收取申请费，收费标准为每次600元。
2.评审费。认可机构按照认可规范要求，对申请机构进行文件审查、现场审查时，可向申请机构收取评审费，收费标准为每人日3000元。人日数根据国际惯例和认可准则的规定由你委制定，报我委备案后执行。
3.审定与注册费。认可机构按照认可规范要求，对符合认可要求的申请机构进行评定，颁发认可证书时，向申请机构收取审定与注册费（含证书费），收费标准为每机构600元。
4.年金。认可机构按照认可规范要求，对颁发认可证书的申请机构收取年金。具体收费标准为：对管理体系认证机构按初次评审证书每张500元，复查评审证书每张300元，监督评审证书每张100元计收；对产品认证机构按认证收入的1％计收；对人员认证机构按人员注册费收入的1%计收；对实验室或检查机构按每机构1000元计收。
（二）国外机构申请认可的收费标准，由双方协商并在合同中约定。
二、收费单位应使用税务发票，依法纳税，并严格执行规定的收费项目和收费标准，除上述收费外，不得收取任何其它费用。
三、上述收费标准自发文之日起执行，有效期三年。有效期满后，由你委按规定程序重新报我委审批。《国家发展改革委关于重新核定认可收费标准的通知》（发改价格［2004］349号）中有关认可费收费标准的规定同时废止。
国家发展改革委
二〇〇八年七月十一日
随着我国经济的持续发展，人民收入的不断提高，夫妻共有财产不仅在数量上有了质的飞跃，而且在种类上也更加多样化。这使得人民法院在处理离婚案件时，所要解决的夫妻共有财产分割问题越来越复杂化。本文旨在从我国现行有关夫妻共有财产的规定出发，对于如何认定夫妻共有财产，做一个抛砖引玉的浅析。
夫妻共有财产，一般是指夫妻双方在婚姻关系存续期间所共同拥有的财产。在夫妻双方对财产没有约定的情况下，笔者认为，在认定夫妻共有财产时，应坚持以下基本原则：
首先，从财产的取得时间上看，一般是婚姻关系存续期间。如在婚姻关系存续期间取得的工资、奖金、住房补贴、住房公积金、养老保险金等，在此不再赘述。唯一值得一提的就是2001年《婚姻法》解释（一）第十九条已经明确规定夫妻一方的婚前个人财产不再因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产，但夫妻双方作出另外约定的除外。
其次，从财产的取得形态上看，应当分清婚前和婚后财产的关系。这种关系具体表现为：
一， 直接转化关系。即婚后财产直接由夫妻一方的婚前财产转化而来，这种转化仅仅是婚前财产在物质形态上发生了变化，从一物到另一物，未产生收益。由于这种转化，对于婚前财产而言，并未增值，相当于没有产生新的财产，所以，在婚姻关系存续期间，这种直接由夫妻一方婚前财产转化而来未产生收益的财产仍属于个人财产。如婚后用婚前存款购买的股票。
二， 财产收益关系。根据《婚姻法》及其司法解释，收益可分为以下五种：
① 生产、经营收益，即通过以个体工商户、农村承包经营户、个人合伙或公司名义从事生产经营活动取得的收益。
② 知识产权收益，即通过行使知识产权中的财产性权利得到的财产性收益。
③ 自然增值，即由于财产所有人以外的原因，如市场供求等因素，导致的财产增值。
④ 孳息，一般分为法定孳息和天然孳息。前者是指基于法律关系而产生的收益，如基于存款产生的利息；后者是指因原物的自然属性而与原物分离所产生的收益，如从树上摘下的果实。
⑤ 投资取得的收益。投资包括直接投资和间接投资。直接投资是是指以取得或拥有公司、企业法人或非法人企业，或者以直接参与其经营管理为目的的投资，其产生的收益性质和①生产、经营收益相同；间接投资，是指仅以取得利息或股息等形式的资本增殖为直接目的的投资，其产生的收益性质和③自然增值或④孳息相同。
在这五种收益中，《婚姻法》把生产、经营收益和知识产权收益归为夫妻共同财产。《婚姻法》解释（三）第五条将过去《婚姻法》解释（二）中投资产生的收益进行了细分，把孳息和自然增值从投资收益中分离出来，并将其归为夫妻一方的个人财产，改变了过去《婚姻法》解释（二）中笼统的将所有投资收益都归为夫妻共同财产的做法。因此，对于投资取得的收益是否是夫妻共同财产需要具体问题具体分析，如果是直接投资产生的收益就属于夫妻共同财产，否则，就是夫妻一方的个人财产。
最后，从财产的取得原因上看，必须充分尊重当事人意思自治原则。当夫妻一方在婚姻关系存续期间，通过遗嘱或赠与合同取得财产时，作为民法基本原则的意思自治原则应当考虑进去。《婚姻法》第十八条第三项作了概括性的规定，《婚姻法》解释（三）继《婚姻法》解释（二）之后又对婚后父母出资为子女买房，对于该房屋的产权归属，在充分尊重父母的初衷和意愿情况下，作了视为只对自己子女一方赠与的专门规定。所以，当被继承人或赠与人依其真实意思表示，明确将其财产赠与夫或妻一个人时，那么该财产就只能是夫或妻一方的个人财产。
总之，如何界定夫妻共有财产是《婚姻法》所要解决的一个重要难题。从1993年最高人民法院专门提出《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》到2001年新《婚姻法》的颁布及其司法解释（一）（二）（三）相关规定的陆续出台，其目的都是使判断标准明细化，更好的定纷止争，适应人民法院审判工作的需要。
黑龙江省计划生育行政处理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（１９９４年７月１８日 第４号）
现发布《黑龙江省计划生育行政处理办法》，自发布之日起施行。
代省长 田凤山
黑龙江省计划生育行政处理办法
第一条 根据《黑龙江省计划生育条例》规定，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、团体、部队、企事业单位和其他组织以及居住在本省境内的公民，均应执行本办法。
第三条 各级计划生育行政部门负责组织本办法的实施。
第四条 乡、镇人民政府或街道办事处应当定期或不定期地对育龄人口进行落实避孕节育措施检查。
对经说服教育仍不接受避孕节育检查的，应下达《落实避孕节育检查通知书》，要求其接受检查；逾期不接受检查的，按每日５元标准收取计划生育管理费直至接受检查止。
第五条 乡、镇人民政府或街道办事处对应当采取节育措施经说服教育仍不采取节育措施的，下达《落实节育措施通知书》，要求其采取节育措施；逾期不采取节育措施的，按每日１０元标准收取计划生育管理费，直至采取节育措施止。
第六条 乡、镇人民政府或街道办事处对计划外怀孕经说服教育仍不终止妊娠的，应下达《落实补救措施通知书》，要求其终止妊娠；逾期不终止妊娠的，按每日２０元标准收取计划生育管理费，直至终止妊娠止。
第七条 职工计划外生育的，对男女双方所在单位各收取５０００元计划生育管理费。
第八条 对计划外生育者，按下列规定征收计划外生育费：
（一）第一胎为计划外生育的，收取１０００元至５０００元；
（二）第二胎为计划外生育的，收取５０００元至３万元；
（三）第三胎及其以上为计划外生育的，收取１万元至６万元。
对拒不履行计划生育义务坚持计划外生育，情节严重，对严重影响计划生育的，可以由县级以上计划生育行政部门决定，按高于上述规定的数额征收计划外生育费。
第九条 因未按规定采取节育措施造成计划外怀孕终止妊娠和计划外生育的，其住院、医疗费用自理。
第十条 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻计划外生育的，收回其《独生子女父母光荣证》，停止凭证享受的一切优待和奖励，并收回独生子女父母奖励费。
第十一条 发生计划外生育的单位，当地人民政府应给予通报批评，当年不得被评为综合性先进单位。
第十二条 本办法规定的收费执行程序，依照《黑龙江省计划生育条例》第五十条、第五十一条、第五十二条的规定执行。
第十三条 计划生育管理费、计划外生育费实行财政收支两条线管理，使用财政部门统一印制的票据。
计划生育管理费、计划外生育费应全部用于计划生育事业，不得借支、挪用、占用、截留，不得抵顶计划生育事业费。
第十四条 本省以往有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。
第十五条 本办法实施中的具体问题，由省计划生育行政部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
