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广东省人民政府


《广东省省级粮食风险基金管理办法》
广东省人民政府


通知
第一条 为了保护农民种粮的积极性，确保粮食生产的稳定增长，促进粮食流通体制改革，加强宏观调控，稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省级粮食风险基金是省人民政府用于保护粮食生产，平抑粮食市场价格，维护粮食流通秩序，实施经济调控而建立的专项资金。
第三条 省级粮食风险基金由省财政厅设立专户管理。
第四条 省级粮食风险基金来源为省财政预算安排的省级储备粮食和特种储备粮油费用补贴及其他预算资金，财政部下拨的粮食加价款，中央下拨的进口粮食代理价差价补贴或中央调给进口粮食的平转议差价款，可转作粮食风险基金的其他粮食专项资金以及销售省级储备粮食的价格高
于成本价的价差收入。
第五条 省财政厅在每年编制预算时，应将当年安排的粮食风险基金纳入预算；对储备粮油费用补贴应根据物价上涨幅度和银行利率变化等因素作相应调整。在预算执行中，应将粮食风险基金及时拨入粮食风险基金专户。财政部下拨给省财政的粮食加价款及可转作粮食风险基金的其他
粮食专项资金，应在收到下拨款一个月内拨入粮食风险基金专户。中央拨给省粮食主管部门的进口粮食代理价价差补贴或进口粮食平转议差价款、可转作粮食风险基金的其他粮食专项基金，由省财政厅根据中央下达的计划、指标核定，省粮食主管部门按省财政厅核定的数额和规定的期限将
有关款项划入粮食风险基金专户。
第六条 省级粮食风险基金专项用于本省合同收购计划内经省人民政府确定的粮食收购保护价与市场价的差价补贴支出，省级储备粮食销售价低于成本价的价差支出，省级储备粮食和特种储备粮油费用支出，垫支我省储存国家专项储备粮实际成本价高于中央规定结算价的差额的利息补
贴，弥补经省核定的定点、定仓、定量的省级储备粮食遭受不可抗拒的自然灾害所造成的损失。
第七条 省级粮食风险基金的使用由省人民政府调度，省财政厅根据省人民政府的决定会同省粮食主管部门、省物价部门负责管理，日常财政收支的管理由省财政厅负责。省级储备粮食和特种储备粮油费用、利息补贴，由省财政厅按储备粮油的数量和补贴标准核定补贴款数额，分期拨
补给省粮食管理储备局。
第八条 省级粮食风险基金须专款专用，当年结余的粮食风险基金结转到下年度滚动使用。
第九条 省级粮食风险基金不得截留挪用，不得虚报冒领，不得用于粮食企业正常的经营性活动。省财办、农办、农业厅、物价局等有关部门应对省级粮食风险基金的使用情况进行监督。
第十条 本办法自颁布之日起施行。



1995年1月3日
江苏省镇江市人民政府办公室


关于印发《镇江市市级储备粮管理办法》的通知
　　
镇政规发〔2009〕1号
　　

　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　《镇江市市级储备粮管理办法》已经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　 二○○九年八月二十四日

　　

　　

　　

　　镇江市市级储备粮管理办法

　　

　　第一条　为加强本市市级储备粮管理，发挥市级储备粮调控作用，维护市区粮食市场稳定，确保粮食安全，根据《江苏省地方储备粮管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节市区（京口、润州区和镇江新区， 下同）粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食。

　　第三条从事或者参与本市市级储备粮经营管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条 市级储备粮实行政府委托、部门监管、企业运作的管理与运作方式。

　　第五条 市粮食行政管理部门负责市级储备粮的行政管理工作，对市级储备粮的数量、质量和存储安全实施监督检查。

　　第六条 市财政部门根据市级储备粮计划，负责安排市级储备粮的贷款利息、保管与轮换费用等财政补贴，保证及时、足额拨付，并对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

　　第七条 市农业发展银行应当按照国家有关规定和相关信贷政策，及时、足额安排市级储备粮所需信贷资金，实行专户管理、专款专用，并对发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。

　　第八条 市级储备粮的收购、储存、销售、轮换和动用业务，按照国家规定免征增值税及地方规定的各种基金、收费。任何单位和个人不得骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、保管与轮换费用等财政补贴。

　　第九条 市级储备粮的规模、品种、总体布局方案，在省人民政府下达计划的基础上，由市粮食、发展和改革部门会同市财政部门提出方案，报市人民政府批准后确定。

　　第十条 市级储备粮的收购方式可以由承储企业直接向粮食生产者收购，也可以由市粮食行政管理部门组织承储企业面向全国招标采购，或者在大中型粮食批发市场竞价采购。收购入库的价格由市粮食行政管理部门会同市财政部门和农业发展银行核实确认。

　　第十一条 承储企业收购入库的市级储备粮必须是当年（粮食年度）生产的新粮，并且达到国家、省和市规定的质量标准。严禁划转陈年库存粮食。

　　市级储备粮的入库质量和品质检测，由具有资质的粮油质量检测机构承担。

　　第十二条 市级储备粮储存库点应当具备储备粮承储的相关条件，具体条件由市粮食行政管理部门会同市财政部门和市农业发展银行制定。

　　第十三条 市粮食行政管理部门根据市级储备粮的规模、总体布局方案，通过公开招标方式择优选择承储企业，并会同市财政部门和市农业发展银行确认后，由市粮食行政管理部门与其签订市级储备粮承储合同。承储合同抄送市财政部门和市农业发展银行备案。

　　第十四条 市财政部门根据市粮食行政管理部门和市农业发展银行等确认的市级储备粮存储数量、入库价格等拨付有关财政补贴。

　　市级储备粮贷款利息及有关费用补贴标准和补贴办法，由市财政部门会同市粮食行政管理部门和市农业发展银行等制定，报市人民政府批准后执行。

　　第十五条 承储企业必须对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证市级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

　　第十六条 承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户，接受信贷监管，执行农业发展银行结算方面的有关规定。

　　第十七条　承储企业不得实施下列行为：

　　（一）擅自动用市级储备粮；

　　（二）虚报、瞒报市级储备粮的数量；

　　（三）在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好；

　　（四）擅自串换市级储备粮的品种、变更储存地点；

　　（五）因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变；

　　（六）将市级储备粮业务与其他商业性业务混合经营；

　　（七）以旧粮顶替新粮，骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；

　　（八）以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务。

　　第十八条 承储企业被依法撤销、解散、破产或者被取消储备计划时，其储存的市级储备粮由市粮食行政管理部门按照本办法第十三条规定重新确定承储企业储存，同时核实库存数量、质量、品种，明确相关责任。

　　第十九条 市级储备粮实行轮换制度。

　　市级储备粮轮换应当服从国家、省、市有关粮食调控政策，遵循有利于保证市级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场基本稳定，节约成本、提高效率的原则。

　　市级储备粮的具体轮换办法，由市粮食行政管理部门会同市发展和改革、财政部门和市农业发展银行制定。

　　第二十条　承储企业应当在规定的时间内完成市级储备粮的轮换，并报市粮食行政管理部门确认。市粮食行政管理部门的确认报告应当抄送市财政部门和市农业发展银行备案。

　　第二十一条 因不可抗力造成市级储备粮运作出现重大亏损的，由市粮食行政管理部门会同市发展和改革、财政部门和市农业发展银行核实，报市人民政府批准后，由市财政部门负担。

　　第二十二条 市级储备粮的动用权属于市人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。

　　第二十三条 市粮食行政管理部门应当按照《镇江市粮食应急预案》的要求，完善粮食安全预警预报机制，适时向市人民政府提出动用市级储备粮的建议。

　　第二十四条 有下列情形之一的，可以动用市级储备粮：

　　（一）市区范围内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；

　　（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的；

　　（三）市人民政府认为需要动用的其他情形。

　　第二十五条 动用市级储备粮，由市粮食行政管理部门会同市发展和改革、财政、价格等部门提出动用方案，报市人民政府批准，并报省粮食行政管理部门备案，抄送市农业发展银行。

　　市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮动用方案下达动用命令并组织实施。动用方案中涉及的相关部门应当根据各自职责履行相应的义务。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。

　　第二十六条 市粮食行政管理部门应当建立健全市级储备粮的各项管理制度，采取全面普查、随机抽查等方式，对市级储备粮进行监督管理。

　　市财政部门、农业发展银行应当加强对市级储备粮补贴资金、信贷资金、收购资金拨付和使用的监督管理。

　　第二十七条 市粮食行政管理部门负责建立市级储备粮信息管理系统，准确、及时、客观地反映市级储备粮的数量、品种、质量、仓存和保管状况，提高管理现代化水平。

　　第二十八条 违反本办法规定的，由市粮食行政管理部门及其他有关部门按照《江苏省地方储备粮管理办法》（江苏省人民政府46号令）给予行政处罚。

　　第二十九条 本办法自2009年10月1日起施行。市人民政府办公室印发的《镇江市市级储备粮管理暂行办法》（镇政办发〔2005〕36号）同时废止。