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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第18号


军人抚恤优待条例实施办法



　　第一条 根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
　　第二条 凡列入《条例》第二条和第四十一条规定，户籍在我省境内管辖的优抚对象，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
　　第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是抚恤优待工作的主管部门，负责本办法的具体实施。
　　第四条 革命烈士、因公牺牲军人和病故军人的一次性抚恤金，由死亡军人家属户口所在地的县民政部门按有关规定发放。
　　第五条 多次立功或多次获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金增发额按其中最高功勋的增发比例计算；退出现役后牺牲、病故的不予增发。
　　第六条 享受定期抚恤金的对象，由其户口所在地县民政部门按规定条件确定，并在取得《定期抚恤金领取证》后，方可享受该待遇。
　　符合享受定期抚恤金条件但已享受其他部门或者单位补助的，不再享受该待遇；对所享受的补助低于当地定期抚恤标准的，其差额部分应由其户口所在地县民政部门补足。
　　军人牺牲或者病故其遗属交地方仍需享受定期抚恤金的，到户口所在地县民政部门办理手续，从次年一月起发放定期抚恤金。享受定期抚恤金的对象死亡后，停发抚恤金。
　　第七条 定期抚恤金标准由省民政厅、财政厅制定。各市人民政府根据省定标准和当地群众的实际生活水平，可以制定具体标准，各市制定的具体标准可高于省定标准，但不得低于国家规定的基本标准。
　　第八条 革命伤残军人退出现役后，应携带所在部队团以上单位的伤残档案和《革命伤残军人证》，到户口所在地县民政部门办理抚恤登记手续后，方可享受有关待遇。
　　第九条 退出现役的革命伤残军人有下列要求之一的，应向户口所在地县民政部门提出申请，并在民政部门指定医院进行医疗鉴定，经县民政部门审核后，逐级上报省民政厅审批。
　　（一）《条例》施行以前持有省、军级以上单位发放的伤残证件且伤残等级符合二等乙级以上，要求恢复伤残抚恤的；
　　（二）因战、因公致残，其残情发生变化，要求调整伤残等级的。
　　第十条 对领取原标准工资40%救济金或领取退休费的革命伤残军人，其所领取的救济金或退休费与伤残保健金之和低于同一级在乡伤残抚恤金标准的，其差额部分由其户口所在地县民政部门补足。
　　第十一条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原户口所在地或其配偶户口所在地的县人民政府按有关规定负责接收安置。
　　第十二条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，有下列情形之一的，经省民政厅批准，可以到省荣誉军人康复医院长期或短期集中供养：
　　（一）因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
　　（二）生活需要护理不便分散供养的；
　　（三）孤身一人不便分散安置的。
　　第十三条 特等、一等革命伤残军人在荣誉军人康复医院供养期间，其伤残抚恤金、生活补助费、护理费、医疗费、住院费等费用，由接收地县民政部门按有关规定拨付。
　　第十四条 在荣誉军人康复医院集中供养的革命伤残军人结婚，应到原接收地县人民政府办理结婚登记手续和分散供养手续，有关部门应按规定帮助安排住房及配偶落户。
　　第十五条 对家居农村的义务兵家属实行普遍优待，优待金采取由乡政府统筹的办法。优待金标准不低于所在村或乡当年的一个成年劳动力平均收入的二分之一。
　　对家居城镇的义务兵家属的优待办法和标准，由各市人民政府制定。
　　第十六条 对服现役的义务兵在部队获大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立三等功以上者，实行奖励优待，标准由市人民政府确定。一人同时荣获两项以上荣誉称号或者三等以上功勋的，按最高一种增发优待金。
　　第十七条 优抚对象在与其他公民条件相同或相近时，在就业、入学、入托、救济、贷款、审批宅基地、分配住房、办理个体经营执照等方面优先照顾。
　　园林部门对烈属、退伍红军老战士、抗日战争时期入伍的离休老战士、革命伤残军人应给予免收门票游园优待。
　　第十八条 革命伤残军人因伤残需要配制修理假肢、代步车、辅助器械等，本人提出申请，由当地民政部门审批并负责解决。
　　第十九条 二等乙级以上革命伤残军人享受公费医疗待遇，其医疗费不实行包干。
　　三等革命伤残军人因伤口复发，所需医疗费由县民政部门解决；因病无力支付医疗费的，由当地县民政部门给予适当补助。
　　不享受公费医疗待遇的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，因病无力支付医疗费的，由当地卫生部门酌情给予减免。
　　第二十条 商业、服务、粮食、公用事业等部门应对优抚对象在副食、粮食、煤炭、液化气等方面给予优先照顾。
　　第二十一条 对家居农村的革命烈士家属、革命伤残军人、复员退伍军人，虽享受国家抚恤和定期定量补助，生活仍有困难，当地政府应给予适当的优待照顾。
　　第二十二条 优抚对象户口迁移时，应同时办理有关抚恤优待转迁手续，民政部门凭转迁手续，按当地规定的标准从次年一月起给予抚恤优待。
　　第二十三条 对采取欺骗手段获取优抚资格的人员，经县民政部门审查，报上级民政部门批准后，取消其抚恤优待，并由民政部门负责追回已发放的全部抚恤优待款物。
　　第二十四条 我省境内因战伤亡的民兵、民工和参加军事训练伤亡的民兵以及其他人员的抚恤参照本办法的规定办理。
　　第二十五条 本办法由省民政厅负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。



海南省人民政府办公厅


海南省生猪屠宰行政执法和行政执法监督暂行实施办法
海南省人民政府办公厅




第一条 为更好地开展我省生猪屠宰行政执法和行政执法监督工作，根据国务院发布的《生猪屠宰管理条例》和国家国内贸易局发布的《生猪屠宰行政处罚程序规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省、市、县、自治县人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内的生猪屠宰行政执法工作；政府法制部门和商品流通行政主管部门的内设法制机构负责本行政区域内的生猪屠宰行政执法监督工作。
第三条 生猪屠宰行政执法人员由商品流通行政主管部门中具体负责生猪屠宰管理工作机构的公务员担任；行政执法监督人员由政府法制部门和商品流通行政主管部门内设的法制、监督机构的公务员担任。
第四条 生猪屠宰行政执法人员或行政执法监督人员履行职责，必须持有行政执法证或行政执法监督证。
省政府法制部门负责行政执法监督证的发放管理工作，省商品流通行政主管部门负责生猪屠宰行政执法证的发放管理工作。
第五条 生猪屠宰行政执法人员和行政执法监督人员应当具备以下条件：
（一）拥护共产党的领导，坚持党的基本路线，正确贯彻执行党和国家的方针政策；
（二）具有良好的职业道德和一定的生猪屠宰业务知识；
（三）熟悉生猪屠宰管理法规、规章及相关法律、法规、规章，并经专门培训，取得合格证书。
第六条 生猪屠宰行政执法证和行政执法监督证的发放程序：
市、县、自治县人民政府商品流通行政主管部门和法制机构分别对生猪屠宰行政执法和行政执法监督人员的资格初审后填报审批表，报省商品流通行政主管部门和省法制部门审查，符合条件的由省商品流通行政主管部门和省法制部门分别发给行政执法证和行政执法监督证。
生猪屠宰行政执法证和行政执法监督证及审批表由省商品流通行政主管部门和省法制部门统一印制，行政执法证和行政执法监督证要加盖省商品流通行政主管部门和省法制部门印章。
第七条 生猪屠宰行政执法职责范围：
行政执法人员在本辖区内对以下行为行使《生猪屠宰管理条例》规定的检查职权，并依法处理：
（一）未经定点，擅自屠宰生猪的；
（二）定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品的；
（三）定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的；
（四）定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或注入其他物质的；
（五）其他违反《生猪屠宰管理条例》规定的行为。
第八条 生猪屠宰行政执法监督的内容：
（一）国家有关生猪屠宰法律、法规、规章的执行情况；
（二）生猪屠宰行政执法机构履行法定职责及对违法行为的查处情况；
（三）生猪屠宰行政执法机构行政执法人员执法主体资格的合法性；
（四）生猪屠宰执法机构具体执法程序的合法性和适当性；
（五）行政复议、行政赔偿的情况；
（六）生猪屠宰行政执法争议问题的协调情况；
（七）生猪屠宰行政执法队伍建设及行政执法证件的管理使用情况；
（八）对违法行政执法行为进行查处；
（九）其他应当依法监督的事项。
第九条 生猪屠宰行政执法监督的方式：
（一）开展生猪屠宰行政执法检查；
（二）调阅有关行政执法案卷和文件资料；
（三）对重大疑难案件组织调查，协调监督有关机关处理；
（四）重大行政处罚案件直接向所在市、县、自治县生猪屠宰行政执法监督机构备案；
（五）实行执法和执法监督情况报告制度，市、县、自治县生猪屠宰执法机构和行政执法监督机构每半年向省商品流通行政主管部门和省法制部门书面报告执法及执法监督情况一次；
（六）法律法规规定的其他监督方式。
第十条 实行生猪屠宰行政执法和行政执法监督持证上岗制度。行政执法人员和行政执法监督人员在执行职务时应当出示行政执法证或行政执法监督证。实施具体的行政处罚时，行政执法人员不能少于2人。
第十一条 省商品流通行政主管部门和省法制部门每两年对生猪屠宰行政执法证和生猪屠宰行政执法监督证审验一次。审验合格者给予换发新证；审验不合格者取消其行政执法和行政执法监督资格，收缴其相应证件。
第十二条 生猪屠宰行政执法和行政执法监督机构，在行使行政执法和行政执法监督职权时，应当使用统一格式的法律文书。
法律文书由省商品流通行政主管部门和省法制部门按国家商品流通行政主管部门制定的统一格式制作。
第十三条 生猪屠宰执法人员和执法监督人员有下列情形之一的，取消其行政执法或行政执法监督资格，收缴其相应证件：
（一）调离行政执法或行政执法监督岗位的；
（二）在行政执法或行政执法监督工作中，严重不负责任，玩忽职守，造成重大失误的；
（三）徇私枉法，利用职权谋取私利或其家属子女利用其职务便利获取不正当利益的；
（四）接受被管理者或被监督人员的吃请、购物或其他服务，情节严重的；
（五）不按规定持证上岗，经多次教育，仍不改正的；
（六）不能胜任行政执法和行政执法监督工作又难于在短期内得到提高的；
（七）其他不适合从事行政执法和行政执法监督的情况。
生猪屠宰行政执法或行政执法监督人员资格的取消和证件的收缴，由市、县、自治县商品流通行政主管部门和法制机构提出意见，报省商品流通行政主管部门和省法制部门批准。
第十四条 生猪屠宰行政执法机构及执法人员和执法监督人员有下列行为之一的，由有关监督部门责令其改正，并按干部管理权限对机构负责人及直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）实施行政处罚没有法律依据的；
（二）擅自改变行政处罚的种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反规定使用罚没单据的；
（五）截留、私分、贪污、挪用罚没款物的；
（六）利用职权索取收受他人财物的；
（七）以罚代刑、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
（八）滥用行政执法监督权，干预行政执法机构的执法活动，造成严重后果的；
（九）玩忽职守，监督不力，给执法监督工作造成严重影响的；
（十）利用职权谋取私利或进行其他违法活动的；
（十一）其他违法失职行为。
第十五条 生猪屠宰行政执法机构及其人员的违法行为，给公民、法人或其他组织造成人身伤害或财产损失的，应当依法予以赔偿。
第十六条 严禁伪造、转借、涂改、买卖执法证和执法监督证。执法监督人员一经发现上述行为，立即收缴证件，并根据其情节追究有关人员的责任。
第十七条 为保证对生猪屠宰执法工作的有效监督，各级商品流通行政主管部门应当设立生猪屠宰执法监督举报电话，并向社会公开。
第十八条 本办法由省商品流通行政主管部门和省法制部门解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月16日