江西省技术市场管理条例
江西省人大常委会
江西省技术市场管理条例
江西省人大常委会
（1991年6月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第四章 技术贸易的收益分配和税收
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果尽快地转化为生产力，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省境内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织以及公民，应遵守本条例。
第三条 技术市场必须贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，按照统一管理、多家经营、管理与经营分开、为基层服务的原则，开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动，鼓励技术与资金、物资配套，开展综合、全程服务。
第四条 一切有助于开发新产品、新工艺、新材料和有利于促进生产发展并能够取得良好的经济效益和社会效益的技术，都可以进入技术市场交易。
涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术进入技术市场，应按国家有关规定办理。
第五条 从事技术贸易活动，必须遵守国家法律、法规和政策，坚持自愿平等、互利有偿、诚实守信原则，维护国家和社会的公共利益。
第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第六条 各级科学技术委员会是技术市场的主管机关。
各级工商行政管理、财政、税务等有关部门应按各自的职责参与技术市场的监督与管理。
第七条 各级技术市场主管机关的职责是：
（一）检查、监督有关技术市场的法律、法规和政策的实施；
（二）组织、协调技术贸易活动；
（三）负责技术贸易机构的资格审查，核发《技术贸易许可证》，并对《技术贸易许可证》实行年度检查；
（四）对技术合同进行认定登记；
（五）负责技术市场统计；
（六）对从事技术贸易做出成绩的单位和个人进行表彰、奖励；配合工商行政管理等有关部门对技术贸易的违法行为进行查处；
（七）其他技术市场管理工作。
第八条 各级技术市场主管机关及其工作人员不得从事或参与技术贸易及其有关的经营活动。
第九条 本条例所称的技术贸易机构，是以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动而依法成立的组织机构。
第十条 成立技术贸易机构应具备下列条件：
（一）有体现技术贸易特点的机构名称；
（二）有固定的技术贸易经营场所或设施；
（三）有相应的管理机构和负责人；
（四）有从事技术贸易经营活动所需要的资金和专业技术人员；
（五）有明确的技术贸易经营范围；
（六）有相应的财务管理制度。
第十一条 企业、事业单位和社会团体内部设置的技术贸易机构，除具备第十条（一）（二）（三）（五）（六）项规定的条件外，还必须由本单位法定代表人的书面授权并由本单位提供经济担保和承担民事责任。
第十二条 成立技术贸易机构须提出申请，经上级主管部门同意后，报技术市场主管机关审批，符合条件的核发《技术贸易许可证》。
民办技术贸易机构的成立，直接报所在地技术市场主管机关审批。
第十三条 技术贸易机构领取《技术贸易许可证》后，应向工商行政管理部门申请办理登记注册，工商行政管理部门凭《技术贸易许可证》核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。未取得上述执照的不得从事技术贸易经营活动。
第十四条 技术贸易机构变更名称、法定代表人、经营范围和方式、注册资金等事项，应先经技术市场主管机关审核，再由工商行政管理部门依法办理变更登记手续。
第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第十五条 技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合等多种形式进行。
举办技术交易会，应按国家科学技术委员会有关技术交易会管理办法办理。
第十六条 技术贸易机构可以进行有偿技术中介服务，参与技术成果的开发和利用，其业务方式为：
（一）介绍当事人一方与第三方进行联系，促成订立技术合同；
（二）根据委托人的授权承办订立技术合同的代理业务；
（三）为技术合同当事人提供技术和法律咨询、市场调查和情报信息服务。
第十七条 技术商品广告客户不得以任何形式欺骗用户和新闻单位。新闻单位对技术商品的广告必须进行审查，保证广告内容与有关技术文件、技术证书或技术成果鉴定书相一致。
第十八条 进行技术贸易应订立书面技术合同。公民只能签订非职务技术合同。
技术合同成立后，合同的技术研究开发方、转让方、顾问方和服务方应申请合同认定登记；需要鉴证或公证的应在合同认定登记后，向鉴证、公证机关办理鉴证、公证手续。同一项技术合同不得重复登记。
第十九条 技术合同的认定登记工作，由各级技术市场主管机关或其委托的机构办理。
受委托办理技术合同认定登记的工作机构，应接受委托方的业务指导。
第二十条 技术合同登记机构应按国家有关规定审查合同的内容，对符合规定的发给《技术合同登记证明》。以技术贸易为主但包含部分非技术贸易的合同，应核定技术性收入总额，就其属于技术贸易的部分进行登记。
第二十一条 对申请登记的技术合同，登记机构可以收取登记费。收费标准由省技术市场主管机关会同省物价部门制定。
第二十二条 已认定登记的技术合同需要变更或解除时，合同当事人应及时向原登记机构办理变更或解除手续。
第二十三条 从事技术合同登记的工作人员应具备必要的专业技术知识，并经省技术市场主管机关培训考核，取得技术合同登记资格后，方可从事技术合同登记工作。
第二十四条 未经认定登记的技术合同，不得享受本条例规定的奖励和减免税优惠。
第二十五条 技术合同争议的仲裁和诉讼，按《技术合同法》及其实施条例的规定处理。专利纠纷按《中华人民共和国专利法》及其实施细则的规定处理。
涉及发明权、发现权或技术成果权属问题的技术合同，非法垄断技术、妨碍技术进步或侵害他人技术权益的技术合同，工商行政管理部门或技术合同仲裁机关可以委托有关科学技术委员会作出结论后再行处理；涉及专利侵权的，可以委托专利管理部门作出结论后再行处理。
第四章 技术贸易的收益分配和税收
第二十六条 技术合同的价款、报酬和使用费标准及支付方式，可根据技术成果的经济效益和社会效益，由当事人按照平等互利的原则协商议定。
技术合同的价款中包含非技术性款项的，应按国家有关规定分项计算，不得将非技术性款项收入计入技术贸易总额。
第二十七条 全民所有制与集体所有制企业支付技术价款，属于一次性总算的，在企业管理费中开支；数额较大的，可分期摊入成本；按新增销售额或利润的一定比例提成的，可在新增利润中税前列支。
事业单位支付的技术价款，在事业费包干结余或预算外收入中列支；没有结余和预算外收入的，在事业费中列支。
第二十八条 技术贸易单位可凭认定登记的技术合同从税前净收入中提取15％至25％作为奖酬金；为老区和贫困地区提供技术的，可再提高5％－－10％；奖酬金主要用于奖励从事该项技术工作的人员，具体比例由省科学技术委员会会同有关部门另行制定。此项奖酬金不计入单
位奖金总额。
第二十九条 单位留用的技术贸易纯收入，用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于55％。
第三十条 技术贸易应使用技术贸易收入专用发票，单独列帐，纳入单位的财务管理；具备法人资格的技术贸易机构应设立专门账户。
第三十一条 税务机关对技术贸易机构进行技术贸易取得的收入，应按照国家有关规定给予减免税的优惠。
公民个人在技术贸易中取得的收入应依法纳税。
第三十二条 职务技术成果转让权归单位所有，单位应按本条例第二十八条规定奖励从事该项技术工作的人员。
非职务技术成果的转让收入归个人所有，使用了单位的仪器、设备、能源和内部资料的，应按规定向单位交纳费用。
第五章 法律责任
第三十三条 技术市场主管机关及其工作人员从事或参与技术贸易及其有关经营活动的，上级主管部门应给予负责人和直接责任人行政处分；工商行政管理部门没收其非法所得。
第三十四条 从事技术合同登记的工作人员有滥收费用、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿行为之一的，由本级或上级技术市场主管机关视情节撤销其技术合同登记资格，并给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
技术合同登记机构滥收费用的，追究单位领导人的行政责任。
第三十五条 工商行政管理机关及其工作人员违反本条例第十三条规定，对未领取《技术贸易许可证》而发给营业执照以及税务、金融单位及其工作人员违反本条例第二十四条之规定，对未经过认定登记的技术合同而办理减免税、提取奖酬金的，由行政监察机关或本单位给予单位负责
人或直接责任人行政处分。
第三十六条 在技术贸易活动中泄露国家秘密的，按《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定追究负责人和直接责任人员的法律责任。
在技术贸易活动中泄露技术合同约定的技术秘密的，依照《技术合同法》的有关规定处理。
第三十七条 未取得《技术贸易许可证》和《企业法人营业执照》或《营业执照》而从事技术贸易活动或超越核准经营范围的，由技术市场主管机关会同工商行政管理部门责令其停业、没收其非法所得，并视情节处以罚款。
第三十八条 对倒卖技术合同或者订立假技术合同的，由技术市场主管机关吊销其《技术贸易许可证》，并协助有关部门追回其非法获取的科技贷款，偷漏或减免的税收和发放的奖酬金；工商行政管理部门没收其非法所得，并视情节处以罚款、吊销营业执照；触犯刑律的，由司法机关
依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十九条 制作和刊登虚假技术广告，欺骗用户的，由工商行政管理部门依照国家《广告管理条例》规定对其进行处罚。
第四十条 技术贸易机构截留利润或偷税漏税的，由财政、审计或税务机关根据有关法律、法规进行处罚。
第四十一条 受处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》或《行政复议条例》的有关规定提起诉讼或申请复议。
第六章 附 则
第四十二条 本条例应用中的具体问题，由江西省科学技术委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1991年10月1日起施行。
1991年6月22日
国家计委关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知
国家计划委员会
国家计委关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知
按照国务院国办发（８３）８３号文的要求，在清理建国以来至１９８７年由我委或以我委为主与有关部门联合颁发的法规以及原国家建委颁发的法规时，我委曾明令废止了不适应新形势的基本建设竣工验收方面的主要法规。根据新的情况，为使项目竣工验收工作有章可循，经过一年多的研究和征求意见，我们制订了《建设项目（工程）竣工验收办法》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行，并将执行中的问题和意见告我委。
【章名】 附：建设项目（工程）竣工验收办法
竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。为了搞好建设项目（工程）竣工验收工作，特制定如下办法：
一、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。
二、竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件等。
从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。
三、竣工验收的要求。
进行竣工验收必须符合以下要求：
１．生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；
２．主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；
３．必要的生活设施，已按设计要求建成；
４．生产准备工作能适应投产的需要；
５．环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
有的建设项目（工程）基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续；
有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发，可缩小规模，报主管部门（公司）批准后，对已完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。
国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段，按各个行业的规定执行。
已具备竣工验收条件的项目（工程），三个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如三个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限。
四、竣工验收程序。
１．根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目（工程）的竣工验收。规模较小、较简单的项目（工程），可以一次进行全部项目（工程）的竣工验收。
２．建设项目（工程）在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。
３．建设项目（工程）全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目（工程）主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
五、竣工验收的组织
大中型和限额以上基本建设和技术改造项目（工程），由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其它有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作。
验收委员会或验收组，负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。
六、竣工决算的编制
所有竣工验收的项目（工程）在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算，分析预（概）算执行情况，考核投资效果，报上级主管部门（公司）审查。竣工项目（工程）经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。
七、整理各种技术文件材料，绘制竣工图纸。建设项目（包括单项工程）竣工验收前，各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时，交生产单位统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门。以适应生产、维修的需要。
八、各部门（公司）、各地区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报国家计委备案。
九、本办法自发布之日起施行。
