无锡市市区建筑色彩管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府令
第130号
《无锡市市区建筑色彩管理办法》已经2012年11月14日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
市长朱克江
2012年11月27日
无锡市市区建筑色彩管理办法
第一条 为了规范建筑色彩管理，美化城市形象，提升城市品位，根据《无锡市城乡规划条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内新建、改建、扩建以及已建建筑（含附属设施）的色彩管理适用本办法。
第三条 市城乡规划主管部门负责建筑色彩规划管理工作。建设、城市管理、文化（文物）管理等行政主管部门应当根据各自职责，共同做好建筑色彩管理工作。
第四条 建筑色彩管理应当遵循和谐统一、丰富有序的原则，体现地方人文特色，形成与自然环境协调的城市景观，并符合下列要求：
（一）建筑外立面色彩主色调宜以暖色系、浅色调为主，基调色、辅助色和强调色之间的配色应当协调、平衡；
（二）建筑外立面色彩宜采用分部与分段方式进行设计与涂装；
（三）快速路、主次干道以及公路、铁路、通航河道两侧建筑外立面基调色宜采用同色系或者相近色系色彩；
（四）建筑屋面及附属设施的色彩应当采用与建筑外墙面色彩相近色系色彩，且与周边自然景观环境相协调；
（五）建筑室外环境中的景观小品、户外广告、围墙院落、大门及门卫等设施的色彩，应当与建筑色彩相协调；
（六）文物保护单位、历史建筑以及其他需要保护的建筑，其外立面色彩应当保持原有风貌特色；周边景观环境色彩应当与其相协调。
第五条 市城乡规划主管部门应当组织编制城市色彩规划和建筑色彩控制技术导则，报市政府批准后实施。
第六条 控制性详细规划应当落实城市色彩规划有关内容，明确地块建筑色彩的控制要求。
城市设计、修建性详细规划以及街道景观规划应当包含沿街建筑外立面色彩设计意向和建筑色彩推荐色谱等内容。
第七条 市城乡规划主管部门应当在规划条件中提出建筑色彩控制的设计要求，明确建筑外立面的控制色谱或者推荐色谱。
第八条 建设工程设计方案应当根据建筑色彩控制的设计要求，进行建筑外立面色彩专项设计。建筑外立面色彩效果图应当标注色号，并说明材质。
第九条 市城乡规划主管部门应当加强对建设工程设计方案中有关建筑外立面色彩专项设计内容的审查；对不符合建筑色彩控制设计要求的，市城乡规划主管部门不予批准，并提出修改意见。
特殊地区、重要地段、重大项目的建筑外立面色彩，应当组织专家论证。
第十条 建设工程施工图设计应当根据市城乡规划主管部门提出的修改意见，对建筑外立面色彩进行深化设计。
建设单位在申领建设工程规划许可证时，应当同时报送建筑外立面色彩效果图。
第十一条 市城乡规划主管部门在办理建设工程规划许可证时，应当对建筑外立面设计图及色彩效果图等内容进行审查；对不符合建筑色彩控制要求的，不予核发建设工程规划许可证。
第十二条 建设工程施工图设计文件审查应当包含建筑色彩内容。对审查不合格的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十三条 建设单位应当按照批准的建筑色彩进行建设，不得擅自改变；确需改变的，应当经原批准部门同意。
第十四条 已建建筑外立面应当依法定期清洗、粉饰，保持整洁、美观和完好；外立面褪色、破损的，建筑产权单位或者产权人应当及时按照原外立面色彩进行涂装、修复。
第十五条 已建建筑外立面色彩不得擅自改变；确需改变的，建筑产权单位或者产权人应当向规划、建设等部门申请办理相关手续。
第十六条 未按照批准的建筑色彩进行建设的，市城乡规划主管部门不予通过建设工程规划核实，建设行政主管部门不予通过竣工验收备案。
第十七条 未经批准擅自改变已建建筑色彩影响城市市容的,由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
第十九条 江阴市、宜兴市可以参照本办法执行。
第二十条 本办法自2013年1月1日起施行。
临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知
临政办发[2003]106号
各县区人民政府，市政府有关部门：
《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年九月二十七日
临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法
为认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》和《临沂市人民政府关于切实搞好地方税源控管工作的通知》（临政发〔2003〕35号）（以下简称《通知》）要求，加强地方税收管理，确保地方财政收入持续稳定增长，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是、客观公正原则。坚持以事实为依据，客观公正地反映和评价各有关部门、单位的社会综合治税工作实绩。
（二）职责明确、公开公平原则。根据各有关部门、单位在社会综合治税工作中应承担的责任和任务，公开、公平进行考核。
（三）奖惩结合、激励促进原则。根据考核结果实施奖惩，调动各部门、单位积极性，促进地方税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核临沂市范围内负有协作配合责任和代征税款责任的工商、质量技术监督、劳动和社会保障、计划、经贸、建设、交通、公路、国土资源和房产、农机、公安、财政、物价、教育、外经贸等部门、单位。
三、考核内容和标准
（一）考核内容
向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理情况等。
（二）考核标准
1。工商、质量技术监督部门
（1）工商部门向地税部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记等信息，做到真实、全面、及时。同时，配合地税部门在企业注册大厅设立地税服务窗口，加强业户税务登记管理。
（2）质量技术监督部门及时办理检验组织机构代码证书，提供有效的组织代码证书，协助税务部门搞好税务登记及税控装置的推广应用工作。
2。劳动和社会保障部门
向地税部门提供新劳服企业认定和下岗失业人员《再就业优惠证》的发放情况，做到真实、全面、及时。
3。计划、经贸、交通、公路、农机等部门
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目及交通、公路建设项目和投资计划等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。
（2）交通、公路部门与地税部门配合，加强对交通工程的税收管理，签定代征税款协议，通过委托代征等方式，按规定足额代征税款；交通等部门与地税部门采取联合办公等有效形式，在机动车辆营运年度审验时，做好应缴税款的征收工作。
（3）交通、公路、农机部门向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。
4。建设主管部门
向地税部门提供建设或开发项目计划、规划许可、施工许可、施工单位名单、施工项目等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。配合地税部门，在建设大厅设立地税服务窗口，加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记。
5。建设单位（包括中央、省驻临沂单位）
（1）自与施工企业签订工程承包合同之日起30日内，与地税部门签订委托代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
（2）建设单位在向施工企业（个人）拨付工程款时，必须凭据“山东省临沂市建筑业专用发票”拨付，否则，建设单位不得与其结算工程款。
（3）足额代征有关建筑业地方税收，及时入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
6。国土资源和房产管理部门
（1）向地税部门提供房屋产权，土地使用权权属变更和房地产价格等有关涉税信息，做到真实、全面、及时。
（2）销售不动产、转让无形资产，未从地税（财政）部门取得完税证明和临沂市销售不动产等专用发票的，不予办理权属变更手续。
7。公安部门（1）各级公安交警部门协助地税部门搞好车船使用税的征收。（2）向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。（3）公安出入境管理部门将来我市的持有劳动部门颁发的《中华人民共和国外国人就业证》和公安部门签发的《外国人居留证》的人员情况，主要是外籍人员的姓名、国籍、出生日期、就业单位、居留期限等提供给地税部门，做到真实、全面、及时。外籍人员有偷逃欠税行为的，地税部门及时通知公安出入境管理部门，公安部门按有关法规依法处理，防止税款流失。
8.财政、物价部门
（1）财政、物价部门配合地税部门，对应税的行政事业性收费项目进行联合年审，加强对行政事业性收费应纳税款的征收管理。
（2）对有应纳税收费项目的部门、单位违反规定进行认定登记和申报纳税的，由物价部门收回其《收费许可证》，财政部门暂停发放“山东省行政事业性收费、政府基金票据”。
（3）财政部门积极做好税务违法案件举报奖励资金和税务稽查专项补助经费的落实工作，强化对税务违法案件的查处，充分调动社会各界协税、护税的积极性。
9。教育部门
（1）各级教育部门强化对社会力量办学和个人从事教育劳务的管理；按照《通知》要求将新办的社会力量办学单位情况和个人从事教育劳务情况通报地税机关，做到真实、全面、及时。（2）对各类校办企业严格资格审查标准，并将新办校办企业情况及时提供给税务部门。
（3）按照山东省地税局《关于教育劳务征免税问题的通知》要求，督促社会力量办学单位或个人认真履行纳税义务，对有偷抗税行为，且情节严重的社会力量办学单位，取消其办学资格。
10。外经贸部门
（1）做好外商投资企业的资格认定工作，向地税部门提供外商投资企业有关信息，做到真实、全面、及时。
（2）对经年检或税务审计审查，发现不符合外资条件的，税务机关及时向外经贸部门通报，由外经贸部门查实后，按有关规定处理。
四、奖惩措施
（一）将社会综合治税工作作为政务督察的重要内容，市政府与各有关部门、单位签订《临沂市社会综合治税责任书》，明确责任，严格奖惩。对在年度社会综合治税工作中领导重视、措施得力、取得明显成效的部门和单位，由市政府通报表彰，授予“社会综合治税工作先进单位”称号,并给予一定的物质奖励。
（二）对有下列情形之一的部门或单位，予以通报批评，取消评先资格。
1。领导不重视，措施不得力，没有落实专人负责的；
2.不按规定提供涉税信息资料，或者涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致税款流失的；3。有关部门未按《通知》规定，在特定资格审查、产权变更、证件审验、许可证发放中不按规定程序和标准办理，造成税款流失的。
（三）代征单位未按要求代征税款，造成税款严重流失的，依照代征协议有关条款进行处罚，并追究单位和责任人的责任。
（四）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定的，依法予以处理。
五、组织实施
社会综合治税考核奖惩工作在市社会综合治税工作领导小组领导下进行，市社会综合治税领导小组办公室在考核时制定具体的考核评分标准，并负责组织实施。各部门、单位要根据自身承担的责任和任务，积极配合税务部门切实落实各项工作措施；税务部门要充分发挥职能，严格把握政策，规范执法程序，体现税务部门的执法主体地位。每半年终了后，由市社会综合治税领导小组办公室组织财政、地税、人事、监察等部门，对各部门、单位开展社会综合治税情况进行考核。考核奖励由地税部门会同财政部门提出意见，报综合治税领导小组审核同意，经市政府批准后兑现奖惩。
本办法由市社会综合治税领导小组负责解释，各县区可参照本办法，结合当地实际，制定具体的实施办法。
