佛山市人民政府办公室印发佛山市行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 01:26:47 浏览:8158
来源:法律资料网
佛山市人民政府办公室印发佛山市行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室印发佛山市行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
为进一步提高行政机关依法行政水平，经市政府同意，现将《佛山市行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在实施过程中如发现问题，请及时向市法制局反映。
二○一○年十二月六日
佛山市行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法
第一条 为全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步推进法治政府建设，增强行政机关领导干部法治意识，提高行政机关依法行政水平和行政应诉能力，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，参照《广东省人民政府行政应诉工作规则（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内的下列单位：
（一）市、区、镇人民政府和街道办事处；
（二）市、区人民政府的工作部门和直属机构；
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 本办法所称行政机关负责人是指行政机关的法定代表人、分管负责人。
本办法所称出庭应诉是指上述人员在人民法院审理的行政诉讼案件中代表被告出庭，依法进行诉讼的活动。
第四条 市法制局负责全市行政机关负责人出庭应诉工作的组织、协调、指导和监督，有关单位予以配合。
第五条 行政机关负责人出庭应诉遵循权责一致的原则，实行“谁承办、谁应诉”。出庭应诉的行政机关负责人为具体承办单位的行政机关负责人。
受委托的行政机关作出具体行政行为的，由受委托的行政机关负责出庭应诉。出庭应诉的行政机关负责人为受委托行政机关的负责人。
第六条 有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：
（一）本单位本年度的第一件第一审行政诉讼案件；
（二）重大、复杂或人民法院认为确有需要出庭应诉的行政诉讼案件；
（三）对本单位行政执法活动可能产生重大影响的行政诉讼案件；
（四）同级政府要求出庭应诉的行政诉讼案件。
行政机关的第一审行政诉讼案件1年在5件（包括本数）以上的，行政机关负责人出庭应诉不得少于2件。
第七条 发生行政诉讼案件后，行政机关原则上应依法委托本单位法制机构工作人员和参与被诉行政行为调查、决定等熟悉案情与涉诉事务的工作人员代理应诉。确需委托律师应诉的，应同时委派1位本单位熟悉案情的工作人员参与，做好协同配合工作。
第八条 对于行政诉讼案件，在出庭之前，行政机关负责人及其他出庭应诉人员应当积极做好应诉准备，依法履行举证、答辩等义务；在出庭过程中，应当遵守法庭纪律，维护法庭秩序；在人民法院裁判后，行政机关应当自觉履行生效的行政裁判及调解书等法律文书。
第九条 行政机关对行政应诉过程中发生的各类问题应当认真研究、及时整改，进一步提高行政执法水平和行政应诉能力。
第十条 行政机关对人民法院的各类司法建议，应当根据有关规定进行处理，并将处理情况及时告知出具司法建议的人民法院。
第十一条 行政机关在行政诉讼过程中，有下列情形之一的，由同级人民政府或监察部门按有关规定追究相应责任：
（一）行政机关负责人无正当理由未按本办法规定出庭应诉的；
（二）因未依法履行应诉义务导致行政诉讼案件败诉的；
（三）拒不履行人民法院生效的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿调解书等法律文书的；
（四）对人民法院提出的司法建议未按有关规定进行处理的；
（五）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。
第十二条 市法制局每半年向市中级人民法院了解行政机关负责人出庭应诉的情况，经整理后报市人民政府予以通报。
第十三条 行政机关应当在收到人民法院的行政裁判及调解书等法律文书之日起30日内，将有关法律文书和司法建议的处理情况报同级政府法制机构备案。
政府法制机构每半年对辖区内的行政诉讼情况进行一次统计分析并报同级人民政府和上级政府法制机构。
第十四条 行政机关负责人出庭应诉工作的具体考核办法，由市法制局会同有关部门研究制定。
第十五条 本办法由市法制局负责解释。
第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。
徐州市人民政府关于印发《徐州市旅游住宿业管理办法》的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府关于印发《徐州市旅游住宿业管理办法》的通知
(2000年7月19日)
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市旅游住宿业管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市旅游住宿业管理办法
第一条 为加强旅游住宿业的管理，促进旅游业和旅游住宿业的健康发展，维护经营者和旅游者的合法权益，根据《徐州市旅游管理办法》等有关规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内开办旅游饭店、宾馆、酒店、公寓、写字楼、别墅、度假村等，供国内、外旅游者住宿的单位和个人。
第三条 本市实行旅游团队住宿定点制度。旅游住宿定点单位应与旅行社签定合同，约定住宿时间、价格、服务标准等。
依法取得涉外资格的饭店，方可接待国际旅游团队。经旅游行政部门批准定点的饭店可以接待国内旅游团队。
第四条 申请旅游饭店必须具备以下条件：
(一)持有以下有效证照：
1旅游饭店的合法产权证明；
2工程质量竣工核验证书；
3消防验收合格证明；
4公共场所安全合格证；
5食品生产经营单位卫生许可证；
6公共场所卫生许可证；
7法人营业执照。
(二)具备下列场地、设备和设施：
1有与饭店接待能力相适应的停车场或者回车线或者附近设有收费停车场；
2有与饭店接待能力相适应的前厅，并设有24小时服务的总服务台；
3客房内配有软垫床、桌椅、床头柜等配套家具，有地毯、电话、电视、充足的照明光源，有遮光窗帘，备有服务指南、价目表；
475％的客房有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或者浴缸，配有浴帘。24小时供应冷水，16小时供应热水。
5有正常运转采暖、制冷设备；
6公共区域有直拨国际、国内的公用电话，有男、女分设的公共卫生间；
7四层以上的楼层设有客用电梯；
8备有应急照明灯；
9公共信息图形符号符合LB／T001。
(三)设有下列服务项目：
1前厅18小时提供预订、接待、问讯、留言、结帐、行李和贵重物品寄存服务并提供各种交通工具时刻表；
2客房提供整理客房、叫醒和16小时供应冷热饮用水服务；
3餐厅提供宴会、零点和团体便餐服务；
4值班经理16小时从事接待服务；
5能提供其他一般代办服务。
(四)有健全的岗位责任制，操作规程，服务标准和员工守则。
(五)经营管理人员具有饭店管理知识和经验，并经旅游行政部门考核合格。
(六)饭店从业人员必须经过严格的服务业岗前培训，并佩带服务卡上岗。
(七)有安全保卫机构和健全的安全保卫责任制。
旅游涉外饭店应当持有市级政府批准“涉外”的文件，并达到一星级以上标准。
第五条 旅游饭店变更上级主管单位、合并、分立、变更法定代表人、增减经营项目停业、歇业、变更业主等事项，在工商行政部门办理变更手续后15日内向市旅游行政部门备案。
第六条 本市对旅游饭店实行星级评定制度。
饭店申报星级应当由其主管部门先向所在地旅游行政部门提出书面申请，由旅游行政部门按照审批权限和程序办理。
第七条 市旅游行政部门负责一、二星级饭店的评定及三星级饭店的推荐。
第八条 旅游主管部门在接到星级评定申请后，属其审批权限的，应当在15日内决定是否授予。对不符合条件的，应在15日内给予申请单位书面答复。对不属其审批权限的，应当在15日内按照申报程序上报有权机关审批。
第九条 经批准的星级饭店，可接待旅行社组织的旅游团队。
第十条 星级饭店应当遵守国家有关星级饭店管理的规定。
旅游饭店员工不得索取小费，不准私收回扣。
第十一条 旅游饭店对因违纪被开除的人员应当向本市行业通报。
被开除的人员，本市旅游经营单位三年内不得聘用。
第十二条 旅游饭店必须采取预防和保护措施，确保旅游者在住宿期间的人身和财产安全。
第十三条 旅游饭店在取得“涉外”批准后一年内，应当申报相应的星级，逾期未申报的，取消“涉外”饭店的资格。
第十四条 本市对旅游饭店实行年度审验制度。
旅游饭店应当按照旅游行政部门的规定按时进行年度审验。
第十五条 旅游行政部门应当有计划地组织对旅游饭店员工的业务技术培训和考核。
第十六条 旅游行政部门对受理的游客投诉案件有权进行调查和依法处理。
第十七条 对旅游饭店的下列违法行为，旅游行政部门有权会同有关部门进行监督、查处：
(一)价格违法行为；
(二)不正当的竞争行为；
(三)卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为。
第十八条 旅游饭店有下列行为之一的，由旅游行政部门按照权限，视情节轻重，责令其限期改正，降低星级、取消星级或者“涉外”资格：
(一)对经检查发现的服务质量、安全、卫生等方面的问题，在限期内未改进的；
(二)因管理不善，发生安全事故造成游客伤亡或者贵重财物失盗的；
(三)连续发生宾客对服务质量的投诉，造成恶劣影响的；
(四)拒绝旅游行政部门监督检查，弄虚作假、欺骗检查人员的。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
关于转发国家计委《关于北京市放宽外商在京投资政策问题的复函》的通知
海关总署
关于转发国家计委《关于北京市放宽外商在京投资政策问题的复函》的通知
海关总署
现将国家计委《关于北京市放宽外商在京投资政策问题的复函》（复印件）转发给你们，并将有关问题明确如下：
一、北京市利用中国银行及中国国际信托投资公司的外汇资金，引进国内不能供应的设备和材料，在进口税收等经济政策上视同利用外资，享受同等优惠待遇。具体办法可按海关总署、财政部（83）署税字第777号通知第四条的规定办理。对中国银行及国际信托投资公司用外汇资
金直接投资于国内企业也可享受优惠待遇。但建造旅游旅馆进口物资仍应按我署等四部委联合发文（87）署税字第37号办理。
二、外商投资企业在投资额度内进口的自用交通工具、办公用品；以及国外技职人员进口的自用、安家物品和交通工具，在合理数量以内，均免征关税、工商统一税和进口调节税。
附件：关于北京市放宽外商在京投资政策问题的复函
遵照国务院领导同志批示，对你市《关于放宽外商在京投资政策的请示》（京政文字〔1987〕11号，国务院传527号）中提出的要求，同意在下述四个方面放宽政策：
一、利用外资进行老企业技术改造和建设新厂，凡属建设和生产条件不需要国家平衡，产品不要国家包销，出口不涉及国家配额，外汇可以自行平衡的，对每个项目总投资的审批权限，放宽到3千万美元；
北京市首都，对利用外资项目的要求要高一些，凡与中央所确定的首都建设方针相违背的项目，都不要在北京建设。凡是在北京建设的都应当是技术比较高的或从其他协作条件看只有摆在北京比较有利的。
二、利用中国银行及中国国际信托投资公司的外汇资金，引进国内不能供应的设备和材料，在进口关税和工商统一税等经济政策上，视同利用外资，按有关规定，享受优惠政策；
三、在京外商投资企业，凡属技术密集、知识密集型的项目，或者外商投资在3千万美元以上，回收投资时间长的生产性项目，报经财政部批准，其企业所得税可减按15％的税率征收；
四、外商投资企业在投资额度内进口的自用交通工具、办公用品，以及国外技职人员进口的自用安家物品和交通工具（以上均限合理数量），可免征关税和进口工商统一税。
除上述四点外，你市报告中所提的其他要求目前还不能确定，待进一步研究清楚后再定。
1987年8月29日
