青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于上半年经济运行情况及下半年经济工作安排意见的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于上半年经济运行情况及下半年经济工作安排意见的通知
青政办〔2005〕108号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省发展改革委关于《上半年经济运行情况及下半年经济工作安排意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○五年七月二十二日
上半年经济运行情况及下半年
经济工作安排意见
青海省发展改革委
（2005年7月20日）
一、关于上半年全省经济运行形势
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府的各项工作部署，千方百计克服经济运行中的各种困难和不利因素，全省经济继续保持持续快速健康增长的良好态势。预计上半年全省完成省内生产总值２３２.７７亿元，同比增长１２％。其中一产增长３.１％，二产增长１４.４％，三产增长１０％。经济运行的主要特点是：
（一）农牧业生产形势良好，结构调整效果明显
上半年，全省对农牧业的各项扶持政策落实有力，加之主要农业区雨水充足，浅山、半浅山地区土壤墒情较好，牧区牧草返青普遍较早，农牧业生产形势良好。预计全省总播种面积达到７４１.８万亩（含复种），比去年增加４.５％。“循化线椒”、“乐都蔬菜”以及马铃薯、精细蔬菜、杂交油菜、蚕豆等绿色、有机农畜产品和无公害蔬菜生产基地面积扩大，特色农产品进一步向优势区域集中。截止五月底，已签订合同的订单面积达６０万亩，预计全年可达１５０万亩，羔羊订单可达４０万只。畜牧业生产正常，截止６月底，全省草食畜共产各类仔畜７５８.９５万头（只），与年同期相比多产仔畜８.９９万头（只），多育活仔畜１８.８２万头（只）。农区共落实贩运育肥户３.２万户，贩运育肥牛羊１３９.８万头（只），同比增加６.３３万头（只）。劳务培训和输出成效明显，输出劳务６０万人（次），同比增加２.８万人（次）。林业和生态建设进展顺利，共完成人工造林８７.９５万亩，完成年度计划的９９.５％。全省１０００万亩公益生态林纳入国家生态效益补偿范围。三江源项目、全球环境基金会和亚行投资的土地退化伙伴项目正式启动，澳大利亚援助等项目实施顺利。扶贫开发工作有序开展，已落实各类扶贫资金５５０６０万元，在２５６个贫困村实施了整村推进项目，受益人口近２０万人。
（二）工业生产快速增长，效益明显提高
１—６月，全省规模以上工业企业累计完成增加值７８.９３亿元，同比增长２３％。工业运行的特点：一是主导产业增长较快。四大支柱产业完成增加值４１.１４亿元，增长３０.３％。四大优势产业完成２３３７亿元，增长１６％。二是能源、原材料等大宗工业品增势强劲，钾肥增长９３.３％，原盐增长４６.５％，钢材增长３６.４％，原煤增长２１％，电解铝增长２１％，水电增长４１.７％。三是工业品出厂价格高位运行，同比平均上涨１１％；工业品出厂价格涨幅高于原材料、燃料、动力购进价格涨幅４.２个百分点。由于价格的上升使企业利润增加４.６１亿元。四是工业企业经济效益继续提高，１—５月，全省规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润２３.３５亿元，同比增长５３.８％，增幅虽比去年同期下降较多，但比全国平均水平高３８个百分点。剔除石油和天然气开采业，我省规模以上工业企业实现利润９.３３亿元，再创历史新高，同比增长５７.７％。
规模以上工业企业经济效益综合指数达到２０９.８，同比增长３６个点，比全国平均水平高４２.５个点。
（三）固定资产投资平稳增长，重点项目建设进展顺利
１—６月全省累计完成全社会固定资产投资１７２.３２亿元，增长１５.９４％。从投资构成来看，基础设施投资继续增长，完成５９.９３亿元，增长３.０３％。工业投资势头良好，城镇工业完成投资７４.８１亿元，增长１４.４８％。尤其是制造业投资实现高幅增长，完成投资３３.２９亿元，增长４６.７％，占工业投资比重达４３％。这表明，我省工业增量结构调整取得了一定成效。国有投资完成６８.３７亿元，同比增长６.４％；民间投资完成６３.６６亿元，同比增长４５.４４％，占全省固定资产投资额的比重超过三分之一；房地产开发完成投资１３.６９亿元，同比增长２２.４％。
建设资金供给情况良好。上半年，全省各类建设资金总计达到１６２.３３亿元，增长３７.２３％。目前全省已初步落实国债及各类专项资金投资计划２０.２９亿元。资金到位总量与固定资产投资完成量基本平衡，其中国家预算内资金到位１０.７２亿元，增长３３.１％；国内贷款３６.９６亿元，增长 １０４.５８％；自筹资金 ９３.８９ 亿元，增长３２.７９％。
重点项目进展顺利。３２个重点项目完成投资３４.４亿元，同比增长４６.２％，２２个续建项目有２１个已复工；未复工的退牧还草工程招标工作已全部完成，近期将正式复工。１０个新开工项目中，有６个项目主体或建前工程开始建设。未开工的四个项目中兰青复线电化工程可研报告已通过铁道部内部审查，预计下半年可开工建设；哈尔盖至柴达尔至江仓至木里铁路可研报告已完成，正式上报国家发改委，预计１０月份可付诸实施；湟水北干渠扶贫灌溉一期工程初步设计报告、初设概算已上报国家发改委；三江源生态保护和建设工程国家已下达２００５年度２亿元专项资金，近期即可开工建设。
（四）消费市场日趋活跃，物价形势基本平稳
１—６月，全省完成社会消费品零售总额５９.１７亿元，同比增长１３.４％，为近几年的最高增幅。房地产、电信、医疗保健等一批新的消费热点加快形成。全省销售商品房建筑面积２８.３万平方米，增长３７.５％。城乡居民收入继续稳步增长，１—６月全省城镇居民人均可支配收入达到３９７５.８４元，同比增长９.１％；农牧民现金收入８３０元，增长１１.５５％。物价形势明显好于预期，上半年全省居民消费价格比去年同期上涨１.５％左右，且月同比涨幅逐月回落，月环比涨幅出现负增长。
（五）财政、外贸形势良好，金融运行基本平稳１—６月，全省一般预算收入完成３２.３亿元，完成年度预算的５５.９％，同比增长２６.８％，其中，地方一般预算收入完成１６.３亿元，完成年度预算的５４.３％，同比增长３４％。财政收入的进度和增幅均创近几年来的最好水平。全省财政一般预算支出完成５６.２亿元，为年度预算的４３.８％，同比增长２２.５％。对外贸易形势好转，１—６月全省完成进出口总额２２４０７万美元，同比增长１３.８％，扭转了前四个月下降的局面。其中出口完成１７６４３万美元，同比增长１７％。金融运行平稳，６月末全省金融机构各项本外币存款余额６６７.５亿元，同比增长１４.８％，较年初增加４９.１亿元；各项贷款余额６１５.６亿元，同比增长１１.３９％，较年初增加４１.５亿元。
二、当前经济运行中存在的主要问题
上半年我省经济运行情况良好，工业、投资、进出口、财政收入、物价指数等多数经济指标均好于预期。尤其是经济运行的一些瓶颈制约因素得到了一定程度的缓解。电力开始略有富余，铁路货物发送量同比增长１４.７％，为近几年的最高增幅，全省大宗货物运输基本得到保证。同时，当前我省经济工作中面临的困难也是比较多的，特别是新出现的一些矛盾和问题，对全省经济形势的影响还未显现出来，随着时间的推移，一些负面影响将逐步彰显。
１、工业经济运行出现了一些新的不稳定因素。一是工业增速出现回落，６月份全省工业增速增幅比５月份回落７.３个百分点。二是亏损企业和亏损额增加。上半年亏损面达３７.６％，同比新增亏损企业３４户；亏损额达３.４３亿元，增加１２倍。三是电力负荷偏低。受电价上调、原材料价格上涨等因素影响，我省高载能工业生产经营出现了近几年少有的困难局面，铁合金厂、小铝厂大面积停产，从而使５月份以来我省电力负荷大幅度下降，日用电量一度低于５０００万千瓦时，７月初日用电量在５１００—５１５０万千瓦时之间，低于去年同期水平。
２、投资可持续增长的压力仍然较大。一是今年国债资金总额下降，与我省有关的一些国债投向资金均有不同程度的减少。同时，银行贷款落实难度加大，这给全省的项目和投资工作带来了很大的压力。二是部分项目进展情况不很理想，一些计划开工的项目仍未开工建设，有些项目虽已开工但未按计划完成相应的投资量和工程量。部分项目外部配套条件不落实，影响了项目建设进程。三是新开工项目减少。上半年全省新开工项目７１４个，较上年下降６.７％，远低于全国和西部地区水平。同时，上半年新开工项目的平均投资规模也比去年同期下降７.２％，给下半年乃至明后年投资的持续增长带来很大的影响。
３、铁路运输的瓶颈制约仍然存在。尽管上半年我省铁路运输情况明显好于往年，但铁路运输的供需矛盾仍然存在。上半年全省请求车满足率约为６８.６％，一些中小企业的产品积压比较严重。尤其进入６月份，由于空车和接重车不足，装车数有所回落。随着下半年一批运输量大的资源开发项目的投产和兰青复线电化工程的开工，铁路运输矛盾将更加突出。
４、金融运行仍然存在一些问题。一是贷款增速放缓，资金的瓶颈性制约因素进一步显现。从２００３年四季度开始，我省贷款同比增速已连续５个季度出现下滑。二是流动资金贷款紧张与贷款长期化并存，中长期贷款比重增加，短期贷款及票据融资呈下降趋势，信贷投放的结构性矛盾突出。尤其是工业贷款下降，使中小企业、尤其是民营企业流动资金紧张状况加剧。三是受多种因素影响，国有独资商业银行贷款增长缓慢，占金融机构贷款增量的比重明显减少，政策性银行贷款增量占比最大。四是部分企业诚信意识不强，信用制度建设和外部环境需要进一步完善。
５、农资价格上涨过快。上半年，我省大化
肥普遍上涨３００—５００元?吨，农用薄膜上涨１５％以上，农药价格涨幅在１０％—３０％不等，对农民增收带来较大影响。
此外，海北州刚察县候鸟发生禽流感疫情，对全省养禽业造成较大影响。同时，严重影响了我省旅游业的发展，初步统计，１—５月来青旅游境外人数较去年同期下降１１％ ，创汇下降１９％，上半年服务业现金收入下降２.９２％。
三、下半年需着力抓好的几项工作
从目前的情况来看，如果下半年政策环境和市场环境不发生大的变化，我省调控经济运行的各项政策措施扎实到位，全年经济运行有望保持目前的良好发展势头，预计全年省内生产总值增速有望达到１２％，工业增速有望达到２０％，固定资产投资增速有望达到１５％，其它主要经济指标也将完成或超额完成年度计划。为实现上述目标，下半年要按照省委十届六次全委会的部署，突出抓好以下几方面工作：
１、坚持不懈地抓好农村牧区工作，确保农牧业增产、农牧民增收。切实加强以“两虫病”为重点的作物虫害监测与防治。加强中后期田间管理工作，抓好秋收生产和秋季复种。加强畜牧业生产的饲放管理，提高出栏率。扩大牛羊贩运育肥和羔羊育肥规模。突出抓好畜禽重点疫病防治，提高防疫密度。采取有效措施，尽快解除禽流感疫情警报。加强农畜产品流通信息服务，协助农牧民联系销售渠道，保证农畜产品“绿色通道”通畅。巩固完善农村牧区税费改革成果，妥善解决出现的新情况、新问题，确保农牧民负担不反弹。加强输出人员的技能培训，积极动员和组织农牧民农闲外出务工，拓宽增收渠道。继续做好农民工工资清欠工作，确保年内不发生新的拖欠。
２、搞好经济运行的综合平衡和协调，确保工业经济持续快速增长。一是抓好工业项目建设。加快中信盐湖钾锂硼资源开发、桥电二期、西部矿业５万吨粗铅、百河２.５万吨电解铝、西钢炼铁等项目的建设进度，争取尽快达产达效。协调解决中信国安钾镁肥、青海碱业一期等项目试生产中的各种问题，确保年内正式投产运营。抓紧１００万吨钾肥产品综合利用一期、中石油３０万吨甲醇、中浩６０万吨甲醇、纯碱二期等项目的建设，争取年内开工省投资集团４０万吨铝加工项目。二是抓好停产企业的复工。进一步落实铁合金销价与电价联运政策，加强小铝厂的重组，协调各方面利益，争取使停产的部分电解槽和铁合金尽快启动生产，提高用电负荷。三是抓好资金的协调。加强同金融机构的沟通协调，积极向金融机构推介项目，做好信贷资金投向引导工作；同时，支持企业利用各种形式融资，加强与省外金融机构的合作，努力缓解资金紧张局面。四是抓好运输保障。积极主动协调青藏铁路公司争取铁道部在总运能调配和空车上给予支持。继续加大公铁分流力度，加快现代物流中心建设，组织好海西等地资源产品的公路运输，缓解铁路运输压力。统筹兼顾西格段施工和运输，采取增开会让站、增开整车、减少编解等有效措施，减少施工对运输的影响。五是抓好经济运行的预警、预测工作，密切关注钢材、氧化铝等生产资料和高耗能产品的市场情况，及时发现企业生产经营中的苗头性、倾向性问题，有针对地采取应对措施，防止出现大起大落。
３、全力以赴抓好固定资产投资工作，确保完成全年投资目标。继续做好国债和专项资金的争取工作。按照下半年及明年国家资金安排的投向和重点，分解任务，落实责任，进一步加强与国家有关部委的联系和衔接，抓好项目的筛选、申报工作，争取国家更多的资金支持。尤其是生态、水利、交通等领域的重点项目要专人负责，未批准的“引大济湟”调水总干渠、兰青铁路复线电化等工程要争取尽快报批；已批准的三江源生态保护与建设项目要加大与相关部、委、局的衔接，落实好各个资金渠道。力争全年争取国债及各类专项资金的比例与２００４年基本持平。
集中力量抓好重点项目建设。抓住我省进入施工黄金季节的有利时机，强化时间和效率观念，加快项目进度，确保完成全年重点项目建设任务。对于已经开工的项目，要在保证工程质量和安全生产的情况下，抢工期、抓进度，分阶段倒排工期，确保按预定目标推进和完成；收尾项目要抓紧验收交付使用，早日发挥项目效益。同时，对下半年要开工的兰青复线工程、柴木铁路、湟水北干渠扶贫灌溉一期工程等项目，要尽快完成项目开工前的各项准备工作和建前工程，对影响和制约项目开工的各种因素，要制定出具体的进度安排和解决方案，确保早日开工。
进一步加大前期工作的力度。尽快谋划、论证、储备一批重大项目，真正形成梯次推进、滚动开发的格局。加快编制全省“十一五”水库建设规划，于近期上报国家，争取纳入国家“十一五”水库建设盘子。同时，抓好全省水资源、节水型社会、地下水保护和合理开发利用、湟水流域生态综合治理、全省风电场工程、黄河上游龙羊峡以上河段开发等规划的编制工作。特别要抓好明年争取国家资金和拟开工的重点水源工程、环青海湖草原灌溉工程、西台吉乃尔湖开发二期、积石峡水电站、西格段复线工程、农村卫生服务体系等项目的前期工作，为明年乃至“十一五”时期项目建设打好基础。根据目前国家对天然气价格调整的初步意见，做好我省天然气价格的衔接、沟通工作，为发展燃气电站和天然气化工项目创造良好的气价条件。
４、积极做好财政收支工作，确保全年收支平衡。积极协调和支持税务部门严格依法治税，抓好对增值税、消费税、营业税、资源税等主要税种以及各种零散税源的征管工作，充分挖掘税源潜力。进一步规范税收政策管理，严格企业各项应税收入审查工作，恢复对税收政策到期企业的征税。加强非税收入的征管，做好对国有资产经营收益、专项收入和其他收入的征收工作，确保按时足额入库。严格预算管理，坚决防止无故拖延或推迟下达预算，保证预算顺利执行。按照“保工资、保稳定、保运转、保重点”原则，在巩固当前工资和社保费发放局面的基础上，集中财力解决低保、医改、烤火费等涉及职工群众切身利益的项目，积极弥补职工收入方面的历史欠账。加强专项资金的协调和调度，及早安排下达预算。进一步加强对预算资金的监管，严格控制追加预算，力争做到全年预算收支基本平衡。
５、积极做好招商引资和外贸工作，进一步扩大对外开放。密切关注电解铝、硅铁等高载能产品出口走势，协调解决桥铝、中铝青海公司、百河铝业等出口骨干企业遇到的问题，努力扩大高载能产品出口。积极跟踪锌锭、银锭等配额商品的出口情况，引导企业抓住时机及时成交，努力完成年度配额指标。围绕我省优势资源和特色产业，抓好吸收外资项目库的充实、完善工作，提高项目的针对性和时效性。进一步加强招商平台建设，做好“青洽会”签约项目的跟踪落实和服务工作，及时了解项目进展情况，努力提高签约项目的履约率。在今年已获批准的海西冷湖嘉西钾肥公司赴老挝进行钾矿风险勘探的基础上，支持有条件的企业投资境外资源开发，积极承揽工程。做好间接利用外资工作，争取已上报的国际金融组织贷款西宁凤凰山快速路工程、日元贷款环青海湖治理项目、沙特贷款西宁中小学基础设施项目、挪威政府无偿援助湟水河改造项目、西班牙政府无偿援助旅游资源开发项目、日本政府无偿援助医疗设备等利用国外资金项目尽快落实。
６、积极做好金融工作，努力缓解金融瓶颈。协调推进政策性银行、四大国有独资商业银行、城市商业银行之间的金融合作，提高金融企业支持大型项目建设的能力。进一步发挥国家开发银行在项目开发中的导向和带动效应作用，通过开发性金融带动商业性金融，推动项目开发进程。不断拓展农业发展银行职能，在保证粮油收购资金供应和管理的前提下，允许农发行承担农业开发、中小型水利建设、生态环境建设等有关项目以及财政对农业的各项补贴资金的代理拨付等职能。积极发挥“窗口指导”作用，引导商业银行进行业务创新，创办新的适应小企业需求的信贷品种，把适当放宽贷款条件与严格贷款监督结合起来，支持中小企业发展。大力扶持地方中小金融机构的发展，消除其在清算、融资、拆借等方面的政策限制，加强中小金融机构内部制度建设，提高经营管理水平和抵御风险能力。积极推动信用担保体系建设，充分发挥现有中小企业担保机构功能，努力缓解中小企业担保难问题。同时，有关部门和企业要主动加强与金融部门的联系，努力解决贷款困难。
在做好上述工作的同时，还要突出抓好就业、再就业工作，尤其要做好高校毕业生的就业、创业指导和服务、扶持工作；继续加强社会保障体系建设，努力扩大城镇社保覆盖面；做好对社会弱势群体的救助扶助工作，切实解决城镇低收入群体和农村牧区贫困群众、受灾群众的生产生活困难。
全国妇联关于印发《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）的通知
全国妇联
妇字〔2005〕19号
全国妇联关于印发《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步提高妇联组织工作的制度化、规范化水平，依据《中华全国妇女联合会章程》，全国妇联重新修订了全国妇联八届二次执委会议讨论通过的《农村妇女代表会工作条例》、《城市妇女代表会工作条例》、《机关、事业单位妇女委员会工作条例》、《妇女联合会团体会员工作条例》、《妇女联合会选举工作暂行条例》、《妇女联合会执行委员会替补、增补及常务委员会委员增补的规定》，经提交全国妇联九届二次执委会议审议，听取执委意见后，进行了认真研究和反复修改。
现将修改后的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
附件：1、妇女联合会农村基层组织工作条例（试行）
2、妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例（试行）
3、妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例（试行）
4、妇女联合会团体会员工作条例（试行）
5、妇女联合会选举工作条例（试行）
6、妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定（试行）
全 国 妇 联
2005年6月8日
附件1：
妇女联合会农村基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强农村妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合农村妇女工作实际，制定本条例。
第二条 乡镇妇女联合会（以下简称乡镇妇联）和农村妇女代表会（以下简称农村妇代会）是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。
第三条 乡镇妇联和农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大农村妇女为全面建设小康社会贡献力量。
第四条 乡镇妇联和农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章 组 织
第五条 妇女联合会农村基层组织实行代表联系妇女群众制度。
第六条 乡镇建立妇女联合会。
乡镇妇联的权力机构是乡镇妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。
第七条 农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。根据工作需要，可建立村妇联或其他形式的妇女组织。
农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。
农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。换届情况报乡镇妇联备案。
第八条 成立或撤销乡镇妇联、农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 乡镇妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；
（二）指导所辖农村妇代会开展妇女工作；
（三）加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，推进乡镇妇女工作的社会化；
（四）加强乡镇妇联自身建设，提高乡镇妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。
第十条 农村妇代会的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；
（二）加强与驻村单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，提高本村妇女组织化程度；
（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。
第十一条 乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：
（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）代表和维护农村妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。
（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。
（五）普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。
第四章 妇女工作者
第十二条 乡镇妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 农村妇代会主任的基本条件：政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。
第十四条 乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。
第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。
第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。
第五章 经 费
第十八条 乡镇妇联、农村妇代会经费来源：
（一）乡镇妇联经费主要由地方财政统筹解决；
（二）农村妇代会活动经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；
（三）开展生产性、服务性经营活动；
（四）建立经费基地；
（五）接纳社会捐赠。
第六章 附 则
第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《农村妇女代表会工作条例》同时废止。
附件2：
妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强城市街道、社区妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合城市街道、社区妇女工作实际，制定本条例。
第二条 街道妇女联合会（以下简称街道妇联）和社区妇女联合会（以下简称社区妇联）是妇女联合会在城市街道、社区的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是城市基层政权的重要社会支柱。
第三条 街道妇联和社区妇联以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大城市妇女为全面建设小康社会贡献力量。
第四条 街道妇联和社区妇联接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章 组 织
第五条 妇女联合会街道、社区基层组织实行代表联系妇女群众的制度。
第六条 街道、社区建立妇女联合会。
街道、社区妇女联合会的权力机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。妇女代表大会，每三至五年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。街道妇联和社区妇联换届情况报上级妇女联合会备案。市辖区、不设区的市妇女联合会根据工作需要设立街道妇女工作委员会（简称街道妇工委）。
第七条 街办企业、专业市场、个体劳动者协会及其他经济管理组织设立妇女代表会。妇女代表会由单位妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据本单位妇女人数而定，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇代会一般三年举行一次，换届情况报上级妇女联合会备案。代表任职期间如有变动，可以补选。
第八条 成立或撤销街道妇联和社区妇联，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 街道妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）指导所辖社区妇联开展妇女工作；
（三）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，推进街道妇女工作的社会化；
（四）加强街道妇联自身建设，提高街道妇联的学习能力、创新能力和服务能力。
第十条 社区妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，提高社区妇女组织化程度；
（三）加强社区妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。
第十一条 街道妇联、社区妇联的主要任务：
（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动社区卫生、文化和环境建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）向党和政府反映社区妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进城市基层民主建设。
（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，反对一切歧视、虐待、残害妇女儿童的不良现象，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。
（五）普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童教育、服务、维权和文化阵地，拓展服务功能。
第四章 妇女工作者
第十二条 街道妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 社区妇联主席的基本条件：有一定的政治思想文化素质，热心为妇女儿童服务，具有开拓精神，为群众所拥护。社区妇联主席应是社区党支部或居委会成员。
第十四条 街道、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席的报酬由地方财政统筹解决。
第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的作用。
第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。
第五章 经 费
第十八条 街道、社区妇联经费的来源：
（一）地方财政统筹解决；
（二）创办经济实体；
（三）开展有偿服务；
（四）接纳社会捐赠。
第六章 附 则
第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《城市妇女代表会工作条例》同时废止。
附件3：
妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强机关、事业单位妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 妇女委员会、妇女工作委员会是妇女联合会在机关和教科文卫等事业单位的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。
第三条 机关和事业单位妇女委员会、妇女工作委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，推进本单位物质文明、政治文明和精神文明建设。
第四条 妇女委员会、妇女工作委员会接受同级党组织和上级妇女组织的领导。
第二章 组 织
第五条 机关和教科文卫等事业单位建立妇女委员会或妇女工作委员会。妇女委员会根据工作需要可下设妇女委员会分会、妇女小组。
县级以上党的直属机关工作委员会建立妇女工作委员会，指导所属部门妇女委员会、妇女工作委员会工作。
第六条 妇女委员会委员由妇女大会或妇女代表大会民主选举产生。每届任期三到五年，委员任职期间如有变动，可以补选。妇女工作委员会委员由妇女代表协商推举产生。
第七条 妇女委员会、妇女工作委员会全体委员会议选举、推选主任一名，副主任若干名，主持日常工作。委员人数较多的，可推选常委若干名，组成常委会。妇女委员会换届、妇女工作委员会领导成员变动情况报上级妇女组织备案。
第八条 成立或撤销妇女委员会、妇女工作委员会，须经同级妇女代表大会通过或同级管理部门审核，报上一级妇女组织备案。
第三章 职责与任务
第九条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及本单位妇女大会或妇女代表大会决议，完成妇女联合会部署的工作，推动本单位业务工作的开展。
（二）增进妇女委员会、妇女工作委员会之间及与其他妇女组织之间的交流与合作，密切同工会、共青团等群团组织的联系，共同做好本单位群众工作。
（三）加强妇女委员会、妇女工作委员会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、人才培养和推荐、评比表彰等工作制度。
第十条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要任务：
（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“女性素质工程”活动，组织培训、交流和研讨等活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）推动并参与有关妇女发展政策的制定和落实，向有关部门反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用。
（四）宣传、表彰妇女先进典型，建立妇女人才信息库，定期向有关部门和上级妇女联合会推荐妇女人才，推动妇女人才成长。
第四章 干 部
第十一条 妇女委员会、妇女工作委员会干部专兼职结合，工作任务列入单位干部岗位职责内容。
第十二条 妇女委员会、妇女工作委员会主任的基本条件是：有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质，有一定的参政议政和协调管理能力，热爱妇女工作，有较高威望。
第十三条 妇女委员会、妇女工作委员会主任是党员的应参加或列席同级党委委员会议。
第十四条 妇女委员会、妇女工作委员会主任，享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇。
第五章 经 费
第十五条 妇女委员会、妇女工作委员会经费来源：
（一）列入单位财政预算；
（二）实行企业管理的事业单位，经费纳入单位成本，专款专用；
（三）按照国家有关规定，多渠道扩大经费来源。
第六章 附 则
第十六条 本条例适用于县级及县级以上各级机关和科教文卫等事业单位，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关及其直属事业单位。本条例也适用于各类中介组织和民办非企业单位。
第十七条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第十八条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《机关、事业单位妇女委员会工作条例》同时废止。
附件4：
妇女联合会团体会员工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强妇女联合会团体会员（简称团体会员）工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 团体会员以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，代表和维护会员合法权益，团结引导会员为全面建设小康社会贡献力量。
第三条 妇女联合会要加强同团体会员的联系与合作，帮助和支持他们开展工作。团体会员应接受同级妇联对妇女工作的业务指导。
第二章 组 织
第四条 企业的基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会均是妇女联合会的团体会员。
第五条 凡在民政部门登记注册的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体，自愿申请，承认中华全国妇女联合会章程，经妇女联合会同意，可作为同级妇女联合会的团体会员。
第六条 团体会员按照《社会团体登记管理条例》和各自的章程（条例）建立组织机构，履行组织职责。
第七条 社会团体申请成为团体会员，应经业务主管单位同意，由社会团体向妇女联合会提交申请书、登记管理机关的批准文件、业务主管单位的推荐书等书面材料，履行登记管理手续。
第八条 团体会员实行属地化管理。全国性的社会团体，可申请成为全国妇联的团体会员；地方性和跨行政区域的社会团体，可申请成为其登记管理机关所在地的妇女联合会的团体会员。
第九条 团体会员每年底向同级妇女联合会报送年度工作报告。工作报告内容包括：本团体依照妇联章程和各自章程（条例）开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及对妇女联合会工作的意见和建议等。
第十条 团体会员领导机构换届情况报同级妇女联合会备案。
第十一条 实行团体会员年度工作会议制度。
第三章 义 务
第十二条 宣传、贯彻党的路线、方针、政策。团结、引导会员发扬自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
第十三条 贯彻、执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会会议精神和决议，完成妇女联合会有关工作部署，定期向妇女联合会汇报工作。
第十四条 协助妇女联合会在团体会员中开展调查研究，向妇女联合会提供统计资料和工作信息。组织、参与有关妇女发展的理论研究和政策调研，为党和政府以及妇女联合会的有关决策提供依据。
第十五条 建立妇女人才信息库，定期向妇女联合会及有关部门推荐妇女人才，促进妇女人才成长。
第十六条 加强会员之间、妇女团体之间的联系。根据各团体自身的条件和行业特点，在业务主管单位的领导下，开展国际友好交流与合作。
第四章 权 利
第十七条 团体会员代表参加妇女代表大会。团体会员负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。
第十八条 参加妇女联合会的研讨、培训、表彰、联谊以及国际交往等有关活动。
第十九条 对妇女联合会的工作提出意见和建议。
第五章 经 费
第二十条 团体会员活动经费来源：
（一）主管单位或部门拨款；
（二）会员缴纳的会费；
（三）接纳社会赞助；
（四）开展有偿服务。
第六章 附 则
第二十一条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会解释。
第二十二条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会团体会员工作条例》同时废止。
附件5：
妇女联合会选举工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为完善妇女联合会选举制度，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 妇女联合会的最高权力机构是全国妇女代表大会。妇女联合会的地方各级权力机构，是同级妇女代表大会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区的妇女代表大会，每五年举行一次。乡镇、街道、社区妇女代表大会每三至五年举行一次。由本级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期举行。
第三条 妇女联合会的领导机构除其派出机构外，必须经过妇女代表大会选举产生。
第四条 中华人民共和国年满18周岁的女性公民享有选举权和被选举权；依照法律被剥夺政治权利的除外。
第五条 妇女代表大会代表及妇女联合会执行委员会委员的产生，要充分体现妇女群众的意志。妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）通过差额选举产生，常务委员会委员（以下简称常委）、副主席、主席通过等额选举产生。
第六条 妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。代表必须经代表资格审查委员会审查通过确定。
第二章 代表名额及资格确认
第七条 各级妇女代表大会的代表人数、名额分配及产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第八条 代表名额分配原则是按照各地年满18周岁的妇女人口比例进行分配，农村每一代表所代表的妇女人数多于城市每一代表所代表的妇女人数。适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第九条 各级妇女代表大会代表中，专职妇女工作者占代表总数的50％以内，各行各业妇女代表占代表总数的50％以上。其中，全国妇女代表大会少数民族代表应占代表总数的10％左右，非中共代表应占代表总数的25％以上；地方各级妇女代表大会中少数民族代表和非中共代表的比例根据实际情况确定。
第十条 各级妇女代表大会代表人选，根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织处审核。自妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。
第三章 执委会、常委会名额及组成
第十一条 各级执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第十二条 执委的分配原则是按照各地区、部门的妇女人口比例进行分配，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第十三条 各级妇女联合会执委中，专职妇女工作者占总数的50％以内，各界妇女占50％以上。其中，中华全国妇女联合会少数民族执委应占总数的10％左右，非中共执委应占总数的20％以上；地方各级妇女联合会执行委员会中少数民族执委和非中共执委的比例根据实际情况确定。
第十四条 各级妇女联合会执委候选人，按照执委的条件，通过自下而上协商推荐确定，报本级妇女联合会领导机构审核，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，提交大会主席团审议通过，确定执委候选人名单，参加正式选举。
第十五条 各级妇女联合会常委人数，根据实际情况确定。妇女联合会设主席一人，副主席（专兼职）若干人。主席、副主席、常委从执委中选举产生。常委候选人由中央和地方有关方面民主协商提名，交全体执委酝酿讨论，再由大会主席团根据多数执委的意见，确定正式候选人名单，提交本届执行委员会第一次会议选举。
第四章 选区和监票人
第十六条 选举时设选区若干，参选人到指定的票箱投票，参选人不能委托投票，一般不设流动票箱。
第十七条 选举设监票人若干，在不是候选人的代表（执委）中推选产生。大会主席团常务主席在其中提名总监票人、副总监票人建议人选。总监票人、副总监票人、监票人建议人选名单经大会主席团会议审议后提交代表大会（执委会议）通过。已提名的候选人不得担任监票人。总监票人、副总监票人、监票人在大会主席团领导下，对选举的全过程进行监督。
第十八条 选举工作人员由负责选举工作的部门指定，在监票人的监督下进行工作。
第五章 选 举
第十九条 妇女联合会主席、副主席、常委、执委的选举采用无记名投票方式。
妇女代表大会选举执委时，可以采取候选人数多于应选人数的差额直接选举办法进行；也可以采取差额选举办法进行预选，产生候选人人选，然后进行等额正式选举。差额比例一般为3%。
执行委员会会议选举主席、副主席、常务委员时，采用两张选票。一张为主席、副主席候选人选票；一张为常务委员候选人选票。一次投票，分别计票。
第二十条 常委、执委候选人名单以姓氏笔画为序排列。
第二十一条 选举时，参选人数需超过应到人数的三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。
第二十二条 对选票上的候选人，参选人可以表示赞成、不赞成或弃权。对不赞成者可以另选他人。表示弃权的，不得另选他人。
第二十三条 不能写选票的参选人，可委托不是候选人的其他参选人按照参选人的意志代写。
第二十四条 选举时，根据需要可设秘密写票处。
第二十五条 投票结束后，当场打开票箱，清点票数，并由总监票人将清点结果报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十六条 选举时，候选人、另选人获得赞成票数超过应到参选人的半数始得当选。对得赞成票超过应到参选人半数的被选人按得票数多少依次取足名额。得赞成票超过半数的被选人少于应选名额时，可以不取足名额。如遇票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选；若反对票也相等时，由大会主席团决定增加或减少当选名额。
第二十七条 投票完毕，总监票人向大会执行主席报告投票结果，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十八条 计票完毕，总监票人向大会执行主席报告计票结果，大会执行主席向大会宣布选举结果。当选的常委、执委按姓氏笔划为序宣布。
第二十九条 妇女代表大会闭会期间，因工作需要选举主席、副主席、常务委员时，如执委在选举期间不能到会参选，经常务委员会同意，可以书面委托不是候选人的其他参选人代为投票。每一参选人接受的委托不得超过三人。委托投票总数不得超过执委总数的三分之一。
第六章 监督与补选
第三十条 妇女代表大会的代表，受选民和选举单位的监督。对代表提出质疑的，应与有关组织人事部门、监察部门核实。
第三十一条 代表候选人因故出缺，可由原选举单位补选。全国妇女代表大会代表候选人补选时限为距离大会召开30日以上。地方各级妇女代表大会候选人补选时限，根据实际情况确定。
第七章 附 则
第三十二条 各级妇女联合会根据本条例可以制定选举实施细则。
第三十三条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第三十四条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会选举工作暂行条例》同时废止。
附件6：
妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定
（试 行）
为加强妇女联合会常、执委队伍建设，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本规定。
一、替补
妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）中的专职妇女工作者实行替补制。各级妇女联合会执委中的专职妇女工作者离开妇女工作岗位后，其执委职务自行卸免，替补人选由执行委员会决定。
１、妇女联合会的各级地方组织和基层组织领导人，被选为中华全国妇女联合会执委，当他们调离妇女工作岗位时，由执委所在省、自治区、直辖市妇女联合会常务委员会提出免去其执委职务的建议，并提出相应的替补人选，报中华全国妇女联合会，经中华全国妇女联合会常务委员会议审议通过，提请中华全国妇女联合会执行委员会全体会议审议确认。各级妇女联合会执委中的专职妇女工作者离开妇女工作岗位，执委职务的卸免、替补也应按上述程序进行。
２、机关和教科文卫等事业单位妇女组织、团体会员的领导人和解放军、武警部队的妇女工作负责人，被选为妇女联合会执委，因工作岗位变动需要卸免其执委职务时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出免去其执委职务的建议，并与其所在单位协商产生相应的替补人选，经妇女联合会常务委员会审议后，提请妇女联合会执行委员会全体会议审议通过。
３、妇女联合会机关各部门和直属单位领导人，被选为执委，因工作岗位变动需要卸免其执委职务时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出免去其执委职务的建议，并提出相应的替补人选，经妇女联合会常务委员会审议后，提请妇女联合会执行委员会全体会议审议通过。
４、妇女联合会执行委员会全体会议审议通过执委替补人选的程序：听取常务委员会关于执委替补人选的建议；分组酝酿替补人选的情况；召开全体会议予以通过。
二、增补
各级妇女联合会常务委员会、执行委员会根据工作需要，可以在两次妇女代表大会之间增补执委和常务委员会委员（以下简称常委）。
１、当工作需要新增妇女联合会执委时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出增补名额和人选，经妇女联合会常务委员会审议同意后，提交妇女联合会执行委员会全体会议表决。
２、因工作需要新增妇女联合会常委时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出增补名额和人选，经妇女联合会常务委员会审议同意后，提交妇女联合会执行委员会全体会议进行选举。
３、妇女联合会执行委员会全体会议表决通过增补人选的程序：听取常务委员会关于执委和常委增补人选的建议；分组酝酿增补人选的情况；召开全体会议以举手表决方式通过执委增补人选，常委以等额选举的方式产生。
三、附则
1、本规定解释权属于中华全国妇女联合会。
2、本规定自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定》同时废止。
