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国家工商行政管理总局


关于进一步强化集贸（农贸）市场“限塑”整治工作的通知　　

工商市字[2011]151号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

　　为切实贯彻落实国务院关于限制生产销售使用塑料购物袋的部署和要求，国家工商总局多次组织开展“限塑”整治，并与商务部、发展改革委联合制定了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，进一步明确执法依据。各级工商行政管理机关立足本职，广泛开展“限塑”整治，总体上取得了明显成效。但集贸（农贸）市场一直是“限塑”整治的薄弱环节，市场内违规销售、使用超薄塑料购物袋的现象时有反弹，必须坚持不懈地加强市场监管，不断巩固“限塑”整治成果。现就进一步强化集贸（农贸）市场“限塑”整治工作通知如下：

　　一是进一步提高责任意识，加强对“限塑”整治的组织领导。对塑料购物袋限产限售限用，是减少“白色污染”，推进节能减排，保护生态环境的重要举措。各级工商行政管理机关要不断增强对“限塑”工作重大意义和加强“限塑”整治重要性、长期性的认识，抓住关键环节，认真履行职责，强化组织领导，明确任务分工，加大执法检查力度，推进“限塑”整治深入开展。

　　二是采取多种措施，突出工作重点，做到三个结合。坚持集中专项整治和日常巡查检查相结合，坚持部门执法和联合执法相结合，坚持依法惩治和教育引导相结合，使集贸（农贸）市场“限塑”整治工作不断、力度不减，不断增强实效。

　　三是进一步改进宣传方式，形成强有力的正面引导。继续会同有关部门，做耐心细致的宣传教育引导工作，深入宣传不合格塑料购物袋对环境和人体健康的危害，增强经营者执行“限塑令”的主动性、自觉性，引导消费者转变购物习惯，争取更广泛的支持配合，强化“限塑”的群众基础。以“限塑令”实施情况纳入全国文明城市和农村文明集市创建为契机，推动城乡集贸（农贸）市场限塑形势进一步好转。

　　四是进一步加强工作指导，努力形成长效监管机制。与有关部门共同强化市场开办者的责任，促使其自我约束、自我规范。指导市场开办者加强市场管理，引导在市场内设立专营（或兼营）合格塑料购物袋经营摊位，实行统一采购、销售。设立“限塑”监督举报电话，动员广大消费者自觉参与“限塑”工作。结合市场信用分类监管工作，将“限塑”进一步纳入日常规范管理，注意总结推广各地好的经验做法。

　　五是进一步齐抓共管，形成管理合力。在地方政府统筹领导下，与其他部门加强工作协调配合，建立联合执法、异地协查制度，及时互通监管执法信息，密切追踪源头和流向，强化“限塑”工作源头治理和全过程综合管理。

　　六是进一步加大监管执法力度，形成高压态势。依法查处在市场内继续违规销售、使用不合格塑料购物袋（特别是无合格标识的超薄塑料购物袋）行为，严厉处罚屡禁不止、不履行管理责任的市场开办者，并可向社会公告处罚情况，发挥警示教育作用。严把市场准入关口，严查向市场内经营者销售不合格塑料购物袋的违法行为。

　　七是强化督促检查，及时报送工作开展情况。各地要认真落实全国工商系统市场网络监管工作座谈会、国家工商总局与发展改革委等六部门《关于集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动的通知》（发改环资〔2011〕1399号）和本通知要求，积极开展集贸（农贸）市场“限塑”专项行动、市场整治和督查检查，并在今年9月底前和明年1月上旬分别上报三年来及今年“限塑”整治情况（文字材料及统计表）。总局将通报各地工作开展情况。

　　附件：略　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家工商行政管理总局　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年七月二十日


交通部


关于加强企业产权交易管理的紧急通知
交通部


各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），部属及双重领导的港口企业：
自党的十四届三中全会提出“产权交易”问题以来，有些企业开始研究和准备组织这方面的工作。为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证企业产权交易活动健康有序地进行，根据《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔1994〕1
2号）精神，结合我部实际情况，现将有关问题通知如下：
一、严格按照《关于国有资产评估工作有关问题的通知》（交财发〔1993〕516号）、《关于切实做好国有资产评估工作的通知》（交财发〔1992〕41号）、《关于认真做好产权变动中资产评估管理工作的通知》（交财发〔1994〕74号）的规定做好企业产权转让和
企业部分国有资产产权变动中的资产评估工作。
二、直属企业产权的转让、上市交易应经部同意（其中属特大型、大型企业需报国务院审批）后方可进行。
三、双重领导的港口及由中央投资形成的地方交通企业发生产权转让时，必须报经交通部同意后进行。中央投资部分形成的产权归中央。
四、转让企业产权的收入，首先要偿还银行债务和安置好该企业职工，其余部分按国家规定安排使用。任何企业都不得将转让企业产权的收入用于经常性支出或发放工资奖金。
五、严格禁止将企业产权低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，不准以赊销方式转让企业产权或股权。
各单位接此通知后，要对照本通知规定，认真组织自查，如有违反的，必须立即纠正，补办相关手续。否则将严肃追究当事人及行政领导的责任。



1994年5月12日