大连市企业平等协商和集体合同规定
辽宁省大连市人民政府
大连市企业平等协商和集体合同规定
2003年3月22日大连市人民政府令第24号公布 自2003年5月1日起施行
第一章 总则
第一条 为规范企业平等协商和签订、履行集体合同的行为，建立稳定协调的劳动关系，维护职工和企业合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内的各类企业。
本规定所称平等协商，是指企业工会或区域、行业工会代表职工与企业或区域、行业的企业组织就涉及职工合法权益等事项进行平等商谈的行为。
本规定所称集体合同，是指企业工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，经平等协商一致签订的书面协议。
第三条 企业应当依法建立平等协商和集体合同制度。
平等协商和签订集体合同必须遵循合法、平等、互利、合作的原则。
第四条 企业与职工个人签订的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
企业规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执行。
依法签订的集体合同对企业和职工具有约束力。
第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门、同级总工会和企业家协会（企业联合会）建立的三方协商工作会议委员会，共同对劳动关系的重大问题进行协调，为平等协商和签订、履行集体合同提供指导服务。
劳动保障行政部门负责审查、管理集体合同工作并与工会共同负责组织有关部门对企业实行平等协商和集体合同制度进行监督检查。
第二章 平等协商
第六条 平等协商由企业方委派和职工方推选协商代表具体进行。
双方协商代表人数对等，各有3至10人组成。
双方协商代表因故造成空缺时，应及时委派或补选。
双方首席协商代表可以书面委托一名本方协商代表代理。
第七条 企业方首席协商代表为企业法定代表人，其他协商代表由企业法定代表人委派。兼作工会工作的人员不得作为企业方协商代表。
职工方首席协商代表为工会主席。其他协商代表由工会组织职工民主推选产生（女职工委员会应有代表参加）。建立职工（代表）大会制度的企业，职工方协商代表须经职工（代表）大会确认；未建立工会组织的企业，职工方协商代表由职工民主推选，并须得到半数以上职工同意。
双方代表一经产生，应向职工公告。
第八条 平等协商按照以下程序进行：
（一）征集议题：双方各自围绕企业经营管理、职工权益等重点问题组织议题；
（二）拟定议案：双方各自整理议题，拟定协商议案，并在协商会议前7至15日交付对方；
（三）提出要约：双方商定协商的时间、地点、主持人、程序等；
（四）召开会议：双方经协商会议审定议案，双方首席代表作出回复意见；
（五）纪要处理：协商会议的协议、集体合同草案、纪要等经双方首席代表审定签字，并存档备案；职工工资方面的议案可以召开专题会议进行协商。
第九条 平等协商可以定期和不定期进行，每年至少召开2次会议。
平等协商会议可由双方共同主持，也可轮流主持。
第十条 平等协商未达成一致或出现事先未预料的情形时暂时中止协商。协商中止期限最长不超过60天。协商具体中止期限及下次会议的时间、内容、程序等由双方商定。
第十一条 双方进行平等协商应当遵守下列规定：
（一）双方在协商中不得有过激性、歧视性行为，不得采取强制方式，强迫对方接受自己的要求、条件，不得采用胁迫、引诱等不当手段；
（二）双方均有权提出协商要求，一方提出协商要求，对方应当在15日内以书面形式予以答复；
（三）双方均有义务提供与协商事项有关的企业真实情况和资料等；
（四）法律法规规定应当保密或属于企业商业秘密的，不得泄露；
（五）协商会议的内容未经双方首席代表允许，不得随意外传或作失实性报道；
（六）协商会议协议或纪要双方都有共同向职工公告的义务。
第十二条 双方协商代表因参加相关会议、活动而占用工作时间，按正常出勤享有应得待遇。
双方协商代表的任期与集体合同期限相同；其任期内劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同至任期届满（达到法定退休年龄除外）。
职工方协商代表在劳动合同期内除个人严重过失外，企业不得解除其劳动合同或作损害其合法权益的岗位变动。
第三章 集体合同
第十三条 双方平等协商一致，应当订立单项、多项协议或集体合同。
第十四条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动合同管理：包括签订、变更、解除、终止和续签的程序和办法，经济性裁员的条件和办法等；
（二）劳动报酬：包括工资奖金分配形式、标准、支付办法，工资增减幅度、收入水平，计件、计时最低工资标准，延长工作时间付酬标准，特殊情况下的工资、津贴、补贴及男女职工同工同酬的标准等；
（三）工作时间：包括工时制度、形式及延长工作时间和特殊工种工作时间、劳动定额确定等；
（四）休息休假：包括日休息时间、周休息日的安排，带薪、探亲、年节等法定休假日及女职工特殊休息日的标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
（五）保险福利：保险包括依法参加的职工养老、医疗、工伤、生育、失业的各项社会保险、补充保险的资金来源、享受条件和标准等；
福利包括职工福利基金的使用，企业集体福利设施的修建，职工文化体育活动经费来源，职工补贴、津贴及女职工卫生费用的标准，困难职工救济，职工疗养、休养标准，职工遗属、供养人员待遇及离退休劳模职工荣誉津贴等；
（六）劳动安全卫生：包括企业劳动安全卫生的目标，劳动保护具体措施，劳动条件和作业环境的改善、标准，职业危害工作的预防、救护措施，职工身体定期健康检查，劳动保护用品发放及对女职工特殊保护，劳动安全卫生监督检查制度的实施等；
（七）职工培训：包括职工上岗前、工作中的安全、技能培训、转岗培训，培训的计划和费用、周期和时间及培训期间职工工资、福利待遇等；
（八）变更、解除、终止和续签集体合同的条件、办法；
（九）集体合同的期限（一般为三年）；
（十）集体合同争议的处理；
（十一）违反集体合同的责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第十五条 签订集体合同的程序：
（一）确定意向：双方均有权向对方提出签订集体合同的建议，经协商确定签订集体合同的意向，意向表述可以是口头的，也可以是书面的；
（二）起草文本：集体合同草案由双方共同起草，也可以委托一方起草；
（三）协商一致：双方召开平等协商会议达成一致意见后，将集体合同草案提前7日内提交职工（代表）大会；
（四）审议通过：召开职工（代表）大会讨论，以投票方式进行表决。未建立职工（代表）大会制度的企业，由工会会员（代表）大会审议通过集体合同草案。审议通过的集体合同由双方首席代表签字确认，加盖企业和企业工会印章；
（五）登记、审查：集体合同签订后，企业在7日内将集体合同文本和工资集体协商专项协议一式3份报送劳动保障行政部门。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内应当依法登记和审查，并将《集体合同审查意见书》，送达集体合同签约双方。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，集体合同签订的双方对异议部分进行修改并重新报送；
（六）公布：集体合同生效后，双方以适当方式在10日内向全体职工公布。
第十六条 集体合同期限内企业法定代表人变更，不影响集体合同的履行。
第十七条 集体合同期限内，发生下列情形之一的，双方均有权提出变更或解除集体合同，并在7日内进行协商：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规、规章已经修改或废止的；
（二）集体合同所依据的本市调控政策措施修改或取消的；
（三）因环境、条件变化或不可抗力致使集体合同部分或全部无法履行的；
（四）企业破产、停产或生产经营发生重大变化及职工整体分流的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 变更或解除集体合同按照本规定签订集体合同的程序进行。
解除集体合同的，企业应当自解除之日起7日内书面报知劳动保障行政部门。
第十九条 集体合同期满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
集体合同期满前60天内，双方平等协商续签集体合同。
第二十条 集体合同履行的日常监督检查工作由企业集体合同监督检查小组负责。
双方首席代表每年至少向职工（代表）大会报告一次集体合同履行情况。
第四章 区域、行业集体合同
第二十一条 企业和职工可以通过区域、行业的企业组织和相应工会进行平等协商，签订区域、行业集体合同。
第二十二条 企业方协商主体为区域、行业的企业联合会，也可以是区域、行业内企业委托的代表。
职工方协商主体是区域、行业工会或工会联合会。
双方首席协商代表由其各自确定；其他协商代表人数由双方商定。
第二十三条 区域、行业集体合同应当明确适用主体，体现区域、行业劳动关系的特点。
第二十四条 区域、行业集体合同草案和工资集体协商专项协议应当征求本集体合同适用范围内企业和职工的意见。
第二十五条 区域、行业集体合同的协商、签订、审查、公布和续签、变更、解除、终止及监督检查等，参照前章平等协商、集体合同的规定执行。
第五章 集体合同争议处理
第二十六条 解决集体合同争议应当坚持合法、公正、公平和及时处理的原则，依法维护企业和职工双方的合法权益。
第二十七条 因签订集体合同发生争议，双方应当协商解决；协商解决不成的，劳动保障行政部门可以组织有关方面协调处理。
劳动保障行政部门协调处理因签订集体合同发生的争议，应当自受理之日起30日内处理完毕。争议复杂的，经本级劳动保障行政部门负责人批准可以延长15日。
劳动保障行政部门协调处理因签订区域、行业集体合同发生的争议，应当会同同级工会和企业家协会（企业联合会）共同进行。
第二十八条 因履行集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本规定有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，可以视情节轻重给予警告或处1000元罚款：
（一）一方提出要约，另一方拒绝或故意拖延平等协商及签订、续签集体合同的；
（二）不提供或不如实提供平等协商、签订或履行集体合同所需情况和资料的；
（三）企业方不当变更、解除职工方协商代表和集体合同监督检查人员劳动合同的；
（四）企业不按规定保障职工方协商代表和集体合同监督检查人员法定权利的；
（五）企业不按规定报送集体合同文本的；
（六）干扰调解工作的。
第三十条 劳动保障行政部门或有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议过程中，有徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂、玩忽职守、打击报复等行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 集体合同有不同文字表述文本的，以中文文本为准。
第三十二条 大连市行政区域内的国家机关、事业组织、社会团体实行平等协商和集体合同制度的，参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2003年5月1日起施行。
中国人民建设银行后备干部管理规定
建设银行
中国人民建设银行后备干部管理规定
建设银行
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强后备干部队伍建设，培养选拔德才兼备的国有商业银行领导人才，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，从组织上保证建设银行朝着现代化、国际化、集团化国有商业银行的方向健康发展，为国民经济建设作出更大贡献，依据党的干部路线、方针
、政策和中央组织部的有关规定，总结近几年来的实践经验，结合新时期的特点，制定本规定。
第二条 本规定所称的后备干部，包括总行机关和省级分行、计划单列市分行机关部（室）、处级领导干部，各级行政领导班子成员及其内设机构、直属单位负责人等各级领导干部的后备干部。
第三条 选拔后备干部必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤，群众公认、注重实绩的原则。
第二章 目 标
第四条 后备干部队伍建设的目标是，建设一支数量充足，门类齐全，专业配套、结构合理，素质优良，既能满足近期领导班子和领导干部调整的需要，又能适应中、远期领导班子和干部队伍建设需要的后备干部队伍。
第五条 后备干部的人数经常保持在领导干部职数的一至二倍；年龄结构、知识结构和专业结构比较合理；拟于近期提拔使用的人选不少于三分之一。
第三章 选 拔
第六条 后备干部应当基本具备总行党组关于《中国人民建设银行领导干部选拔任用工作暂行规定》（建总党字〔1995〕第43号）第六、七条规定的基本条件和资格；且年轻、优秀、具有培养潜力。
第七条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主体应是40岁左右，其中近三年内拟提拔使用的一般不超过45岁；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主体应是35岁左右；支行级和科级后备干部主体应是30岁左右。
第八条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主要在正处级干部中选择；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主要在正科级干部中选择；支行行级和科级后备干部，主要在正股级干部中选择。
第九条 选拔后备干部，实行领导与群众相结合。坚持民主推荐、人事部门考核、党组（党委）集体研究并向上级行党组（党委）呈报的程序。要注意扩大视野，把选拔后备干部工作建立在对大批干部全面培养和考察了解的基础上。
第十条 省级分行行长（党组书记）和总行部主任级后备干部，由总行党组确定；省级分行副行级后备干部、计划单列市分行正职后备干部由省级分行党组确定；总行直属学校领导班子的后备干部，由学校党委确定；其他各级行后备干部的确定依此类推。
第四章 培 养
第十一条 各级行党组（党委）应当根据领导干部队伍建设的实际需要，针对后备干部的具体情况，制定具体的培养计划，包括培养目的、方向、方式和时间等，采取切实有效的措施，使后备干部得到全面锻炼、健康成长。
第十二条 应当有计划地对后备干部进行政治与业务理论强化培训。
要坚持理论培训与专业培训相结合、离岗培训与在职培训相结合，让后备干部系统地学习党的基本路线和基本理论，特别是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论；学习党的优良传统和作风；学习现代科学技术知识和社会主义市场经济知识；学习现代商业银行基本理论、经营管理
知识和运作技能，不断更新知识，提高理论素养。
第十三条 应当从后备干部的实际情况出发，采取多种形式加强实践锻炼。
要坚持实行干部交流、岗位轮换制度，帮助后备干部开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，提高实际工作水平和领导能力。
对长期在领导机关工作的后备干部，要有计划地安排他们到下级行机关和基层单位任职或挂职，使其增长基层工作经验；对长期在基层工作的后备干部，要有目的地选派他们到上级行机关工作，使其增长领导机关的工作经验；对长期从事某一专业工作的，可调整到综合部门或其他主要
业务部门任职，使其取得全面的领导经验。
对近期拟进班子的后备干部，要放到重要台阶和关键性岗位上锻炼。对于基本素质好、确有发展潜力的年轻后备干部，应当尽快压重担子，将他们放到艰苦地区和重要岗位去任职锻炼，促其较快地增长实际工作经验和全面领导能力。
第五章 管 理
第十四条 各级行党组（党委）要切实重视对后备干部的管理。每年至少要研究一次后备干部工作。要建立健全后备干部工作责任制，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，落实到人，人事部门负责具体工作。
第十五条 后备干部人选确定后，要按照干部管理权限，将后备干部有关材料一式三份报送上级行党组（党委）及人事部门。上报后备干部的材料是；党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐情况和培养计划。
第十六条 要加强对后备干部的考察。对后备干部除进行经常性考察外，还要坚持定期考察，全面考察其德、能、勤、绩，注意考察工作实绩。考察后，要形成书面考察材料；党组（党委）成员要同后备干部谈话，在肯定其工作成绩的同时，严肃指出其缺点、不足，帮助他们进一步明
确努力方向。
第十七条 对已经具备上级领导职务条件的后备干部，要及时提拔使用。各级行领导班子和领导干部职位出现空缺时，一般应当从后备干部中择优选拔。
第十八条 对后备干部要实行动态管理。后备干部的人数应保持常数，因提拔或调整而出现的缺额，应当及时补充；对虽已列入后备干部名单，但发展不正常，相形见绌的，应当及时淘汰；对那些年龄、专业、学历已不适合将来领导班子结构需要的后备干部也应及时调整；对新发现的
优秀年轻干部，应及时补为后备干部。
后备干部调整充实工作，一般在年度考核和定期考察结束后进行。每年年初按干部管理权限，上报后备干部考察和调整情况。
第十九条 要建立健全后备干部档案。其主要内容是：党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐材料、政治审查材料、学习成绩、工作业绩及科研成果等。后备干部档案由人事部门负责管理。
第二十条 后备干部的有关材料，包括名册、档案、培养意图、使用方向等，由各级行党组（党委）及人事部门内部掌握，应当严格保密。
第六章 附 则
第二十一条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行对所属分、支行的后备干部工作，可依本规定制定出实施细则。
第二十二条 本规定由中国人民建设银行总行人事部负责解释。
第二十三条 本规定自颁发之日起执行。
1995年6月21日
