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广东省物价局　广东省教育厅　广东省财政厅


广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案的实施细则





　　（经省人民政府同意，广东省物价局　广东省教育厅　广东省财政厅2012年2月16日以粤价〔2012〕47号发布　自2012年2月1日起施行）



　　第一条　根据《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格〔2005〕309号）等有关规定制定本细则。

　　第二条　本细则适用于依法登记设立、取得《办学许可证》的各类民办幼儿园（含托儿所、幼儿班、学前班）。

　　第三条　民办幼儿教育是我省学前教育的重要组成部分，提供保教服务和实施收费，应坚持公益性原则。

　　各地应鼓励建设和大力扶持面向大众、收费合理、办学规范的普惠性民办幼儿园。

　　第四条　民办幼儿园实行保育教育费（以下简称保教费）成本补偿机制，保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定，收费项目统一为保教费、服务性收费和代收费，具体项目按《广东省物价局广东省教育厅广东省财政厅关于〈幼儿园收费管理暂行办法〉的实施细则》执行。

　　第五条　民办幼儿园收费实行备案制管理。民办幼儿园应提交以下备案材料：

　　（一）申请幼儿园的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业单位登记证、质量技术监督部门批准的组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；

　　（二）申请备案收费标准的具体项目，填写《民办幼儿园收费备案表》（附表）；

　　（三）现行收费标准和拟调整收费标准的幅度，年度收费额和调整后的收费增减额，对幼儿家长负担及幼儿园收支影响的预期评价；

　　（四）新备案或调整收费标准的依据和理由，包括生均保育教育成本测算资料，民办幼儿园保育教育成本包括：公务费、业务费、固定资产折旧费（包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施）、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健（卫生防疫）费、教职工人员经费（包括离退休人员）等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出；

　　（五）申请幼儿园近三年的收入和支出状况，包括财务报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

　　（六）价格、教育主管部门要求提供的其他材料。

　　第六条　首次申请收费标准备案，应自办学许可证发证之日起2个月内提交；调整备案标准，春季起实施的应在上一年11月底前提交；秋季起实施的须在当年5月底前提交。经备案的保教费标准应至少保持学年内稳定。

　　第七条　备案报告及材料由申请幼儿园盖章并由法定代表人签字确认真实有效，经县级教育行政部门加具意见后报同级价格主管部门备案。

　　第八条　各级教育、价格主管部门应认真审核民办幼儿园提交的有关材料。存在以下情形之一的，备案机关不予受理：

　　（一）未能按要求提供资料的；

　　（二）没有建立健全财务管理和会计核算制度、真实核算教育培养成本的；

　　（三）提供虚假或无效资料的；

　　（四）服务性收费和代收费项目没有独立核算或没有按实计收、结余退款的；

　　（五）经查实有违反法律法规规定行为但没有按要求整改的。

　　第九条　对不存在第八条规定情形的备案申请，价格主管部门如有异议，应在自正式收到材料之日起20个工作日内提出，可要求申请备案的幼儿园提供有资质的会计师事务所参照《广东省物价局关于公办幼儿教育机构教育培养定价成本监审的办法》（粤价〔2009〕254号）对保育教育成本进行审计的报告；逾期未提出不同意见的，视为同意。补充提供资料时间不计入办理时限。

　　第十条　各级价格主管部门应按照幼儿园分类管理规定，每3年对当地民办幼儿园的保育教育成本进行监审，并向社会公布各类幼儿园的平均保育教育成本，积极引导民办幼儿园合理确定保教费标准。

　　第十一条　行政区域内经确认的各幼儿园收费备案信息，由各级教育、价格主管部门在政府网站集中公示。对不按规定备案收费标准或未严格按照备案标准执行的民办幼儿园，价格主管部门将进行约谈并限期整改，对逾期不整改或未达到整改要求的，由教育主管部门给予年检“不合格”的结论。

　　第十二条　本实施细则自二○一二年二月一日起施行。

　　附件：民办幼儿园收费备案表，此略

湖北省人民政府


湖北省人民政府关于印发湖北省会计建账监督管理暂行办法的通知


鄂政发〔2007〕15号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省会计建账监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



湖北省人民政府
二○○七年二月十四日

湖北省会计建账监督管理暂行办法

第一条为了规范会计建账行为，提高会计信息质量，严肃财经纪律，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条财政部门依法对本省行政区域内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）依法设置会计账簿实行监督管理。
第三条会计建账监督管理工作按照属地管理原则，由各级财政部门负责组织实施。中央驻鄂、省驻各地单位的会计建账监督管理工作由所在地县级以上财政部门负责。
第四条纳入会计建账监督管理的会计账簿包括总账、银行存款日记账和现金日记账。
第五条各建账单位在财政部门首次办理会计建账手续时，应提供以下资料：
　　（一）组织机构代码证；
　　（二）企业法人营业执照（副本）；
　　（三）国税、地税税务登记证（副本）；
　　（四）经办人身份证；
　　（五）其他有关资料。
第六条除国家规定的专项资金、政府性基金等需要单独建账外，所有单位必须按国家规定的统一会计制度设置一套账，不得账外设账、造假账和不建账。
第七条会计账簿由单位自行购买，单位有权拒绝任何强行销售或实行定点销售的账簿。
第八条建账单位在每一会计年度终了三十日内，完成会计账簿结旧转新工作时，持新旧会计账簿到当地财政部门办理审核手续。采用电子计算机代替手工记账的单位，在会计年度终了三十日内持打印完整的会计账簿到当地财政部门办理审核手续。
第九条建账单位发生合并、分立、变更名称、住所时，应当自合并、分立及变更名称、住所之日起三十日内持相关证明到原审核财政部门办理审核手续。
第十条建账单位会计账簿不得擅自更换。因不可抗拒因素发生毁损、丢失的，应当于毁损、丢失之日起三十日内持相关证明向原审核财政部门申请补办手续。
第十一条建账单位应按会计档案管理的有关规定，妥善保管会计账簿。销毁超过保管期限的会计账簿，应报请财政或有关主管部门监销。
第十二条财政部门应当在内部指定专门的机构或者在相关机构中指定专门的人员负责会计建账监督管理工作，可采取分片包户办法，依法加强监督检查。
第十三条财政部门在办理旧账审核时，除法律、法规、规章规定的情形以外，不得将单位账簿记录的有关数据进行摘抄或复印，不得将单位的有关资料泄露给其他单位。
第十四条财政、审计、税务等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计账簿实施监督检查。
第十五条各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，不得拒绝。
第十六条有关部门依法使用单位会计账簿时，单位应当提供财政部门审核通过的会计账簿。
第十七条财政、监察、审计、税务、工商、民政等部门要建立信息共享制度，相互通报情况，及时沟通信息，将单位会计建账工作纳入会计信用等级评定和有关考核范围。
第十八条对不依法设置会计账簿或私设会计账簿、伪造或变造会计账簿、隐匿或故意销毁依法应当保存的会计账簿，授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计账簿或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计账簿等违法行为，依照《会计法》有关规定处理。
第十九条单位在规定的期限内不到当地财政部门办理会计账簿审核手续或申请补办手续的，由财政部门责令当事人限期改正或依照《会计法》的规定处理。
第二十条财政部门及有关行政部门的工作人员在实施会计账簿监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的，应当依照《会计法》和有关法律法规的规定处理。
第二十一条本办法自发布之日起施行。