贵阳市市容环境卫生管理办法（1997年修正）
贵州省人大常委会
贵阳市市容环境卫生管理办法（修正）
贵州省人大常委会
（1991年10月24日贵阳市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年6月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 1997年11
月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强市容环境卫生管理，保障人民身体健康，改善城市经济、社会发展环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区及其他区、县（市）人民政府所在地的城镇、工矿区、旅游区范围内，一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本市市容环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的体制，贯彻专业管理、群众参与、社会监督相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当制定城市环境卫生事业发展规划，并纳入城市总体规划和城市建设发展计划。城市环境卫生事业应当与本地区经济和社会发展相协调。
第五条 各级人民政府应当加强市容环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯；应当采取措施逐步改善环卫工人的工作条件，提高环卫工人的生活待遇。
第六条 市容环境卫生工作人员应当忠于职守、秉公执法、礼貌待人、不徇私情。
一切单位和个人，都应当尊重环卫工人和他们的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员依法履行职务。
第七条 一切单位和个人，都有享受良好卫生环境，阻止和举报违反本办法的行为的权利，同时负有维护和改善市容环境卫生，交纳卫生费的义务。
第八条 环境卫生作业单位受委托清扫、清运、处理垃圾、粪便或其他废弃物时，实行有偿服务，使用全市统一的环境卫生费收据。环境卫生费必须用于环境卫生事业，不得挪作他用。
第九条 对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 管理职责分工
第十条 贵阳市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责全市市容环境卫生管理工作。区、县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责辖区内的市容环境卫生管理工作。
第十一条 市、区、县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门，依法对违反本办法的行为实施行政处罚。
市容环境卫生行政主管部门可以依法委托符合法定条件的组织对违反本办法的行为实施行政处罚。
第十二条 市、区、县（市）公安、卫生、环保、规划、城建、市政公用、工商、交通、爱委办等部门，应当按照本部门的职责范围，搞好市容环境卫生管理工作。
第三章 市容环境卫生管理
第十三条 一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）不准随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等；
（二）不准随地大小便；
（三）不准乱倒垃圾，乱丢动物尸体；
（四）不准在道路、广场、院落等公共场地堆放或凉晒腐烂、腥臭物品；
（五）不准乱倒污水，或者将污水（烟筒水）滴、漏在人行道上；
（六）不准在建筑物和公共设施上乱贴乱画；
（七）不准在临街阳台护拦、窗外、室外和街道两侧堆挂有碍市容的物品；
（八）不准占用街道和公共场所喷漆、焊接、筛灰沙、做煤巴、焚烧物品、维修和清洗车辆；
（九）不准在会场、医院病房、门诊部、影剧院、体育馆、歌舞厅、候车室、候机室等公共场所和公交车辆上吸烟；
（十）不得进行其他妨碍市容环境卫生的作业。
第十四条 施工单位应负责做好施工场地的环境卫生工作，建筑工地应当围场作业。施工期间产生的废料应及时清除，施工用水不得任意排放，竣工必须做到场地干净、平整。
第十五条 产生建筑垃圾的单位应当向市或区、县（市）市容环境卫生行政主管部门报送处置计划，并办理有关手续。生产垃圾、锅炉废渣，以及商业、饮食服务业产生的经营性垃圾和居民户产生的建筑渣土，应当自行清运到指定地点倾倒，不得倒入居民生活垃圾中。单位或个人无力
清运的，可以委托环境卫生作业单位代运和处置，并按规定交纳运输和处置费用。
医疗和生物制品单位、屠宰场等产生的有毒有害、放射性、恶臭废弃物，不得混入生活垃圾，必须按照有关规定单独收集、运输和处理。
第十六条 生活垃圾应当按规定倒入封闭式垃圾桶、垃圾车、垃圾台、垃圾斗内或其他指定的垃圾点。
在规定的区域内，生活垃圾应当实行袋装。
第十七条 各类车辆必须保持整洁的车容车貌，不准带泥在城区街道上行驶，运载物品不得洒漏污染路面，废弃物不得丢向车外。垃圾、粪便运输车辆必须覆盖严密，不得沿途撒漏。清运作业中撒漏垃圾、粪便的，作业人员必须及时清扫干净。
经允许在城镇规定范围内行驶的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，洒漏在地的饲料、粪便，驾驶人员必须及时清扫干净。
第十八条 市中心区内，禁止饲养牛、马、猪、羊等家畜和鸡、鸭、鹅等家禽。因教学、科研等特殊需要饲养的，须经所在地县级人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
市中心区、县级人民政府所在地和工矿区内养犬的，须经有关部门批准发证，并实施检疫、免疫。不得携犬进入公共场所。
第十九条 在规定的区域内，严禁使用煤火炉灶从事饮食等经营。
一切摊点必须保持摊位整洁、周围卫生，并自备器具回收废弃物和污水。
市中心区内，中华路不准占道经营，其余街道需要临时摆摊设点的，必须经贵阳市人民政府批准。
第二十条 街道清扫保洁，城市生活垃圾、粪便清运，由环境卫生专业队和街道清洁队负责，做到垃圾日产日清，粪便及时清运，并按规定时间作业。
第二十一条 沿街的建筑物、构筑物和交通护栏、广告栏、宣传栏、招牌、橱窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等设施，由产权人、使用人或者设置单位负责保持完好、整洁。
第二十二条 市政、河道管理部门对清掏出的积沙井污泥和河道淤泥应及时清除。下水道应当保持畅通，堵塞的应当及时清理疏通。
第二十三条 园林绿化部门及有关单位，应保持沿街树木、绿篱、花坛、草坪的整洁和美观，栽培、修整作业的渣土和枝叶应及时清除。
第二十四条 市内机关、团体、部队、企事业单位和临街住户应当按照环境卫生责任区（段）承担清扫任务，保持门前整洁。
第二十五条 车站、机场、公园、影剧院等公共场所应当自设专人清扫保洁；单位和居民院落应当由单位和居委会组织打扫，经常保持清洁、卫生。
第二十六条 宾馆、饭店、招待所、旅社、浴室、理发室等服务单位，要保持室内外整洁。
第二十七条 各类市场、营业摊点、车辆停放场地、广场及沿街空地，由收取管理费的部门负责设专人清扫保洁，也可由收取单位委托场地所在地环境卫生作业单位负责清扫保洁，废弃物按规定倾倒，污水引入下水道内。
第四章 环境卫生设施的设置与管理
第二十八条 本办法所称环境卫生设施是指具有从整体上改善环境卫生和限制生活废弃物影响的容器、构筑物和建筑物等，包括环境卫生公共设施、环境卫生工程设施、环境卫生机构的工作场所等。
第二十九条 市容环境卫生行政主管部门应当根据城市建设发展和社会需要，制定环境卫生设施设置、更新计划。环境卫生设施设置，应当符合城市环境卫生设施设置规划和标准。
第三十条 新区建设和旧城改造必须配套设置环境卫生设施。
新建、改建民用建筑，应当设置封闭式垃圾设施，并修建环卫清运车辆通道。
市容环境卫生行政主管部门有权对应当配套的环卫设施设置情况进行监督，并参与城市环卫设施的规划论证，对建设项目环卫设施的定点和设计进行方案审查、施工监督和竣工验收。
第三十一条 修建公共厕所和垃圾台等环卫设施应当布局合理，符合卫生要求，注意外型与周围环境相协调。公共厕所应当有明显标志，垃圾台应当道路畅通，垃圾容器应当密闭。市容环境卫生行政主管部门应设立垃圾消纳处理场，对垃圾、粪便逐步做到无害化处理和综合利用。
第三十二条 公共厕所由环境卫生主管部门管理，应安排专人负责清扫。照明、粪坑盖板等设施应当保持完好，要定期喷洒药物，做到无蛆、无蝇、无外溢。其他厕所由产权单位或个人负责管理，环境卫生管理部门进行检查监督。
第三十三条 影剧院、医院、车站、机场等公共场所和食品、水果、蔬莱等各类商店、市场及宾馆、饭店、招待所、旅社等服务单位都应当设置环境卫生设施。
第三十四条 一切单位和个人不得搬动、拆除、损坏环境卫生设施。因建设需要搬迁环境卫生设施的，云岩、南明两区范围内必须征得贵阳市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，其他地区必须征得所在地县级人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，报贵阳市人民政府市容环境
卫生行政主管部门备案，并按就近先建后拆的原则办理。有特殊情况确需先拆后建的，由拆除者按设施重置价的150％交纳保证金，并签订限期修复的合同，修建过渡性设施，不得影响正常使用。
合同期限内修复的，市容环境卫生行政主管部门应当在竣工验收合格后10日内退还保证金。合同期满仍未修复的，市容环境卫生行政主管部门可以区别不同的情况，使用所收保证金予以修复。
第三十五条 各单位应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定，有计划地修建和改造内部卫生设施，改善卫生条件。
房屋垃圾道、下水道损坏，粪池漏溢等，房屋所有人、使用人或物业管理单位必须及时修复。
第三十六条 违反本办法第十三条、第十六条规定的，责令限期改正，处以警告、5元以上10元以下罚款，不听劝告，拒不改正的，处以10元以上50元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十四条、第十八条、第十九条第二、三款规定的，责令限期改正，处以警告、50元以上200元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十五条第一款规定的，责令限期改正，按重量每100公斤垃圾处以50元以上100元以下罚款。
违反本办法第十五条第二款的，责令限期改正，按重量每公斤处以10元以上50元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第十七条规定的，责令限期改正，并按污染面积每平方米处以20元以上100元以下罚款。
第四十条 违反本办法第十九条第一款规定的，责令限期改正，按每眼灶处以50元以上200元以下罚款。情节严重的，由工商行政管理部门依法责令停业整顿。
第四十一条 违反本办法第二十条、第三十二条规定的，责令限期改正，对负责的主管人和直接责任人处以警告、50元以上200元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第二十一条、第二十四条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上200元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，责令限期改正，处以50元以上500元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第三十条第一、二款规定的，责令限期改正，处以2000元以上5000元以下罚款。
第四十五条 违反本办法第三十四条第一款规定的，责令限期改正、予以赔偿，并处以设施重置价10％—20％的罚款。
第四十六条 影响市容环境卫生需要拆除的违法建筑物、构筑物，经县级以上人民政府批准，市容环境卫生行政主管部门可以作出责令限期拆除决定，逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，或者由作出拆除决定的行政机关申请人民法院强制执行，其费用由责任人
承担。
第四十七条 市容环境卫生行政主管部门、执法人员必须严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施行政处罚。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 阻碍市容环境卫生工作人员执行公务，辱骂、殴打市容环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”
第五十条 市容环境卫生工作人员不依法办事，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 本行政区域内其他建制镇的市容环境卫生管理可参照本办法执行。
（1996年6月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
决定
贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，对《贵阳市市容环境卫生管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强市容环境卫生管理，保障人民身体健康，改善城市经济、社会发展环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。”
二、第二条修改为：“本市城区及其他区、县（市）人民政府所在地的城镇、工矿区、旅游区范围内，一切单位和个人均应遵守本办法。”
三、第三条修改为：“本市市容环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的体制，贯彻专业管理、群众参与、社会监督相结合的原则。”
四、第四条修改为：“各级人民政府应当制定城市环境卫生事业发展规划，并纳入城市总体规划和城市建设发展计划。城市环境卫生事业应当与本地区经济和社会发展相协调。”
五、第五条修改为：“各级人民政府应当加强市容环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯应当采取措施逐步改善环卫工人的工作条件，提高环卫工人的生活待遇。”
六、第七条改为第八条，句末增加“不得挪作他用。”
七、增加一条，作为第九条：“对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。”
八、设第二章“管理职责分工”。
九、增加一条，作为第十一条：“市、区、县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门，依法对违反本办法的行为实施行政处罚。”
市容环境卫生行政主管部门可以依法委托符合法定条件的组织对违反本办法的行为实施行政处罚”。
十、第二章改为第三章，章名改为“市容环境卫生管理”。删去第三章章名。
十一、第八条改为第十三条，删去第二项中“不准向积沙井内倾倒粪便”；删去第三项中的“污水”；第四项修改为：“不准在道路、广场、院落等公共场地堆放或晾晒腐烂、腥臭物品”；第五项修改为：“不准乱倒污水，或者将污水（烟筒水）滴、漏在人行道上”；第八项中增加“
焊接”、“维修和清洗车辆”等内容；第九项中的“礼堂”删去，增加“门诊部”、“歌厅”、“公交车辆上”等内容；第十项修改为：“不准进行其他妨碍市容环境卫生的作业。”
十二、第九条改为第十四条，删去“做到材料、机具、设施放置整齐”。
十三、第十条改为第十五条，修改为：“产生建筑垃圾的单位应当向市或区、县（市）市容环境卫生行政主管部门报送处置计划，并办理有关手续。生产垃圾、锅炉废渣，以及商业、饮食服务业产生的经营性垃圾和居民户产生的建筑渣土，应当自行清运到指定地点倾倒，不得倒入居民
生活垃圾中。单位或个人无力清运的，可以委托环境卫生作业单位代运和处置，并按规定交纳运输和处置费用。
医疗和生物制品单位、屠宰场等产生的有毒有害、放射性、恶臭废弃物，不得混入生活垃圾，必须按照有关规定单独收集、运输和处理。”
十四、第十一条改为第十六条，增加一款，作为第二款：“在规定的区域内，生活垃圾应当实行袋装。”
十五、第十二条改为第十七条，修改为：“各类车辆必须保持整洁的车容车貌，不准带泥在城区街道上行驶，运载物品不得洒漏污染路面，废弃物不得丢向车外。垃圾、粪便运输车辆必须覆盖严密，不得沿途撒漏。清运作业中撒漏垃圾、粪便的，作业人员必须及时清扫干净。
经允许在城镇规定范围内行驶的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，洒漏在地的饲料、粪便，驾驶人员必须及时清扫干净。”
十六、第十三条改为第十八条，修改为：“市中心区内，禁止饲养牛、马、猪、羊等家畜和鸡、鸭、鹅等家禽。因教学、科研等特殊需要饲养的，须经所在地县级人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
市中心区、县级人民政府所在地和工矿区内养犬的，须经有关部门批准发证，并实施检疫、免疫。不得携犬进入公共场所。”
十八、第十四条改为第十九条，修改为：“在规定的区域内，严禁使用煤火炉灶从事饮食等经营。
一切摊点必须保持摊位整洁、周围卫生，并自备器具回收废弃物和污水。
市中心区内，中华路不准占道经营，其余街道需要临时摆摊设点的，必须经贵阳市人民政府批准。”
十九、第十五条改为第十条，修改为：“贵阳市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责全市市容环境卫生管理工作。区、县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责辖区内的市容环境卫生管理工作。”
二十、第十六条改为第十二条，修改为：“市、区、县（市）公安、卫生、环保、规划、城建、市政公用、工商、交通、爱委办等部门，应当按照本部门的职责范围，搞好市容环境卫生管理工作。”
二十一、第十七条改为第六条，修改为：“市容环境卫生工作人员应当忠于职守、秉公执法、礼貌待人、不徇私情。
一切单位和个人，都应当尊重环卫工人和他们的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员依法履行职务。”
二十二、第十九条改为第二十一条，修改为：“沿街的建筑物、构筑物和交通护栏、广告栏、宣传栏、招牌、橱窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等设施，由产权人、使用人或者设置单位负责保持完好、整洁。”
二十三、第二十二条改为第二十四条，修改为：“市内机关、团体、部队、企事业单位和临街住户应当按照环境卫生责任区（段）承担清扫任务，保持门前整洁。”
二十四、第二十三条改为第二十五条，分号后一句修改为：“单位和居民院落应当由单位和居委会组织打扫，经常保持清洁、卫生。”
二十五、第二十六条改为第二十八条，修改为：“本办法所称环境卫生设施是指具有从整体上改善环境卫生和限制生活废弃物影响的容器、构筑物和建筑物等，包括环境卫生公共设施、环境卫生工程设施、环境卫生机构的工作场所等。”
二十六、第二十七条改为第二十九条，末尾增加“环境卫生设施设置，应当符合城市环境卫生设施设置规划和标准”。
二十七、第二十八条改为第三十条，末尾增加“并参与城市环卫设施的规划论证，对建设项目环卫设施的定点和设计进行方案审查、施工监督和竣工验收”。
二十八、第三十二条改为第三十四条，修改为：“一切单位和个人不得搬动、拆除、损坏环境卫生设施。因建设需要搬迁环境卫生设施的，云岩、南明两区范围内必须征得贵阳市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，其他地区必须征得所在地县级人民政府市容环境卫生行政主管部
门同意，报贵阳市人民政府市容环境卫生行政主管部门备案，并按就近先建后拆的原则办理。有特殊情况确需先拆后建的，由拆除者按设施重置价的150％交纳保证金，并签订限期修复的合同，修建过渡性设施，不得影响正常使用。
合同期限内修复的，市容环境卫生行政主管部门应当在竣工验收合格后10日内退还保证金。合同期满仍未修复的，市容环境卫生行政主管部门可以区别不同的情况，使用所收保证金予以修复。”
二十九、第三十三条改为第三十五条，第二款修改为：“房屋垃圾道、下水道损坏，粪池漏溢等，房屋所有人、使用人或物业管理单位必须及时修复。”
三十、删去第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十‘八条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十四条。
三十一、增加一条，作为第三十六条：“违反本办法第十三条、第十六条规定的，责令限期改正，处以警告、5元以上10元以下罚款，不听劝告，拒不改正的，处以10元以上50元以下罚款。”
三十二、增加一条，作为第三十七条：“违反本办法第十四条、第十八条、第十九条第二、三款规定的，责令限期改正，处以警告、50元以上200元以下罚款。”
三十三、增加一条，作为第三十八条：“违反本办法第十五条第一款规定的，责令限期改正，按重量每100公斤垃圾处以50元以上100元以下罚款。
违反本办法第十五条第二款的，责令限期改正，按重量每公斤处以10元以上50元以下罚款。”
三十四、增加一条，作为第三十九条：“违反本办法第十七条规定的，责令限期改正，并按污染面积每平方米处以20元以上100元以下罚款。”
三十五、增加一条，作为第四十条：“违反本办法第十九条第一款规定的，责令限期改正，按每眼灶处以50元以上200元以下罚款。情节严重的，由工商行政管理部门依法责令停业整顿。”
三十六、增加一条，作为第四十一条：“违反本办法第二十条、第三十二条规定的，责令限期改正，对负责的主管人和直接责任人处以警告、50元以上200元以下罚款。”
三十七、增加一条，作为第四十二条：“违反本办法第二十一条、第二十四条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上200元以下罚款。”
三十八、增加一条，作为第四十三条：“违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，责令限期改正，处以50元以上500元以下罚款。”
三十九、增加一条，作为第四十四条：“违反本办法第三十条第一、二款规定的，责令限期改正，处以2000元以上5000元以下罚款。”
四十、增加一条，作为第四十五条：“违反本办法第三十四条第一款规定的，责令限期改正、予以赔偿，并处以设施重置价10％—20％的罚款。”
四十一、增加一条，作为第四十六条：“影响市容环境卫生需要拆除的违法建筑物、构筑物，经县级以上人民政府批准，市容环境卫生行政主管部门可以作出责令限期拆除决定，逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，或者由作出拆除决定的行政机关申请人民法院
强制执行，其费用由责任人承担。”
四十二、增加一条，作为第四十七条：“市容环境卫生行政主管部门、执法人员必须严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施行政处罚。”
四十三、第三十九条改为第四十九条，修改为“阻碍市容环境卫生工作人员执行公务，辱骂、殴打市容环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
四十四、第四十二条改为第四十八条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
四十五、增加一条，作为第五十条：“市容环境卫生工作人员不依法办事，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十六、增加一条，作为第五十一条，即：“本行政区域内其他建制镇的市容环境卫生管理可参照本办法执行。”
《贵阳市市容环境卫生管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
1997年11月21日
关于印发江门市区契税征管实施细则的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［2006］97号
关于印发江门市区契税征管实施细则的通知
蓬江区、江海区、新会区人民政府，市直各单位：
《江门市区契税征管实施细则》业经市政府十二届三十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
江门市人民政府办公室
二○○六年十月八日
江门市区契税征管实施细则
第一条 根据国家有关契税征管的法律法规和政策规定，以及《广东省契税实施办法》、《转发国家税务总局关于印发〈耕地占用税契税减免管理办法〉的通知》（粤财农[2004]202号）的规定，结合市区契税征管的实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则的适用范围包括蓬江区域、江海区域和新会区域。
第三条 蓬江区域和江海区域契税的征管机关为江门市财政局，新会区域契税的征管机关为新会区财政局。
第四条 以国有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换等转移方式承受土地、房屋权属的单位和个人为契税的纳税人。
前款土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
第五条 土地、房屋权属按下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与进行征税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股的；
（二）以土地、房屋权属抵债的；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属的；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的。
第六条 契税税率为3%。
第七条 契税的计税依据：
（一） 国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖的成交价格。成交价格是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
国有土地使用权以协议方式出让，其计税价格为承受者为取得该土地使用权而支付的全部经济利益；国有土地使用权以竞价（含挂牌）方式出让的，其计税价格确定为竞价（含挂牌）的成交价格。
（二）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。
（三）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。
（四）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。
（五）经法院裁定过户房屋、土地的计税价格为生效的法律文书确定的房屋价格、土地价格。
（六）经拍卖行拍卖成交过户的房屋、土地的计税价格为拍卖成交价。
前款成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理且无正当理由的，土地方面由征收机关依次按照评估价格、土地基准地价确定，房屋方面则参照市场价格核定。
第八条 房屋所有权连同土地使用权一并发生转移涉及的契税征收环节：
（一）房屋所有权连同房屋所占有的土地使用权（该土地已分割为单独用地证的）一并发生转移时，房屋的成交价格（或评估价格）包含了土地价格的，只在房屋所有权转移环节征收契税。
（二）房屋所有权连同房屋所占土地及相连土地（即未分割用地证的土地）的使用权一并发生转移时，土地使用权转移在土地使用权转移环节按土地的成交价格（或评估价格）计征土地转让契税。房屋所有权转移在房屋所有权转移环节征收房屋契税。房屋的成交价格（或评估价格）包含了土地价格的，则扣减房屋所占有土地的价格确定；没有包含土地价格的，则按房屋的成交价格（或评估价格）确定。
办理别墅的房屋所有权和土地使用权转移手续的，参照前款第一项规定执行。
办理厂房或厂区内的房屋所有权和土地使用权转移手续的，按照前款第二项规定执行。
第九条 土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。
第十条 契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。具体确定为：
（一）土地出让契税的纳税义务时间为《国有土地使用权出让合同》的签订时间。
（二）土地转让契税的纳税义务时间为国有土地使用权转让合同的签订时间。
（三）以划拨方式取得土地使用权后经批准转让房地产时涉及补缴土地出让契税的纳税义务时间为土地出让金补缴的时间。
（四）经法院裁定过户房屋、土地契税的纳税义务时间为生效法律文书的签发时间。
（五）商品房买卖契税的纳税义务时间为《商品房买卖合同》标准文本签订的时间。
（六）房屋赠与契税的纳税义务时间为赠与公证书的签订时间。
（七）存量房（即二手房）交易、房屋交换涉及契税的纳税义务时间为标准文本合同签订的时间。
（八）纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第十一条 纳税人须自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在区域的契税征管机关业务窗口办理纳税申报和缴纳税款手续。
纳税人须如实办理契税纳税申报手续，如发现纳税人所申报的内容和提供的资料不实或虚假的，将依法追究纳税人的法律责任。
第十二条 契税减税、免税、不征的项目：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征。
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征。
城镇职工按规定第一次购买公有住房是指经县以上人民政府批准，具有城镇常住户口的职工按住房制度改革政策，在省规定标准面积以内第一次购买的公有住房。超过省规定标准面积的部分，应按规定缴纳契税。
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征。
不可抗力是指自然灾害、战争等不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。
（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其成交价格或补偿面积没有超出规定补偿标准的，免征契税。超出的部分应按本实施细则的规定缴纳契税。
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（六）依照我国有关法律规定以及我国缔结或参加的双边和多边公约或协定的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
（七）个人于1999年8月1日后购买普通住房，按现行契税税率减半征收契税。
（八）合法夫妻之间房地产转移不征收契税；夫妻因离异而发生的房地产转移属于财产分拆，不征收契税。
（九）法定继承人继承房地产不征收契税。
法定继承人包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
（十）国家和省规定的其他减征、免征、不征契税的项目。
第十三条 市区契税的减免、不征项目实行申报审批制度。具体申报审批制度由江门市财政局另行制订。
第十四条 以下减免项目不实行申报审批制度：
（一）第十二条的第二项减免项目，城镇职工按规定第一次购买公有住房经住房制度改革主管部门确定后，符合省规定标准面积的公有住房直接在房产管理部门办理房屋权属变更手续；超过省规定标准面积的公有住房，进入减免申报程序和纳税申报、税款征收程序。
（二）第十二条的第七项减免项目，直接进入纳税申报和税款征收程序。
第十五条 办理契税减免手续统一使用广东省财政厅制发的《广东省契税减免申报表》。
第十六条 申报人须如实填写减免申报表并提供相关资料。契税减免申报资料除《广东省契税减免申报表》规定的资料外，还须提供符合政策减免的相关文件、证明等资料。
前款所称符合政策减免的相关文件、证明等资料，是指当地政府主管部门或申报人的上级主管部门出具的文件证明、改制企业的批准文件或合同、企业法人变更的工商证明、以及受理机关确定的其他资料。
第十七条 契税减免申报人须如实提供减免申报资料，若申报不实或虚假申报将依法追究申报人的法律责任。
第十八条 契税减免审批权限：
（一）契税计税金额在10,000万元以下的减免，由土地、房屋所在区域的契税征管机关办理相关减免审批手续。
（二）契税计税金额在10,000万元（含10,000万元）以上的减免，由土地、房屋所在区域的契税征管机关初审后，经江门市财政局审核上报省财政厅办理减免审批手续。
第十九条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于以上规定减征、免征契税范围的，应当补缴已减征、免征的税款。
第二十条 纳税人办理纳税（或相关减免审批）手续后，应当持契税完税凭证（或契税减免审批表）以及其他规定的文件材料，依法向国土资源管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证（或契税减免审批表）的，国土资源管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第二十一条 国土资源管理部门、房产管理部门应当向契税征管机关提供有关资料，并协助契税征管机关依法征收契税。
前款所称有关资料是指国土资源管理部门、房产管理部门办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地出让费用、成交价格以及其他权属变更方面的资料。
第二十二条 本实施细则未尽事宜，依照国家和省的有关政策规定以及有关法律、行政法规执行。本实施细则如与国家和省有关契税征收的政策、法规规定有抵触的，从其规定执行。
第二十三条 本实施细则由江门市财政局负责解释。
第二十四条 本实施细则自颁布之日起施行。
