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河北省国土资源厅


河北省国土资源厅关于印发政务信息工作考核评比暂行办法的通知

冀国土资办字[2007]6号


各设区市国土资源局，各扩权县（市）国土资源局：

现将《河北省国土资源系统政务信息工作考核评比暂行办法》印发给你们，请遵照执行。





二○○七年一月二十九日







河北省国土资源系统

政务信息工作考核评比暂行办法

第一章 总则

第一条 为切实加强国土资源政务信息工作，鼓励各市、县国土资源管理部门报送高质量的信息，进一步提高全系统信息工作的质量和水平，促进全省国土资源政务信息工作规范化、制度化，制定本办法。

第二条 省厅每年对信息工作进行考核评比，对信息工作成绩突出的单位和个人进行表彰，按照信息得分对信息人员予以奖励。

第三条 考核评比遵循量化计分、分类考评的原则。

依据报送信息采用情况进行量化计分，年终根据全年得分情况确定考核评比档次。

省厅对各设区市国土资源局、各扩权县（市）国土资源局信息工作进行考核评比，设区市国土资源局对扩权县（市）以外的其他县（市、区）国土资源局信息工作进行考核评比。

第二章 信息报送与计分

第四条 各级国土资源管理部门应当及时、准确地向省厅办公室报送政务信息。

报送信息应当紧紧围绕全省国土资源重大工作部署和中心工作，及时反映本地、本单位的工作经验、工作动态、工作成效、调研成果、工作中存在的主要问题及对策建议。

第五条 厅办公室应当加强信息工作的组织、指导，并做好上报信息工作，及时、准确地向省委办公厅、省政府办公厅以及国土资源部办公厅报送信息。

第六条 报送信息被采用后，按下列标准计分：

（一）被省厅《国土资源简报》采用的，一般工作动态每条计1分，经验交流、调研报告每篇计3分，其他信息每条计2分；（二）被省厅《国土资源动态》采用的，每条计3分；

（三）被省厅《决策参考》采用的，每条计3分；

（四）专题约稿信息被采用的，每条计5分；

（五）厅领导对信息作出批示的，每条加计5分；

第七条 省厅办公室每两个月对各地信息报送、采用和得分情况进行一次通报。

第三章 考核评比

第八条 省厅每年底对各设区市国土资源局、各扩权县（市）国土资源局信息工作进行考核评比，评比出达标单位和先进单位。考核年度为当年1月初至12月底。

第九条 设区市国土资源局考核年度信息总得分达到50分以上的，扩权县（市）国土资源局考核年度累计信息得分达到10分以上的，为达标单位。

设区市国土资源局考核年度信息总得分，为该局信息得分与所属县（市、区）国土资源局信息得分之和。

第十条 先进单位在达标单位中按照30%的比例，根据得分情况由高到低确定。

第十一条 省厅每年根据信息工作考核评比结果，评选全省国土资源系统优秀信息工作者。

设区市国土资源局、扩权县（市）国土资源局经考核确定为信息工作先进单位的，每单位可申报一名优秀信息工作者；考核确定为达标单位的，每单位可推荐一名优秀信息工作者人选，省厅按照50%的比例综合研究后确定。

第十二条 扩权县（市）以外的其他县（市、区）国土资源局，由设区市国土资源局进行考核，其先进单位和优秀信息工作者，由设区市国土资源局按省厅确定的名额组织申报。

第十三条 报送信息严重失实或者重要信息漏报、迟报的单位，当年取消信息工作评先资格，其信息人员不得评为优秀信息工作者。

第四章 表彰奖励

第十四条 省厅在全省国土资源系统表彰信息工作先进单位和优秀信息工作者，每年表彰一次。

信息工作先进单位由省厅颁发奖牌，优秀信息工作者由省厅颁发荣誉证书。

第十五条 省厅表彰的优秀信息工作者，有关市、县国土资源管理部门应当给予一定的物质奖励。

第十六条 为鼓励信息人员报送信息，省厅按照信息得分每年对信息人员进行一次奖励。

第五章 附则

第十七条 本办法自2007年1月1日起施行。

第十八条 本办法由省国土资源厅办公室负责解释。


国家工商行政管理总局


关于进一步加强农产品等市场监管工作的意见

工商市字[2011]109号


各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

　　近年来，各级工商行政管理机关在市场监管中努力做到监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一，切实加强农产品市场监管工作，集中力量开展猪肉市场和“限塑”专项整治，积极推进创建“诚信市场”和“文明集市”活动，市场监管工作力度不断加大，市场监管制度得到进一步完善，市场秩序得到进一步好转。为深入贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神，努力做到“五个更加”，现就充分发挥工商职能作用，进一步加强农产品等市场监管工作提出如下意见：

　　一、提高思想认识，进一步增强加强农产品等市场监管工作的紧迫感、责任感

　　近期，市场中出现了一些新问题：水果、蔬菜农药残留超标，含“瘦肉精”猪肉，超薄塑料购物袋，市场消费环境更加复杂，市场监管任务更加艰巨。新的形势对现阶段工商机关市场监管工作提出了新的要求，需要深入研究、积极作为，要从保障人民群众身体健康、维护社会和谐稳定的高度，充分认识到做好加强农产品等市场监管的重要性和紧迫性，切实增强大局意识、政治意识和使命感、责任感，把思想和认识统一到党中央、国务院对市场监管的重大部署上来，把行动统一到全国工商行政管理工作会议的要求上来，认真做好农产品等市场监管工作，进一步加大市场监管工作力度，创新市场监管工作机制，完善市场监管工作制度，提高市场监管工作效能，努力维护良好的市场秩序。

　　二、突出工作重点，进一步提高市场监管工作的针对性和实效性

　　（一）关于农产品市场监管工作

　　水果、蔬菜等农产品是广大人民群众的日常生活消费品，其质量安全事关人身健康、生命安全，要严格依照《农产品质量安全法》的有关规定，尽职尽责加强市场监管，做到不缺位、不越位，切实保障人民群众的消费安全。

　　1.依法行政，严格履职。《农产品质量安全法》第三条、《食品安全法》第七十七条明确规定了农产品质量安全的监管体制和职责权限，对于农产品的质量安全监管是品种监管，而不是分段监管。工商部门依据《农产品质量安全法》第三十三条、五十条及五十二条的有关规定，负责依据有关部门在市场内的农产品质量检测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。

　　2.突出重点，强化监管。要加大对各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场的巡查力度，重点围绕农产品经营者的经营资格、经营行为等进行巡查；根据有关部门农产品质量的监督抽查结果，对农产品销售企业及农产品批发市场、农贸市场、集贸市场中的销售者销售的水果、蔬菜等农产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的，农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的以及其他不符合农产品质量安全标准的，按照《农产品质量安全法》等法律法规的有关规定进行处罚。要进一步贯彻国务院通知精神，加强市场价格监管，严格依照《价格法》等法律法规的规定，积极配合物价部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为，防止农产品价格过快上涨，切实保障群众基本生活。

　　3.优化服务，促进发展。要引导农产品市场开办者投资改造市场经营管理和服务的硬件设施，同时积极向当地政府建言献策，争取地方政府支持市场开办者对市场进行升级改造，不断提高市场的档次和水平；鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度，统筹农产品产区与销区的协调发展，减少农产品流通环节，努力降低农产品流通成本，切实稳定农产品价格。

　　（二）关于猪肉市场监管工作

　　猪肉质量直接关系到广大人民群众的身体健康，要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，把猪肉市场监管作为当前工作的重中之重，确保人民群众吃上“放心肉”，切实维护社会和谐稳定。

　　1.严格市场准入，规范经营主体。加大市场巡查力度，对各类经营猪肉的农产品批发市场、农贸市场、集贸市场进行重点清理检查，检查市场中猪肉经营者资格是否合法有效，对无照经营的，坚决予以取缔；对超范围经营的，认真进行查处；问题严重的，限期整改，直至吊销营业执照。

　　2.加强监管执法，规范经营行为。认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，通过市场巡查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查处力度，严厉查处猪肉经营户销售无检验检疫证明或者检验检疫不合格猪肉的违法行为。切实按照中央编办《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》（中央编办发〔2010〕105号），严厉查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为。涉嫌犯罪的，一律按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时移交公安机关追究刑事责任，增强威慑力。

　　3.加强行政指导，落实管理责任。充分发挥行政指导高效、灵活、便民的特点，指导市场开办者及场内经营者认真落实经营管理责任。市场开办者要审查入场经营者的经营资格、猪肉进货渠道、检验检疫证明等，及时发现、制止和报告场内经营户的违法行为。强化场内经营者全面落实自律制度，督促场内经营者落实亮证亮照、挂牌经营制度，引导经营者完善“场地挂钩”、“场厂挂钩”等制度，确保质量安全。

　　（三）关于市场限塑整治工作

　　目前，一些地方的集贸（农贸）市场对“限塑令”的执行还不是十分到位，仍是限塑整治的薄弱环节，需要予以重点关注，坚持不懈地将市场限塑整治作为长期的任务抓紧抓好。

　　1.加强宣传教育，营造良好氛围。进一步改进宣传方式，形成强有力的正面引导。继续会同有关部门，做耐心细致的宣传教育引导工作，深入宣传不合格塑料袋对环境以及人体健康的危害，增强经营者执行“限塑令”的主动性、自觉性，引导消费者转变购物习惯，争取更广泛的支持配合，强化限塑工作的群众基础。

　　2.加强监管执法，严查违法行为。依法查处继续违规销售使用不合格塑料购物袋（特别是提供明显无合格标识的超薄塑料购物袋）行为，严厉处罚屡禁不止、不履行管理责任的市场开办者。在地方政府统一领导下，加强工作协调配合，建立联合执法、异地协查制度，及时互通监管执法信息，密切追踪源头和流向，强化限塑工作生产领域源头监管和全过程综合管理。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把加强农产品等市场监管工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，抓出成效。结合本地工作实际，研究制定本地具体的工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。深入基层、市场，加强督查指导，确保各项监管措施落实到位。切实做好信息沟通，遇有重要情况和重大问题，及时报告当地政府和上级工商机关。

　　（二）加强教育学习。要加强执法队伍建设，积极组织开展对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和政策的学习，提高执法人员的素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的执法队伍。

　　（三）加强工作配合。要在当地政府的统一领导下，加强与农业、质检、商务、食药、公安等部门的协作配合，互通监管执法信息，加大联合执法、专项整治、监督检查工作力度，形成监管合力，提高监管效能。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家工商行政管理总局
　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十七日