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财政部


财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知

财发〔2005〕4号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，黑龙江省农垦总局农业综合开发办公室：

　　现将《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈。

　　附件：农业综合开发中央财政贴息资金管理办法


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十三日


附件：农业综合开发中央财政贴息资金管理办法


　　第一章总则

　　第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。
　　第三条本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。
　　第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。

　　第二章贴息范围及方式

　　第五条申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。
　　第六条贴息扶持对象(以下简称项目单位)重点为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。
　　第七条申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。
　　第八条贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。
　　第九条贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。

　　第三章贴息项目的申报及审定

　　第十条符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。
　　第十一条项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》（附表1）。
　　第十二条省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。
　　第十三条省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》（附表2），连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）审定。
　　第十四条国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。

　　第四章贴息资金的下达及监督管理

　　第十五条省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。
　　第十六条项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》（附表3）。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。
　　第十七条省级财政部门、农发机构根据年度预算安排的贴息资金规模对各地上报的贴息申请进行审核，对符合要求的，统一填写《农业综合开发中央财政贴息资金汇总表》（附表4），连同下级财政部门、农发机构上报的相关材料复印件，上报国家农发办审定。
　　第十八条国家农发办对省级财政部门、农发机构上报的有关材料审核同意后，及时拨付中央财政贴息资金。项目单位凭上述相关材料据实到管辖所在地财政部门、农发机构报账。
　　第十九条各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。
　　第二十条各级农发机构要与贷款银行密切配合，严格审核贴息范围、贴息期限、贴息比率等。对弄虚作假的项目，国家农发办有权终止或收回该项目的贴息资金。
　　第二十一条各级农发机构要定期对贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向国家农发办报告贴息项目的执行情况和贴息资金的落实情况。

　　第五章附则

　　第二十二条本办法自发布之日起实施。原《农业综合开发项目贴息资金管理办法》(财发〔2001〕38号)同时废止。

　　附表：1、农业综合开发中央财政贴息项目申请表
http://www.mof.gov.cn/news/file/WG0506-caifa054f1_20050629.jpg
　　　　　2、农业综合开发中央财政贴息项目汇总表
http://www.mof.gov.cn/news/file/WG0506-caifa054f-2_20050629.gif
　　　　　3、农业综合开发中央财政贴息资金申请表
http://www.mof.gov.cn/news/file/WG0506-caifa054f3_20050629.jpg
　　　　　4、农业综合开发中央财政贴息资金汇总表
http://www.mof.gov.cn/news/file/WG0506-caifa054f-4_20050629.gif

网络游戏服务合同双方的权利义务

王胜宇


1.网络游戏服务商的权利与义务

　　①维护和管理游戏，制定并执行游戏的规则，确保游戏的正常运行，并有规则修改后及时公告通知玩家的义务。从前文所述可知网络游戏的服务商不仅是游戏的提供者，而且还是游戏的管理维护者，其有权制定相关的游戏规则，并在游戏中予以执行。同时服务商还应该提供运行正常的服务器，在不发生停机维护或意外事件等不可抗力的情况时，按约定时间开放，供玩家通过网络连接实现其游戏的目的。

　　②向游戏玩家收取服务费，并在玩家不交费或交费服务期间届满时，终止向该玩家提供服务。但服务商有义务在一定合理期限内保留该玩家游戏数据，供其续费继续游戏。笔者认为该期限以6个月为宜，时间过短不宜于保护玩家的利益，在玩家由于工作、学习、生活等正常原因而短期不能进行游戏时即删除玩家的游戏信息资料有失公允;而时间过长则不宜于保护服务商的利益，当玩家已放弃该游戏时，如果让服务商长期保存该玩家的资料而占用服务商的服务器空间，同样是不公平的。因此确定6个月的合理期限，当玩家超过6个月仍不续费游戏时，服务商应该有权从服务器删除该玩家ID。

　　③对于游戏玩家因个人原因造成的账户被盗、虚拟装备、物品的丢失不负经济赔偿责任，但应在技术可能的情况下恢复该玩家的数据;同时应确保服务器的数据安全，及时做好数据备份，对于服务器被黑或出现异常情况时造成的数据更改、删除，应及时恢复数据。

　　④服务商无对玩家之间进行的物品互易或人民币交易进行担保的义务，并不承担因交易失败所造成的直接或间接的损失及费用。但如果服务商与玩家之间有约定，则应按照《中华人民共和国担保法》第17、18、19条的规定履行担保责任。

　　⑤在玩家账户被盗或遗忘密码情况下，当玩家提供密码保护或个人资料确定身份后，服务商应为玩家找回账户或密码。《中华人民共和国合同法》第四十三条：“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”根据这一规定，服务商应对玩家密码保护及个人资料予以保密，不得随意泄露，仅有权在法律机关要求提供时予以提供，如因泄露而给玩家造成损失的，应承担赔偿责任。

2. 玩家的权利与义务

　　①玩家有权按照自己的方式合法进行游戏，但应遵守服务商制定的游戏规则，不得侵入、拦截、破坏、修改游戏程序，因上述行为而所得非法装备、物品或经验，服务商有权予以删除、修改该玩家的游戏数据或封存该玩家的账户。

　　②玩家在游戏中言论自由，但不得对其他游戏用户以及游戏工作人员进行任何具有侮辱、诽谤、猥亵等言词攻击的行为。如因自身言论或行为，而引起法律诉讼时，由玩家自行承担法律责任。

　　③玩家有权在密码丢失或账户被盗后，要求服务商提供密码找回服务，但应提供服务商要求的能确认玩家身份的资料。

　　④非因玩家个人原因而造成的玩家在游戏中的虚拟装备、物品丢失或被盗，有权要求服务商恢复数据，提供装备的流向。但因玩家在游戏中买卖等正常游戏行为造成的，服务商有权不予恢复数据。

　　⑤玩家应通过合法账户按时交费游戏，其游戏人物的等级、经验、装备、物品应受到服务商的保护，不得被随意删除、修改，但玩家通过非法账户(如盗取他人账号等)所进行的行为及收益不受服务商的保护。