关于印发《企业登记管理工作考核实施意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:38:42 浏览:8655
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关于印发《企业登记管理工作考核实施意见》的通知
国家工商行政管理局
关于印发《企业登记管理工作考核实施意见》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为加强和完善企业登记管理工作，促进企业登记管理工作的规范化建设，现将《企业登记管理工作考核实施意见》印发给你们，请认真组织贯彻、实施，并将贯彻、实施情况及时报告国家工商行政管理局。
1996年是公平交易执法年和工商形象建设年。各地要结合实际情况，以“两年”建设为重点，在年底前按本通知进行一次企业登记管理考核工作。今后要将考核工作制度化，原则上每年进行一次。
附件：企业登记管理工作考核实施意见
为了加强和完善企业登记管理工作，提高企业登记管理机关的执法水平和人员业务素质，加强上级机关对下级机关的业务监督、检查和指导，实现企业登记管理工作的规范化，现对开展企业登记管理考核工作提出如下意见：
一、考核的内容和基本要求
（一）登记注册方面
在办公地点公布登记管辖职权范围、申请登记注册的条件、需要提交的文件或证件、登记注册的程序和时限、各项登记注册收费的依据和标准、登记注册人员姓名、岗位和职责。
登记注册应当符合法律、行政法规规定的登记管辖权限和时限；登记注册材料齐备、合法、有效，企业章程条款完备、内容合法、规范；登记注册程序合法；核准登记注册事项符合有关法律、行政法规规定，经营范围用语规范；及时通知申请人领取营业执照；各项登记费用收取合法。
报送上级企业登记管理机关的企业登记材料规范、有效。及时向有关企业登记管理机关报送企业名称核转、企业分支机构登记回执。
（二）监督管理方面
在办公地点公布监督管理的职权范围、违反企业登记管理法规的行为及查处的法规依据、办案程序、监督管理人员姓名、岗位和职责。
按照企业年检的有关规定组织企业年检，及时查处不按规定参加年检的企业和在年检中发现的各类违法行为，按时完成年检，年检材料齐全，手续完备，年检率高，按时向上级登记机关报送年检情况总结。
建立日常监督管理制度，对新开办企业做到定期检查，日常监督和定期检查要有记录。
案件查处及时，未超越权限，定性准确，适用法律、行政法规、规章准确，程序合法，制作法律文书规范，案卷完整、规范。
（三）基础建设方面
制定有完善的公文制作、收发和保管制度，印章使用和保管制度，营业执照专人保管、发放、销毁制度。未发生文件、营业执照丢失。
按规定配备档案管理人员；建立严格的档案移交、保管、查询、借阅、复制制度；登记注册材料归档及时、材料齐备；档案整理符合企业登记档案管理的有关规定；档案保管符合要求，有必要的档案查询手段、工具，未发生档案丢失。
实行了柜台式或敞开式办公；按规定配备微机，做到了利用微机管理登记注册企业的基本情况，打印营业执照，进行统计、查询；建立了登记薄或登记台帐，供社会公众查阅；办公场所明亮、整洁。
及时统计、汇总企业登记管理各种报表，进行统计分析，做到统计数据准确，按时报送上级登记机关。
（四）队伍建设方面
企业登记管理机构健全，企业登记管理人员配备能满足企业登记管理的需要并保持相对稳定。
建立并落实了学习制度（包括政治、业务学习制度）和企业登记管理人员培训制度，对新录用的企业登记管理人员能够做到上岗前培训（持证上岗）。
有健全的廉政建设制度；公布举报电话，设置监督箱（举报箱）。未发生因不廉政而受到党纪政纪处分或被追究法律责任的事件。
企业登记管理人员着装整洁，仪表端庄。到企业执行公务时按规定着装并主动出示有关证件。执行公务时做到公正廉洁、文明高效、执法严明。
（五）其他方面
制定的企业登记管理规章和规范性文件符合法律、行政法规的规定。及时报送企业登记管理的地方性法规、规章和规范性文件。
对上级登记管理机关的工作部署或交办的工作能按时按质完成，并及时报送有关工作情况。
指导、检查、督促下级登记管理机关工作得力，及时准确地回复下级登记管理机关的工作请示。有计划地开展调查研究，及时研究、解决企业登记管理工作中出现的新情况、新问题，并有研究成果发表。
在有关企业登记管理行政复议中未发生撤销或变更原具体行政行为的情况，行政诉讼中未发生败诉的情况。
能够按计划完成企业登记管理的年度工作任务。
二、考核的方式、方法
（一）考核程序。企业登记管理的考核实行自我检查和上级登记管理机关考核相结合，在自我检查的基础上进行考核。
（二）考核方式。在对被考核对象进行考核时，应尽量多地获取有关被考核对象的第一手材料。考核的具体方式，可以是听汇报，调阅各类企业的登记档案和与考核内容有关的材料，实地调查，还可以征求地方人大、政府、政协的意见，征求人事、纪检、监察部门的意见，征求企业的
意见。
（三）考核报告。考核结束后，考核小组（人员）应当写出书面考核报告，并附有关材料。考核报告应包括被考核对象名称、考核时间、考核小组成员（人员）、考核项目简要介绍、好经验或好做法、存在的不足及改进的建议和考核结论。
三、考核的组织和管理
（一）企业登记管理的考核主要由省、自治区、直辖市工商行政管理局在本行政辖区内组织进行。国家工商行政管理局对省、自治区、直辖市工商行政管理局的企业登记管理工作进行抽查。
（二）考核的组织者应制定详细、周密的考核具体实施方案，做好组织发动工作，并及时总结经验，做好典型经验、做法的介绍、推广工作。
（三）考核时间一般安排在本年度末或下年度初。考核结束后，须将考核总结报告报送上级登记管理机关。
四、各省、自治区、直辖市工商行政管理局应根据本实施意见制定具体的实施办法，并报国家工商行政管理局备案。
1996年10月16日
关于全国培养高水平运动员试点学校申报审批暂行办法的补充规定
国家教育委员会
关于全国培养高水平运动员试点学校申报审批暂行办法的补充规定
1986年11月15日，国家教委
《全国培养高水平学生运动员试点学校申报审批暂行办法》发布以来，各地根据有关规定，结合当地的实际情况，进行调查研究，选定了一批试点学校，并积极创造条件，为保证培养高水平学生运动员试点工作的顺利进行打下了良好的基础。
为了有利于加强对试点学校的论证、管理和领导，使试点工作更符合本地区的实际，经商国家体委，在确定试点学校的原则、试点学校的条件等方面，继续执行原办法，同时将其中的“申报与审批”一条，重新规定如下：
一、从高等院校中选定试点学校，由省（自治区、直辖市）审查、批准，并在今年年底以前将试点学校名单报国家教委备案。
1987年试点学校的布点，原则上沿海、经济较发达和高等学校比较集中的地区，每省（自治区、直辖市）部署三所学校左右；其它地区，每省（自治区）根据实际情况，可考虑部署一所试点学校。每校可设置一至三个体育项目。
二、从中等学校中选定试点学校，由各省（自治区、直辖市）审批。原则上每所高校试点校可与五所中学试点校挂钩，并在培训师资、课余训练等方面给予指导和支持。
小学主要是办好体育传统项目学校，扎扎实实打好基础。
江西省粮食收购资格许可管理办法
江西省人民政府
江西省粮食收购资格许可管理办法
江西省人民政府令 第136号
《江西省粮食收购资格许可管理办法》已经2004年12月10日省人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 黄智权
二○○四年十二月十一日
《江西省粮食收购资格许可管理办法》已经2004年12月10日省人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
全文
第一条 为加强粮食收购资格许可管理和监督检查，维护粮食收购市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的粮食收购资格许可及有关的监督管理活动，适用本办法。
第三条 粮食收购资格许可应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条 县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购资格许可和监督管理工作。
工商行政管理部门在其职责范围内负责与粮食收购资格许可有关的监督管理工作。
第五条 粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可和对粮食收购资格许可进行监督检查，不得收取任何费用。
粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可监督检查，不得妨碍被检查人正常的经营活动，不得索取或者收受其财物，不得谋取其他利益。
第六条 法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户收购粮食，必须依法取得粮食收购资格许可。年收购量低于50吨的个体工商户收购粮食，无须申请粮食收购资格许可。
第七条 法人和其他经济组织申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有50万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于400吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器和计量器具；
（四）具有相应的粮食检验技术人员和保管人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 年收购量50吨以上的个体工商户申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有3万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于50吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器、计量器具；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户申请从事粮食收购活动，应当向依法办理工商登记的工商行政管理部门同级的粮食行政管理部门提出书面申请。经审查符合条件，取得粮食收购资格许可。
取得粮食行政管理部门粮食收购资格许可的，应当依法向工商行政管理部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购资格许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。
在本省进行工商登记的中央直属企业及其所属企业申请从事粮食收购活动的，应当依照本办法的规定，申请粮食收购资格许可。
第十条 法人和其他经济组织申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）法定代表人或者负责人的身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料；
（六）粮食检验人员、保管人员的有效证件；
（七）营业执照副本或者工商行政管理部门对新设企业核发的《企业名称预先核准通知书》。原已从事粮食收购的，应当同时提交上一年度粮食购销情况年报表。
第十一条 年收购量50吨以上的个体工商户申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料。
已在工商行政管理部门进行工商登记的，应当同时提交营业执照副本。
第十二条 粮食行政管理部门应当自受理粮食收购资格许可申请之日起15个工作日内完成审核工作，对符合法定条件的，颁发《粮食收购许可证》并予以公示；不符合法定条件的，不予颁发《粮食收购许可证》，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
粮食行政管理部门可以根据需要指派两名以上工作人员对申请人的经营场所、仓储设施、检验仪器、计量器具进行实地核查。
第十三条 《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门统一规定的格式印制；有关粮食收购资格许可的申请、受理、书面通知等材料的格式文本，由省粮食行政管理部门统一规定、印制。
第十四条 本办法实施前取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户，可以继续从事粮食收购活动；但应当在本办法实施后的30日内，依照本办法的规定重新办理粮食收购资格许可。
第十五条 粮食收购者应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况。
跨地区从事粮食收购的，应当持有效《粮食收购许可证》副本和营业执照副本，并向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况；接受收购地的县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门的监督检查。
收购地的县级人民政府粮食行政管理部门应当将跨地区从事粮食收购活动的粮食收购者的粮食收购量等有关情况，以及监督检查、处理结果等情况，抄告其《粮食收购许可证》颁发部门。
第十六条 粮食行政管理部门依法对取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和个体工商户的下列行为进行监督检查：
（一）是否持有《粮食收购许可证》；
（二）有无涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》；
（三）有无其他违反粮食收购资格许可管理的法律、法规和规章行为。
第十七条 粮食收购者应当积极配合粮食行政管理部门的监督检查；对粮食行政管理部门监督检查过程中的违法行为和违法要求，有权控告、检举和拒绝。
第十八条 粮食行政管理部门和工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。粮食行政管理部门应当及时将取消粮食收购资格的情况告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法进行变更或者注销登记。
第十九条 有下列情形之一的，作出粮食收购资格许可决定的粮食行政管理部门或者其上级粮食行政管理部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销粮食收购资格许可，注销《粮食收购许可证》：
（一）粮食行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予粮食收购资格许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予粮食收购资格许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予粮食收购资格许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予粮食收购资格许可的。
依照前款规定撤销粮食收购资格许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款规定撤销粮食收购资格许可，粮食收购者的合法权益受到损害的，粮食行政管理部门应当依法给予赔偿。
第二十条 粮食收购资格许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请粮食收购资格许可的，粮食行政管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请粮食收购资格许可。
第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，工商行政管理部门吊销营业执照，没收违法所得；粮食收购资格许可申请人在三年内不得再次申请粮食收购资格许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》的，由粮食行政管理部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。
第二十三条 粮食行政管理部门工作人员在粮食收购资格许可和监督检查工作中收受贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
