黑龙江省草原条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省草原条例
黑龙江省第十届人民代表大会
常务委员会公告
第 434 号
《黑龙江省草原条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年8月19日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2005年8月19日
（2005年8月19日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护和合理利用草原，发展现代畜牧业，维护生态平衡，推进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事草原保护、管理、建设和利用以及承包经营等活动，适用本条例。
本条例所称草原，是指具有草原生态功能或者适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地。
第三条 省草原行政主管部门主管全省草原监督管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署，下同）、县（市，下同）草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。县以上草原行政主管部门根据《中华人民共和国草原法》的规定设立草原监理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。
省农垦总局、省森林工业总局负责本系统内草原的管理工作，并接受省草原行政主管部门的业务指导和监督。
第四条 县以上人民政府应当将草原保护、管理和建设纳入国土整治和国民经济发展总体规划，并实行各级人民政府领导负责制和责任追究制，确保全省草原资源总量不减少。
第二章 保护与利用
第五条 县以上草原行政主管部门会同有关部门定期对草原权属、土壤类型、草原类型、植被状况、牧草产量、利用现状、灾害发生等情况进行调查，绘制草原现状图，为编制草原规划提供依据。
第六条 县以上人民政府应当依法组织划定基本草原，建立档案，绘制基本草原分布图，由市以上草原行政主管部门组织验收后，设立保护标志、予以公告，并报省草原行政主管部门备案。
基本草原面积不得少于草原面积的百分之八十。
第七条 禁止在草原上实施下列行为：
（一）开垦草原，进行非草原建设；
（二）种植一年生牧草和饲料作物；
（三）毁坏围栏等草原建设设施；
（四）挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰；
（五）建造坟墓；
（六）向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物；
（七）向草原排放污水；
（八）以排水、截水等方式浸淹草原；
（九）在割草地放牧牲畜；
（十）在基本草原上以推挖土、采砂、采挖野生植物等方式破坏草原植被；
（十一）其他破坏草原的行为。
第八条 在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物等，应当报所在市、县草原行政主管部门批准，在批准的地点、范围内进行，作业期满后应当立即恢复植被。
建设单位在草原上修建道路和渠道时，应当修建足够的排水设施。
第九条 县以上草原行政主管部门应当对违法开垦的草原进行清理，责令违法开垦草原的单位和个人限期退耕还草。
第十条 松嫩平原的草原和其他已经严重退化、沙化、碱化的草原禁止放牧；松嫩平原以外中、轻度退化的草原实行季节性休牧。
松嫩平原草原的禁牧计划由省人民政府制定，由县以上人民政府组织实施。其他草原休牧、禁牧的区域，由县以上人民政府确定，提前一年予以公告，并向上级草原行政主管部门备案。
实行休牧、禁牧的草原，草原使用权单位应当设立休牧、禁牧标志。
第十一条 松嫩平原以外的禁牧草原，植被达到盖度不低于百分之八十、可利用牧草所占比例不低于百分之五十时，草原使用权单位可以提出申请，经市、县草原行政主管部门核定后，由市、县人民政府发布解禁令解除禁牧。
解除禁牧的草原，草原使用单位应当严格按照本条例规定实行休牧或者划区轮牧。
第十二条 每年三月十五日至六月十五日为春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季草原防火期。县以上人民政府可以根据气候变化决定提前进入或者延长防火期。
第十三条 县以上人民政府应当加强鼠、虫灾害监测与防治工作，注重对鼠、虫天敌的保护和利用。草原面积较大的县草原行政主管部门应当建立鼠、虫害预测预报站点，监测鼠、虫发生发展动态，及时发布鼠、虫害预报，指导防治。
第十四条 县以上草原行政主管部门应当根据草原类型，确定割草场的割草期和留茬高度；依据放牧场牧草产量、单位时间内牧草生长量、国家颁布的草原载畜量标准，定期核定放牧草原的放牧强度、载畜量，确定轮牧周期和放牧天数。严禁超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜。
县以上草原行政主管部门或者草原监理机构应当定期对草原保护利用情况进行监督检查，及时制止破坏草原植被和掠夺性利用的行为。
第十五条 各级人民政府应当根据当地的草食牲畜饲养量，确定饲草饲料年需要量，通过调剂牧草供给、扩大青贮和饲草饲料种植面积，发展草业生产，实现草畜平衡。
第十六条 各级人民政府应当组织有关部门做好草食牲畜舍饲圈养规划。
草原行政主管部门应当引导养畜户舍饲圈养，编制不同畜种的舍饲圈养技术规程，指导养畜户调整畜群品种和结构。
第十七条 矿藏开采和工程建设，确需征用或者使用草原的，应当经省草原行政主管部门审核同意后，按照国家土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续，在工程实施前由用地单位依法支付补偿 费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入。
补偿费按照草原年产值的三十倍支付，植被恢复费按照国家规定支付；附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入按照实际损失合理支付。
征用集体所有的草原的补偿费归农村集体经济组织所有；植被恢复费由草原行政主管部门收取，用于恢复草原植被；其他补偿费应当支付给草原承包经营者。
国家所有确定给全民所有制单位、集体经济组织使用的草原补偿费的百分之五十上交同级财政，专户管理，由市、县草原行政主管部门制定使用计划，全额用于草原保护和建设；其余百分之五十留给全民所有制单位或者集体经济组织使用。
第十八条 未经批准，任何单位和个人不得将草原改为其他农用地，因项目建设确需将草原转为其他农用地的，应当经省草原行政主管部门审核同意报省人民政府批准，并由项目建设单位支付补偿费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包经营者进行草原建设和改良的实际投入；占用基本草原的，项目建设单位还应当支付植被恢复费。
第十九条 因地质普查、勘探、工程建设以及其他需要临时使用草原的，应当经县以上草原行政主管部门审核同意，并收取恢复植被保证金。
临时使用草原单位应当按照批准的地点、面积、使用方式使用，并给予草原使用权单位补偿。在使用期满后，应当恢复草原植被。县以上草原行政主管部门对恢复植被的，应当及时退还恢复植被保证金；对未恢复植被的，用保证金代为恢复。恢复植被保证金的标准由草原行政主管部门根据恢复草原植被所需费用确定。
第二十条 占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，面积在一千平方米以下的由县草原行政主管部门批准；面积在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部门批准；面积在五千平方米以上的由省草原行政主管部门批准。
第二十一条 申请本条例第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的行政许可的，应当具备以下条件：
（一）该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限；
（二）实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响；
（三）该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意；
（四）本条例第十七条、第十八条规定的行为具有经论证的可行性研究报告以及审批部门的批准意见；
（五）本条例第八条、第十九条规定的行为完成后，通过采取措施能够立即恢复原有植被；
（六）法律、法规规定的其他条件。
草原行政主管部门受理申请后，经对上述条件进行评估和审查，在二十日内作出是否许可的决定。二十日内不能作出决定的，经受理单位负责人批准，可以延长十日。在延长期满后仍未做出决定的，视为同意。
第三章 承包经营
第二十二条 依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原和集体所有草原，实行承包经营制度。
国家所有草原使用权的转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。
第二十三条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。其承包期限为三十年至五十年。
第二十四条 集体经济组织内部无人承包的草原，经过集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，可以采取公开竞价招标等方式承包。其承包合同应当约定双方的权利义务、承包期限和违约责任等。
在承包期内，承包方违反法律、法规规定使用草原或者不履行合同规定义务的，发包方可以终止或者解除合同。
第二十五条 集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由使用该草原的集体经济组织发包。
承包经营草原，发包方和承包方应当签订草原承包合同。草原承包合同样式应当统一，由省草原行政主管部门公示。
第二十六条 草原承包经营应当实行有偿使用和生态效益优先的原则，鼓励适度规模经营。
本集体经济组织成员可以依法行使承包或者放弃承包草原的权利。
承包方案应当经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
第二十七条 草原承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规规定拟订承包方案；
（三）召开集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议，讨论通过承包方案，并将承包方案公示七日；
（四）拟定草原承包合同；
（五）依照承包方案公开组织实施草原承包，并签订承包合同。
发包方负责在十五日内将签订的承包合同报市、县草原行政主管部门备案，草原行政主管部门发现承包合同有违法或者违反本条例规定的，应当修订。
第二十八条 承包方向发包方交纳草原承包费。草原承包费应当根据草原前三年的平均产量、质量、位置等因素合理确定，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原的承包费，按市、县百分之二十、乡百分之二十、村百分之六十的比例分别使用，全额用于草原保护和建设。
第二十九条 草原承包经营权通过竞价招标等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
第三十条 草原承包经营权受法律保护。
承包方可以依法按照自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让方式流转，并由双方当事人依法签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换方式流转的，应当书面通知发包方。
第三十一条 承包方应当按照法律、法规的规定保护和使用草原，严格履行承包合同约定的义务并承担相应的违约责任。
第三十二条 县以上草原行政主管部门应当对草原承包活动进行监督指导，对承包活动违反本条例规定或者合同内容不完善、不符合法律、法规规定的，应当提出限期整改意见。
第三十三条 全民所有制单位使用的国家所有的草原，可以实行承包经营。
未确定使用权的国家所有的草原，市、县人民政府应当登记造册，由县草原行政主管部门负责保护、管理、建设和利用，并可以直接组织发包，所得收益上缴同级财政、专户管理，全额用于草原保护和建设。
第四章 建设责任与草种管理
第三十四条 县以上人民政府应当根据草原保护、建设、利用规划，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原保护建设。草原退化、沙化、盐碱化和水土流失严重的，应当划定治理区，组织专项治理。
由政府投资进行的草原建设项目，应当符合草原保护、建设、利用总体规划，并报上级草原行政主管部门备案。
第三十五条 草原承包方应当采取补播、松土、灌溉、施肥等不翻耕草地的措施，开展草原建设；因草原建设确需翻耕草地的，应当选择适合当地气候、土壤、水肥条件的牧草品种，事前将整地时间、地点、面积、播种日期以及所播品种报市、县草原监理机构备案。
草原使用权单位应当监督承包方履行改良建设草原义务，保证草原牧草产量稳步提高。年亩产干草量低于二十五千克的草原，县以上草原行政主管部门应当责令草原使用权单位采取具体措施改良建设。
第三十六条 县以上人民政府应当加强草原管理专业技术人才的培养和使用，组织科研部门结合本地区实际情况，开展草原退化机理、生态演替规律等基础性研究，加强草原生态系统恢复与重建的宏观调控技术、优质抗逆牧草品种选育等关键技术的研究和开发，积极推广草原科研成果。
第三十七条 县以上草原行政主管部门负责草种的管理工作。
生产或者经营草种的，应当提出申请，经所在市、县草原行政主管部门审核，报省草原行政主管部门核发草种生产许可或者经营许可。
市、县草原行政主管部门受理生产或者经营草种申请后，应当在二十日内审核完毕；省草原行政主管部门接到市、县草原行政主管部门审核意见后应当在二十日内作出是否许可的决定。
草种经营者凭草种经营许可证向工商行政管理部门申请办理营业执照或者变更经营范围。
第三十八条 申请领取草种生产许可的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具有繁殖草种的隔离和培育条件；
（二）具有无检疫性病虫害的草种生产地点；
（三）具有与草种生产相适应的资金、生产、筛选、检验设施；
（四）具有草种生产和检验的技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
申请领取具有种权的草种生产许可证的，应当征得草种权人的书面同意。
第三十九条 申请领取草种经营许可的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具有与经营草种种类和数量相适应的资金以及独立承担民事责任的能力；
（二）具有能够正确识别所经营的草种、检验草种质量、掌握草种贮藏、保管技术的人员；
（三）具有与经营草种的种类、数量相适应的营业场所以及加工、包装、贮藏保管设施和检验草种质量的仪器设备；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第四十条 采集野生草种的应当在采收期内进行。野生草种的采收期由县以上草原行政主管部门根据当地气候和牧草生长情况确定并公布。
经营省外不同生态适宜区的草种作为多年生草种使用的，应当进行两年以上引种试验，由省草原行政主管部门对其牧草产量、质量、越冬、病害等生态适宜性定期进行审查，并根据需要组织论证，应当在审查结束后二十日内作出是否批准的决定。
第四十一条 禁止生产、经营假、劣和未经审定的草种。
下列草种为假草种：
（一）以非草种冒充草种或者以此品种冒充他品种的；
（二）草种种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。
下列草种为劣草种：
（一）质量低于国家规定的种用标准的；
（二）质量低于标签标注指标的；
（三）因变质不能作种子使用的；
（四）杂草种子的比率超过规定的；
（五）带有国家和省规定检疫对象的有害生物的。
县以上草原行政主管部门可以委托草种检验机构对生产、经营的草种进行质量检验。
第五章 法律责任
第四十二条 县以上草原行政主管部门和草原监理机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分：
（一）对违法开垦草原或者破坏草原不依法查处的；
（二）对承包活动存在违反法律规定行为予以包庇或者不依法处理，造成严重后果的；
（三）办理草原权属证书或者许可过程中徇私舞弊的；
（四）挪用草原承包费、草原补偿费、草原植被恢复费的；
（五）其他违反本条例规定职责的行为。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，限期恢复草原植被，没收非法财物和违法所得，并按下列规定处罚：
（一）开垦草原或者在草原种植一年生牧草和饲料作物的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每平方米二元以上三元以下的罚款，罚款总额最高不得超过五万元；
（二）毁坏草原建设设施的，责令限期修复，处以一万元以下的罚款；
（三）在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰的，处以每平方米五十元的罚款；
（四）在草原上建造坟墓的，责令限期迁出，处以每平方米一百元的罚款；
（五）向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物的，责令限期清除，处以每平方米五十元的罚款；
（六）向草原排放污水的，处以每平方米三十元的罚款；
（七）以排水、截水等方式浸淹草原的，处以每平方米二十元的罚款；
（八）在基本草原上以推挖土、采砂等方式破坏草原植被的，或者未经批准、未在指定的非基本草原上以推挖土、采砂等方式破坏草原植被的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每立方米土方一百元的罚款，罚款总额最高不得超过二万元；
（九）在基本草原上采挖野生植物破坏草原植被的，或者未经批准、未在指定的非基本草原上采挖野生植物破坏草原植被的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每千克鲜物质五十元以上一百元以下的罚款，罚款总额最高不得超过五万元。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原监理机构责令停止放牧，处以每次每羊单位十元的罚款：
（一）在割草地放牧牲畜的；
（二）在休牧、禁牧的草原上进行放牧牲畜的；
（三）超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之
一的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米二十元的罚款：
（一）未经批准占用或者使用草原的；
（二）非法将草原改为其他农用地或者项目建设未经省人民政府批准，将草原转为其他农用地的；
（三）未按批准的地点、面积、使用方式和使用期限使用草原的。
第四十六条 违反本条例规定对正在使用机械和设备开垦和破坏草原的，县以上草原行政主管部门可以暂扣其使用机械和设备，并处五千元以下的罚款。对开垦和破坏草原行为处罚后，应当及时返还其机械和设备。
第四十七条 县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，县以上草原监理机构应当采取措施强行恢复植被，恢复植被所发生的实际费用由当事人承担。当事人拒不承担其费用的，县以上草原监理机构可以向人民法院提起诉讼。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以报发证机关批准，吊销其种子生产许可证或者种子经营许可证：
（一）生产、经营假、劣草种的；
（二）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证以及未按照种子生产许可证的规定生产种子的；
（三）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证以及未按照种子经营许可证的规定经营种子的。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，并按下列规定处罚：
（一）在非草种采收期采收野生草种的，可以暂扣采种机械或者工具，并处每千克种子十元的罚款；
（二）经营省外不同生态适宜区的草种作为多年生草种使用，未经两年以上引种试验或者未经省草原行政主管部门批准，或者生产、经营未经审定通过的种子的，可以处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县以上人民政府可以收回其国有草原使用权：
（一）草原保护工作不利，发生严重开垦草原或者破坏草原植被行为的；
（二）应当实施禁牧而不组织实施的；
（三）两年内未组织承包经营的；
（四）发现承包活动违反本条例规定，经县以上草原行政主管部门提出整改意见，拒不整改的；
（五）年亩产干草量低于二十五千克的草原，县以上草原行政主管部门责令进行改良建设而拒不改良建设的。
第六章 附 则
第五十一条 本条例第四十四条的“羊单位”是指牲畜的计算单位。一只羊等于一个羊单位，一头牛等于五个羊单位，一匹马、驴、骡各等于五个羊单位，十只鹅等于一个羊单位。
第五十二条 本条例自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国草原法〉条例》同时废止。
武汉市燃气管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市燃气管理条例
（2012年7月25日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2012年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气市场经营秩序，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内燃气的规划与建设、供应与使用、安全与应急处置、设施保护以及相关管理和服务活动。
本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气、人工煤气等。
天然气、液化石油气的生产和进口，本市天然气门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，以及沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
第三条 市人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气事业的建设和发展纳入本市国民经济和社会发展规划，以及城市总体规划，建立工作协调机制、燃气应急储备制度和燃气事故应急处置机制。
区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）按照市人民政府规定的职责负责本辖区内的燃气管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当配合相关部门做好辖区内的燃气管理工作。
第四条 市城市管理部门是本市行政区域内的燃气主管部门，负责组织实施本条例，其所属的市燃气管理机构按照本条例的规定负责燃气的日常管理工作。
区城市管理部门是本行政区域内的燃气主管部门，按照规定的职责权限负责本行政区域内的燃气管理工作。
市、区燃气主管部门的职责分工由市人民政府另行规定。
市、区人民政府其他有关部门按照各自职责做好燃气管理相关工作。
第五条 市、区人民政府及其燃气主管部门和其他相关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，加强安全使用燃气宣传，增强社会公众安全用气意识，提高防范和应对燃气事故能力。
教育部门应当将燃气安全知识纳入中小学学生安全教育内容。
广播、电视、报刊、互联网网站等新闻媒体应当开展安全和节约使用燃气的公益性宣传。
第六条 鼓励、支持燃气科学技术研究，推广燃气新工艺、新技术和新产品；鼓励使用安全节能环保的燃气器具和设备，逐步淘汰安全性能差、低效高耗能的燃气器具和设备。
第二章 规划与建设
第七条 市燃气主管部门应当依据本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和能源规划，会同相关部门编制本市燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施，并报省燃气主管部门备案。
各区燃气主管部门应当根据市燃气发展规划编制本区燃气发展规划，经市燃气主管部门审查，报本级人民政府批准后组织实施，并报市燃气主管部门备案。
第八条 城市旧城改造、新区开发和新（改、扩）建城市道路，应当按照国家有关规定和本市燃气发展规划配套建设燃气设施。
配套建设的燃气设施，应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料。
在本市管道燃气发展规划范围内，新建住宅小区、保障性住房、高层商住楼以及其他需要使用燃气的建设项目，应当配套建设红线范围内的室内外燃气管道设施。
第九条 新（改、扩）建燃气工程应当符合市、区燃气发展规划。
第十条 燃气工程建设单位应当依法对燃气工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及工程建设的设备材料采购进行招标。燃气工程的勘察、设计、施工、监理活动应当由具有相应资质等级的单位承担。
燃气场站工程、城市燃气高压管道工程、市政燃气中压管道工程、成片开发建设住宅小区内的燃气管道工程以及国家规定必须实行监理的燃气工程，应当实行监理。
前款规定以外的燃气工程，未实行监理的，建设单位应当配备工程质量检验人员对工程质量进行检查。
燃气工程建设单位应当按照国家有关规定到市燃气主管部门委托的燃气工程质量监督机构办理燃气工程质量监督手续。
第十一条 新（改、扩）建燃气工程开工前，建设单位应当依法向燃气主管部门申请燃气工程施工许可，并提供相应的资料和证明文件。燃气主管部门应当自受理之日起十个工作日内作出是否准予许可的书面决定。
第十二条 燃气工程施工图设计文件应当经具有相应资质的施工图设计文件审查机构审查；未经审查或者审查不合格的，不得使用。
燃气工程施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量和安全，并遵守有关地下管线管理和文明施工的规定。
第十三条 因燃气工程施工或者燃气设施检修对市政设施、建（构）筑物、绿化等造成损坏的，应当及时修复；造成损失的，应当依法赔偿。施工或者检修单位应当在施工或者检修现场设置警示标志和临时性安全设施。
第十四条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收报告及相关文件报燃气主管部门备案。符合法定条件的，燃气主管部门应当在十个工作日内颁发《燃气工程竣工验收备案证》；不符合法定条件的，责令建设单位限期整改，重新组织竣工验收。
未经验收或者验收不合格的燃气工程不得投入使用。
建设单位取得备案证后，应当按照规定向城建档案管理机构移交建设工程档案。
第三章 经营与服务
第十五条 在本市设立燃气经营企业或者燃气供气场站，从事燃气经营活动，应当符合国务院《城镇燃气管理条例》规定的条件，并依法取得燃气经营许可证（含燃气供气场站许可证）。
设立燃气供气场站（包括液化石油气储配站、瓶装液化石油气供应站、燃气车船加气站等），还应当符合本市燃气供气场站设置技术规定。
燃气供气场站设置技术规定由市燃气主管部门会同市质量技术监督、安全生产监督部门和公安机关消防机构制定，并向社会公布。
瓶装液化石油气（以下简称瓶装气）供应站应当合理布局，方便用户。
第十六条 燃气经营者应当遵守下列规定：
（一）建立并落实企业安全管理制度、用户服务制度；
（二）与燃气用户签订供气用气合同，明确双方权利义务，并建立健全用户档案；
（三）供应的燃气符合国家质量标准，并向社会公布其组分、热值、压力等指标；
（四）不得向不具备安全条件的用户供气；
（五）不得超过物价部门批准或者备案的服务项目和收费标准收取额外费用；
（六）不得限定用户购买其指定的燃气器具和相关产品，或者限定用户委托其指定的安装单位安装燃气器具；
（七）依法定期向燃气主管部门报送统计报表；
（八）法律、法规的其他规定。
第十七条 管道燃气经营者除应当遵守本条例第十六条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）设立并公布二十四小时用户服务电话，并为用户缴纳、查询燃气收费和其他服务提供便利；
（二）公布管道燃气报装、改装条件，不得拒绝燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位和个人的报装、改装申请；不得拒绝向经验收合格的管道燃气设施供气；
（三）未经市发展改革部门和市燃气主管部门同意，不得限制用户用气量；
（四）因施工、检修等原因需对用户进行降压或者暂停供气的，提前七十二小时公告或者书面通知可能受到影响的用户；暂停供气的时间一般不得超过三十六小时。恢复供气的时间不得安排在当日二十二时至次日六时之间。因突发事故降压或者暂停供气的，及时采取紧急措施，通知用户并报告市燃气管理机构；
（五）每年至少对用户的室内燃气设施进行一次预约上门免费安全检查，将检查结果书面告知用户，并对用户进行安全用气指导；从事上门服务、安全检查时，工作人员佩带统一标识并出示有效工作证件。
第十八条 瓶装气经营者除应当遵守本条例第十六条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）在经营服务场所明示燃气供气场站许可证；
（二）建立钢瓶管理台帐制度，对自有钢瓶喷涂权属单位标记，对进出站钢瓶实行登记管理；
（三）及时淘汰不符合安全技术标准的钢瓶和超过使用年限的钢瓶；
（四）不得销售不合格或者超过检修周期的钢瓶充装的瓶装气；
（五）按法定计量单位计量，并明码标价；
（六）按照技术标准充装燃气，充装前对钢瓶称重并按规定抽取残液；
（七）销售的瓶装气充装量与钢瓶标称充装量相符合，误差不得超过国家规定范围；
（八）充装完毕后，要逐瓶检重检漏，检查合格的，粘贴合格标识，并向用户出具载有钢瓶自重和燃气重量的凭据；
（九）在经营场所配备称重器具，方便用户核实燃气重量；
（十）不得向无燃气经营许可证的单位或者个人提供经营性气源。
第十九条 瓶装气经营者应当根据购销成本合理确定燃气销售价格，不得串通涨价、变相涨价、哄抬价格或者实施其他价格违法行为。
第二十条 汽车加气经营者除应当遵守本条例第十六条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）对汽车加气前，主动提示驾驶员将加气车辆熄火并在车旁监护，乘客离车到安全区域等候；
（二）不得向无压力容器使用证或者与使用证登记信息不一致的汽车储气瓶加气；
（三）不得向汽车储气瓶以外的其他气瓶或者装置加气；
（四）不得在有燃气泄漏、燃气压力异常、附近发生火灾、雷击天气等不安全情况下进行加气或者卸气作业；
（五）储气瓶拖车或者槽车在划定的区域内停放，站内拖车或者槽车储气瓶（罐）总容量不得超过核定的容量；
（六）定期检验燃气泄漏报警系统。
第二十一条 燃气汽车的车用储气瓶安装单位应当经市质量技术监督部门许可，并在许可范围内开展车用储气瓶安装工作。任何单位和个人不得擅自安装、拆除、更换或者维修车用储气瓶。
第二十二条 运输燃气应当遵守国家有关危险货物运输安全的规定，使用符合国家规定的专用车辆船舶，聘用具有从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员，并取得危险物品运输许可。
第二十三条 居民用户管道燃气计量表户内表尾阀、非居民用户计量表，及其之前的管道燃气设施，由管道燃气经营者负责维护、更新和管理，不得向用户收取费用。
第四章 器具安装维修
第二十四条 在本市生产、销售的燃气器具应当符合国家产品质量标准。
第二十五条 燃气器具生产单位、销售单位应当依法设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气器具安装维修人员，负责售后安装维修服务。
在本市销售燃气器具的单位，应当持下列资料到市燃气管理机构办理售后服务站点备案手续：
（一）燃气器具生产单位企业法人营业执照和燃气器具产品生产许可证等证明文件；
（二）法定质量检测机构出具的产品检验合格报告，其中人工煤气燃烧器具须出具本市法定质量检验机构出具的气源适配性检验报告；
（三）本单位在本市依法设立或者委托设立的售后服务站点的证明文件；其中销售燃气燃烧器具的，还应当提供售后服务站点的燃气燃烧器具安装维修资质证书。
市燃气管理机构应当向社会公布并及时更新备案信息。
第二十六条 从事燃气燃烧器具安装维修的企业，应当符合国家规定的条件，并依法取得由市燃气主管部门核发的资质证书。
第二十七条 燃气燃烧器具安装维修企业聘用的安装维修人员，应当按照国家规定取得燃气燃烧器具安装维修岗位证书，并遵守国家有关执业的规定。
第二十八条 燃气器具安装维修企业从事安装维修活动，应当符合安全和技术标准的规定，符合燃气使用要求，并指导用户安全使用燃气器具。
燃气器具的安装应当设定保修期，保修期不得低于一年。
第二十九条 燃气器具安装维修企业受理燃气用户申请，在燃气计量表户内尾阀之前的燃气管道上安装燃气泄漏报警（切断）装置的，应当经燃气经营者同意并签订书面协议。
燃气器具安装维修企业应当按照技术规范的要求定期对所安装的报警（切断）装置进行上门检查，并书面告知检查结果及下次检查时间。装置失效的，应当及时维修；无法维修的，应当告知用户及时更换。
第五章 安全与应急处置
第三十条 市燃气主管部门应当会同市国土规划等有关部门，按照国家、省相关技术规范划定燃气设施安全保护范围并向社会公布。
在燃气设施保护范围内，禁止下列危及燃气设施安全的行为：
（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；
（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；
（三）倾倒、排放腐蚀性物质；
（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；
（五）其他危及燃气设施安全的行为。
第三十一条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
第三十二条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当进行安全风险评估，与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。未制定保护方案或者未按保护方案的要求作业或者未采取相应的安全保护措施作业的，燃气经营者应当予以制止，并有权请求燃气主管部门依法予以查处。
第三十三条 新（改、扩）建建设工程，不得影响燃气设施安全。建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气设施的相关情况；燃气主管部门、城建档案管理机构和燃气经营者等部门和单位应当及时提供相关资料。
第三十四条 新（改、扩）建的市政设施、地下管线与燃气设施的水平、垂直净距，应当符合技术规范的规定。
燃气经营者改动市政燃气设施，应当根据燃气发展规划制订改动方案，并依法报经燃气主管部门批准。
第三十五条 燃气经营者应当按照下列规定，加强对燃气设施的管理和安全保护：
（一）按照规定设置燃气设施保护装置和安全警示标志，配备人员定期对燃气设施进行巡查和维护；
（二）制订燃气设施安全事故应急预案，并定期评估，适时更新；配备应急人员和必要的应急装备、器材，定期组织演练；
（三）每年至少对所属燃气设施安全进行一次检查和评价，对查出的安全隐患及时整改；燃气设施达到使用年限或者老化、损坏等不符合安全要求的，必须及时更换；
（四）法律、法规的其他规定。
第三十六条 燃气经营者应当按照国家有关规定和技术标准，在其经营场站划定安全管理区域，安装监控设备，明示安全管理制度，及时制止违反安全管理制度的行为。
监控录像资料应当留存三十日备查，保证内容真实、完整。
第三十七条 燃气用户应当遵守用气规定，安全使用燃气，不得实施下列行为：
（一）隐蔽、迁移、拆改燃气计量表及表前的燃气管道设施；
（二）擅自在燃气计量表前的管道上加装辅助装置；
（三）以摔、砸、滚动、倒置、火烤等方式损坏钢瓶；
（四）倾倒钢瓶内燃气残液或者用钢瓶相互倒灌；
（五）使用国家明令淘汰或者有安全隐患的燃气器具；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三十八条 市人民政府应当建立燃气应急储备制度。
市发展改革部门应当会同市燃气主管部门编制全市燃气应急储备方案，确定燃气储备的布局、储备总量、启用要求等。
市燃气主管部门应当建立燃气供求状况统计监测和预警制度，对各类燃气供气量、市场需求量进行监测和预警，发现供求状况重大失衡时，及时向市人民政府报告。
燃气经营者应当根据市燃气应急储备方案储备燃气。
第三十九条 因气源短缺不能正常供气，造成燃气供求状况重大失衡的，市人民政府应当启动燃气应急储备方案。燃气经营者因执行燃气应急储备方案所增加的成本费用，由市人民政府给予适当补偿。
第四十条 市、区燃气主管部门应当制订本行政区域的燃气突发事件应急处置预案，报本级人民政府批准后实施。区燃气主管部门制订的燃气突发事件应急处置预案应当报市燃气主管部门备案。
任何单位和个人发现燃气泄漏、火灾、爆炸等情况，应当立即向公安机关、燃气主管部门、公安消防机构报告并告知燃气经营者。相关管理部门、燃气经营者应当立即采取措施防止事故扩大。
发生燃气爆炸、火灾、严重泄漏等突发事件后，市、区人民政府应当按照应急处置预案统一指挥，分级处置。
第四十一条 发生燃气安全事故的，由市、区人民政府组织燃气主管部门、安全生产监督部门、公安机关等依法进行调查；经调查确定为责任事故的，依法追究责任。
第六章 监督管理
第四十二条 市、区人民政府应当建立由城市管理、发展改革、国土规划、城乡建设、质量技术监督、安全生产监督、工商行政管理、公安、交通运输、环境保护等部门参加的燃气监督管理协调机制，研究解决与燃气事业发展、燃气监督管理相关的重大问题。
第四十三条 市、区燃气主管部门应当按照职责分工对燃气安全、燃气工程建设、燃气供应、燃气器具安装维修、燃气设施保护等进行监督管理，规范燃气企业经营服务行为。
市、区燃气主管部门应当建立对瓶装气经营活动实施监督管理的机制，及时查处未按规定抽取残液、检重检漏等行为。
第四十四条 安全生产监督管理部门应当依法加强对燃气安全生产工作的综合监管，调查处理燃气生产安全事故。
公安机关消防机构应当依法加强对燃气经营场站的消防安全检查，督促企业落实消防安全制度。
交通运输管理部门应当依法加强燃气运输安全管理。
质量技术监督部门应当依法加强对燃气压力容器的充装与使用、供气质量与计量、燃气器具产品质量的监督检查。定期抽查瓶装气的质量，并将结果向社会公布。
工商行政管理部门应当依法加强对燃气市场经营秩序的监督检查，及时查处无照经营、销售假冒伪劣燃气器具以及瓶装气经营中掺杂掺假、短斤少两的行为。
物价部门应当开展瓶装气价格成本调查，定期发布瓶装气成本价格水平。制定瓶装气价格上涨的应急预案，当价格发生异常波动时，及时提请省物价部门依法采取价格干预措施。加强对燃气价格的监督检查，及时查处价格违法行为。
第四十五条 市燃气主管部门应当组织制定燃气经营者、燃气器具安装维修企业经营服务和安装维修行为检查评价标准。
燃气主管部门应当定期对燃气经营者的经营服务行为、燃气器具安装维修企业的安装维修行为进行检查和评价，公布检查和评价结果。
第四十六条 燃气主管部门和市燃气管理机构应当为燃气经营者、燃气器具安装维修企业、燃气工程建设单位和用户提供下列指导和服务：
（一）公布行政许可条件和程序，简化审批流程；
（二）建立燃气电子信息查询系统，提供相关信息服务；
（三）定期进行燃气行业调查和统计；
（四）组织燃气行业从业人员进行专业知识培训；
（五）提供燃气专业技术指导和服务。
第四十七条 燃气主管部门、工商行政管理部门、安全生产监督部门、质量技术监督部门和公安、物价等部门应当建立投诉举报处理制度，公布举报投诉电话和电子邮箱，及时受理举报、投诉，依法查处违法行为。
任何单位和个人发现违反燃气安全管理行为和燃气经营违法行为，有权予以劝阻、制止，并向前款规定的部门举报、投诉。
第四十八条 燃气主管部门、相关职能部门以及市燃气管理机构应当制定燃气行政处罚裁量规则，实行执法责任制和行政过错责任追究制，规范监督检查行为，提高执法水平和效率。
燃气主管部门、相关职能部门以及市燃气管理机构的执法人员在执行公务时，应当着装规范、佩带明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。实施行政处罚时，应当告知当事人行政处罚的依据、标准，不得随意提高或者降低处罚标准，不得擅自减、免罚款或者处理罚没物品。
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依法当场收缴罚款的，应当出具省财政部门统一制发的罚款收据。罚没收入及时上缴国库，严格实行财政收支两条线管理。
第七章 法律责任
第四十九条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，适用其规定；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 燃气经营者有下列行为之一的，由市燃气管理机构或者区燃气主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十六条第四项、第十七条第二、三项规定，向不具备安全条件的用户供气，拒绝报装、改装申请，拒绝供气或者擅自限制用户用气量的，责令限期改正，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第十八条第四项规定，销售不合格或者超过检修周期的钢瓶充装的瓶装气的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本条例第十八条第六项规定，未按照技术标准充装燃气、充装前未对钢瓶称重，或者未按规定抽取残液的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；
（四）违反本条例第十八条第八、九项规定，未逐瓶检重检漏、未出具凭据或者未配备称重器具的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；
（五）违反本条例第二十条第二、三项规定，向不符合条件的储气瓶加气或者向汽车储气瓶以外的其他气瓶、装置加气的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款； 情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款；
（六）未按照本条例第三十六条规定履行安全管理职责的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市燃气管理机构或者区燃气主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反第二十六条、第二十七条规定，燃气燃烧器具安装维修企业未取得资质从事燃气燃烧器具安装维修业务或者聘用未取得岗位证书的人员从事安装维修的，责令停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）违反第二十九条规定，燃气器具安装维修企业未按规定检查、维修燃气报警（切断）装置的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；
（三）违反第三十七条第二项规定，擅自在燃气表前管道上加装辅助装置的，责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处一千元以下罚款。
第五十二条 燃气经营企业、燃气供气场站不符合燃气经营许可条件的，由燃气主管部门责令限期整改，整改不合格的，处五千元以上三万元以下罚款；存在重大安全隐患的，责令停产停业整改；拒不整改或者整改不合格的，可以吊销燃气经营许可证。
第五十三条 燃气器具安装维修企业的安装维修行为达不到标准的，由燃气主管部门督促整改；整改不合格且存在重大安全隐患的，吊销其经营许可证或者维修资质证。
第五十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第五十五条 燃气主管部门、相关职能部门以及市燃气管理机构的工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合本条例规定条件的事项未按照规定的程序和时限予以批准的；
（二）对不符合本条例规定条件的事项予以批准的；
（三）不依法查处违反燃气管理规定的行为，或者不依法处理举报、投诉的；
（四）发现不再具备本条例规定的批准条件而不撤销原批准的；
（五）违反第四十八条第二、三项规定，情节严重或者造成严重后果的。
第八章 附 则
第五十六条 本条例所称开发区，是指武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区；风景区，是指武汉市东湖生态旅游风景区；化工区，是指武汉化学工业区。
第五十七条 本条例中有关用语的含义：
燃气器具，是指使用燃气的炉灶、烘烤设备、蒸箱、热水器、沸水器、取暖器、壁挂炉、空调器、干衣机等燃气燃烧器具和减压阀、燃具用连接管等辅助装置，以及燃气泄漏报警（切断）等安全装置。
燃气设施，是指燃气管道设施和燃气场站。
燃气管道设施，是指地下燃气管道、架空燃气管道、燃气调压计量室（箱、柜）、燃气计量表、燃气阀门井（室）、凝水缸、安全警示标志、保护装置等。
燃气场站，指天然气门站、调压（释放）站；液化石油气储配站、瓶装液化石油气供应站、燃气气化站；燃气车船加气站等。
第五十八条 本条例自2013年3月1日起施行，1997年1月22日武汉市第九届人大常委会第三十次会议通过，1997年5月30日湖北省第八届人大常委会第二十八次会议批准的《武汉市燃气管理条例》同时废止。
