财政部、劳动和社会保障部关于１９９８年特种定向债券发行工作的通知
财政部 劳动部
财政部、劳动和社会保障部关于1998年特种定向债券发行工作的通知
财政部 劳动和社会保障部
为贯彻国务院关于加强对养老保险基金、失业保险基金等社会保险基金（以下简称两项基金）管理的有关规定，配合社会保险制度改革，满足两项基金管理机构购买国债的需要，经国务院批准，1998年特种定向债券（以下简称本期国债）定于1998年11月20日开始发行。
本期国债计划发行总额42亿元，在对两项基金滚存余额及其结构进行了认真、细致地分析与研究，并做出必要的扣除之后，确定你地区承购任务数额为 万元。
请接此通知后，按照“1998年特种定向债券发行办法”（见附件）的有关规定，认真做好各项发行准备工作，将承购任务分解并落到实处，确保本期国债承购任务按期完成。
附件：1998年特种定向债券发行办法
经国务院批准，现将1998年特种定向债券（以下简称本期国债）发行工作有关事项通知如下：
一、发行条件
1．本期国债计划发行总额42亿元。从1998年11月20日开始发行，至12月10日结束。
2．本期国债为附息国债，期限五年，年利率5．85％，利息按年支付。起息日从承购日（交款日）开始，每年对月对日支付利息（节假日顺延），2003年对月对日（节假日顺延）支付最后一年利息并偿还本金。
3．本期国债不上市交易，不得抵押贷款。
三、发行方式
1．本期国债采取向各地区养老保险基金、失业保险基金（以下简称两项基金）经办机构定向募集的方式发行，其他机构不得承购本期国债。
2．本期国债承购任务数额，由财政部、劳动和社会保障部根据各地区1997年度两项基金滚存余额，并做出必要扣除后，按照可应债资金的一定比例确定下达。
3．本期国债以收款单的形式发行，由财政部负责收款单的印制、调运和分发。
4．财政部委托各地财政部门办理本期国债的发行、利息支付及到期兑付本金等具体事宜。各地财政部门要会同当地两项基金经办机构，层层落实本期国债承购任务数额。
三、款项的缴纳与上划
1．本期国债承购任务下达后，各级两项基金经办机构向同级财政社保部门（以下简称缴款单位）提出用款申请，由缴款单位在发行期内，到同级财政国债管理部门（以下简称签发单位）办理缴款手续。
本期国债承购款项，从两项基金财政专户支出。目前尚未实行收支两条线管理和已经实行但财政专户资金不足以承购本期国债任务数额的地区，两项基金经办机构应及时向同级财政专户缴足本期国债承购任务款项。
2．签发单位根据收到的承购款项，开出“1998年特种定向债券”收款单（一式三联）。收款单第一联作为记帐凭证：第二联由缴款单位留存，作为每年利息支取及到期兑付本金的依据；第三联由签发单位留存，作为办理挂失及每年利息支付及到期兑付本金的依据。
3．各地（市）、县财政部门应及时将收到的承购款项上划至省级财政厅（局），各省级财政厅（局）在12月10日之前，将收到本地区承购款项汇总并以电汇方式划入财政部指定帐户（以财政部指定帐户收到款项时间为准）。
收款单位：财政部国债金融司
开户银行：中国人民银行总行国库局
帐 号：0215001－9804
用 途：（注明本地区缴款代码，见附件一）
行 号：10051
四、每年利息的支付及到期本金的偿付
1．本期国债在每年支付利息及到期兑付本金时，财政部将根据承购款项上划情况，向各地财政厅（局）拨付利息及本金。
2．各缴款单位依据“1998年特种定向债券”收款单第二联在每年利息支付日支取利息。利息支付采取委托转帐的方式，即签发单位每年按期将利息，划转到缴款单位事先指定的两项基金财政专户。签发单位应将每次转帐的信汇单回执联（或复印件），附在收款单第三联后，作为
已向缴款单位支付利息的凭证。
本期国债到期时，缴款单位需持收款单第二联到签发单位办理本金兑取手续，签发单位在核对无误后，填列收款单第二联、第三联的相应栏目，并由缴款单位经办人签章。本金兑付手续办理完毕，收款单第二联由签发单位收回。
五、手续费的拨付及分配比例
1．本期国债发行费为承购额的5．7‰。其中省（自治区、直辖市）、市（地）、县签发单位各1．4‰，省（自治区、直辖市）、市（地）、县两项基金经办机构各0．5‰。在各地按期、足额上划承购款后，由财政部将发行费一次划拨给各省级财政厅（局），由其根据承购款缴
纳情况逐级下拨。对于无特殊情况，滞纳、欠缴承购款的地区，财政部将相应扣减发行费。
2．签发单位的利息支付手续费为利息支付额的0．6‰，到期本金兑付费为本金支付额的3‰，财政部在每年支付利息及到期兑付本金时一并拨付。
六、报告制度与管理
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）必须在11月30日前向财政部国债金融司报送“关于1998年特种定向债券承购任务落实情况报告”，并在本地区完成承购任务后及时向财政部国债金融司上报“1998年特种定向债券交款情况表”（见附件二）。
本期国债的发行是一项政策性、技术性都很强的工作，各地区财政部门、两项基金经办机构要提高认识，加强对这项工作的领导，指派专人负责，落实各项措施，保证发行工作圆满完成。
附件一：各地区财政部门缴款代码表
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｜ 代 码 ｜ 地 区 ｜
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｜ 9001 ｜ 北京 ｜
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｜ 9002 ｜ 天津 ｜
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｜ 9003 ｜ 河北 ｜
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｜ 9004 ｜ 山西 ｜
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｜ 9005 ｜ 内蒙古 ｜
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｜ 9006 ｜ 辽宁 ｜
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｜ 9007 ｜ 大连 ｜
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｜ 9008 ｜ 吉林 ｜
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｜ 9009 ｜ 黑龙江 ｜
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｜ 9010 ｜ 上海 ｜
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｜ 9011 ｜ 江苏 ｜
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｜ 9012 ｜ 浙江 ｜
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｜ 9013 ｜ 宁波 ｜
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｜ 9014 ｜ 安徽 ｜
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｜ 9015 ｜ 福建 ｜
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｜ 9016 ｜ 厦门 ｜
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｜ 9017 ｜ 江西 ｜
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｜ 9018 ｜ 山东 ｜
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｜ 9019 ｜ 青岛 ｜
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｜ 9020 ｜ 河南 ｜
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｜ 9021 ｜ 湖北 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 9022 ｜ 湖南 ｜
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续表
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｜ 代 码 ｜ 地 区 ｜
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｜ 9023 ｜ 广东 ｜
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｜ 9024 ｜ 深圳 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 9025 ｜ 广西 ｜
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｜ 9026 ｜ 海南 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 9027 ｜ 四川 ｜
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｜ 9028 ｜ 重庆 ｜
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｜ 9029 ｜ 贵州 ｜
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｜ 9030 ｜ 云南 ｜
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｜ 9031 ｜ 西藏 ｜
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｜ 9032 ｜ 陕西 ｜
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｜ 9033 ｜ 甘肃 ｜
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｜ 9034 ｜ 青海 ｜
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｜ 9035 ｜ 宁夏 ｜
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｜ 9036 ｜ 新疆 ｜
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附件二：1998年特种定向债券交款情况表（表样）
填报日期： 单位：万元
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｜ 项 目 ｜ 交 款 额 ｜
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｜ 交款合计 ｜ ｜
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｜ 其中：养老保险 ｜ ｜
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｜ 失业保险 ｜ ｜
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｜ 其他社会保险 ｜ ｜
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1998年11月11日
市人民政府常务会议市长办公会议组织工作细则
江西省萍乡市人民政府
萍乡市人民政府办公室
萍府办发〔2002〕12号
萍乡市人民政府办公室关于印发《市人民政府常务会议市长办公会议组织工作细则》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
为进一步规范市政府常务会议、市长办公会议组织工作，提高会议效率，保证会议质量，现予印发《市人民政府常务会议、市长办公会议组织工作细则》，请认真贯彻执行。
二OO二年四月八日
市人民政府常务会议市长办公会议组织工作细则
为进一步规范市政府常务会议、市长办公会议组织工作，提高会议效率，保证会议质量，根据市政府常务会议、市长办公会议组织工作实际，参照《江西省人民政府常务会议省长办公会议组织工作细则》，特制订本细则。
一、议题准备
（一）议题提出
涉及下面内容的政府工作事项，由分管副市长或市长提出，可作为市政府常务会议或市长办公会议议题：
1、研究贯彻中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、命令或决定，制定贯彻落实措施；
2、讨论和审定市政府向省政府的重要请示和报告事项；
3、讨论和审定以市政府名义出台的政策性、法规性文件，以及重要工作部署和措施；
4、分析经济运行形势，通报重要工作和事件；
5、讨论和决定市政府各部门和各县（区）政府向市政府请示的重要工作事项；
6、讨论和决定对下级政府和部门的奖惩；
7、讨论和决定市政府其他重要工作。
（二）议题协调
1、根据议题内容，由市政府办公室分口承办科（室）负责征求有关部门或县（区）意见；有意见分歧的，由市政府秘书长、分管副秘书长召集有关部门负责同志协调，必要时由分管副市长协调。
2、规范性文件和涉及法定职权争议以及行政执法的授权、委托等法律行为的议题，必须经市政府法制局论证。
3、凡涉及部门或县（区）的议题，应将部门或县（区）意见附上，并由其主要负责同志审签，加盖单位公章。
（三）议题呈批
1、凡经过协调程序的议题，由市政府办公室分口承办科（室）根据协调情况，写出审核修改情况汇报（包括协调情况、存在的分歧、建议意见及需会议确定的问题等），作为附件呈报。
2、属市政府规范性文件议题，由市政府法制局负责合法性、必要性和可行性论证，对条文和内容进行审核修改，并提出论证意见书。修改后，经分管的市政府办公室领导和市政府副秘书长审阅后，送市政府秘书长审核，再呈市长审签，市长不在家时由常务副市长审签。
3、市政府领导直接批示提交会议的紧急议题，如有需要协调的内容，由市政府秘书长或分线副秘书长负责协调后，再送市政府办公室会议承办科（室）按程序呈报。
（四）议题材料
议题材料包括：审核修改说明；修改后的讨论稿；规范性文件的起草说明和论证意见书；其他供会议决策参考的有关文件资料等。上述材料由市政府办公室分口承办科（室）通知拟文单位按要求印制，连同议题的完整底稿送市政府办公室会议承办科（室） ，同时拟出列席单位名单。文字多、篇幅长的材料，应另附简明的内容提要或表格。材料不齐备的议题，不能送交市政府办公室。
（五）会议确定
市政府办公室会议承办科（室）对已核签的议题，应适时将议题情况向分管领导汇报，并根据议题缓急程度，及时提出会议安排意见（包括时间、地点、议题、列席单位等），送分管副主任审核后呈秘书长审批，由会议主持人审定。
二、会议安排
（一）会议材料核对。市政府办公室会议承办科（室）收到议题后，要认真对下列问题进行核对：是否符合审批程序，底稿是否完整，议题材料是否齐备，讨论的问题是否明确邢ノ皇欠衿肴６圆环弦蟮囊樘猓ν嘶卦ノ弧?
（二）落实与会人员。会议安排审定后，由市政府办公室会议承办科（室）以市政府办公室名义书面或电话报告、通知会议出席人员、列席人员或单位。出席人员为市政府领导同志。出席人员如因特殊情况不能出席会议的，会前应向会议主持人请假并经主持人同意。列席人员为市政府办公室主任，与议题有关的市政府分线副秘书长，办公室副主任、市直部门、县（区）的负责人和市政府法制局负责人以及市政府办公室有关科（室）人员。列席会议的人员因特殊情况不能到会的,应事先告知市政府办公室会议承办科（室），并由其报告有关领导，或直接向会议主持人请假后告知市政府办公室会议承办科（室）。市政府常务会议应邀请市政协一名副主席、必要时邀请一名非市委常委的萍乡军分区主要领导列席会议。市政府办公室会议承办科（室）会前应将与会人员落实情况向市政府秘书长报告。
（三）会议室准备。会议室由市政府办公室会议承办科（室）负责安排；会议室的音响、照明、茶水、卫生、空调等服务工作由市政府办公室行政科负责。
三、议题讨论程序
（一）议题审核修改情况汇报。议题审核修改情况，原则上由列席会议有关的市政府副秘书长、市政府办公室主任、副主任作简要汇报，时间一般不超过8分钟。
（二）议题汇报。由议题汇报单位的主要负责同志汇报，时间一般不超过15分钟。
（三）讨论发言。与会人员发表意见，应把握重点，简明扼要。
四、与会要求
（一）出席、列席会议人员应准时到会，不得迟到早退。列席人员均须签到，并领取1份相关议题材料。工作人员应在会议开始前将参会人员到会情况报告会议主持人。非会议安排的材料不得擅自分发。
（二）议题汇报单位原则上由该单位的主要负责同志参加会议并汇报，如有必要，允许带1—2名随员参加会议。
（三）其他列席会议的部门（单位）的列席人员，原则上应是部门（单位）的主要负责人；若是经过协调程序的议题，如果主要负责同志没有参加协调会议，还应让参加协调会议的人员列席会议。
（四）非出席、列席会议人员，一律不得进入会场。会议进行期间，一般不要请领导接待来宾和接电话，不要给领导送阅非紧急文件。如有急事找领导，应先经会议工作人员同意。领导同志一般也不要约人在开会时商谈其他工作。
（五）会议由市政府办公室会议承办科（室）负责记录，必要时可采取录音记录方式。
（六）会议的录像、录音、摄影由市政府办公室视需要统一安排，非统一安排的不得进行。个人持有录音、无线通讯工具一律关闭。
（七）与会人员要严格执行国家保密规定。会议讨论过程中的不同意见不得向会外扩散。会议内容需要传达的，应严格按会议决定进行，一般应以正式发文为准。会议所发文件和材料要妥善保管，规定收回的应在离开会议室前交回。
五、会后事项办理
（一）每次会议均应撰写会议纪要（会议主持人另有指示的除外）。市政府办公室会议承办科（室）应在会后2天内拟稿呈送市政府办公室分管副主任审核，报市政府秘书长审签后，呈市长签发。
（二）会议纪要审签后，印发市委书记、副书记、常委、市长、副市长、市长助理、市政府秘书长、副秘书长、市政府办公室主任、副主任、纪检组长，以及市政府办公室有关科（室）、市政府法制局；抄送市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室和市直有关部门、有关县（区）。
（三）会议纪要分发后，市政府办公室督察科应及时办理和落实会议议决事项，并建立督办、催办、查办制度。分季度将会议议决事项办理落实情况向市政府领导报告。
（四）妥善保管会议原始记录、纪要，按规定立卷归档。
（五）会议议决事项须另向有关县（区）和部门单位下发“抄告单”的，由市政府办分管科（室）拟文交分管副主任核审后报市政府秘书长签发。
六、会议报道
（一）会议主持人会前明确要作报道的或会议开始后确定须作报道的，由市政府办公室会议承办科（室）通知有关新闻单位列席会议进行报道。
（二）报道稿件均由市政府办公室承办科（室）报市政府办公室主任或市政府秘书长审定，必要时报请市长审定。
