软件法律保护
作者：王瑜，13601113414
一、软件法律保护的一般模式
知识产权制度是一项古老的制度，但是软件却是在上世纪60年代才出现的，作为一种新型的智力产品，用什么方式进行保护，在世界上引起了20多年的争论。美国刚开始适用专利法保护，1972年菲律宾率先将软件列入著作权保护对象，美国在1976年、1980年两次修改著作权法，确认软件适用著作权法进行保护。也有的国家综合著作权和专利法的内容制订独特的软件保护制度，用著作权法保护软件基本成为世界通例。
现在，有些国家又开始用《专利法》保护软件，美国、日本、欧洲等发达地区已经开始重新修改各自的专利审查指南，增补了许多有关商业方法软件发明的审查指导意见，三方专利局已不再注重软件可专利性问题的讨论，而是更多关注和讨论软件发明的具体判断标准，即专利审查的第二道门槛：专利三性的问题。欧盟委员会批准了对欧盟软件专利指令进行的有争议的修改，为在欧洲广泛申请软件专利铺平了道路。
目前存在的软件法律保护方式各有利弊。软件的法律保护途径应当和软件的法律本质相适应。为此，世界知识产权组织和一些国家都曾对软件保护进行过单独立法的尝试。应该说单独立法保护软件符合软件本身的特点，是未来立法的必然趋势。
二、在我国现有法律体系下，寻求软件法律保护的最大化
在我国软件主要适用著作权法保护。《著作权法》第三条直接将软件作为作品的一个类型加以保护，《软件保护条例》也是根据著作权法来制订的。但是并不排除软件可以适用其他法律来保护。目前，对软件的保护途径大致有《著作权法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、等。
（一）著作权法保护
著作权法保护软件是软件保护的主要方式，一般来说取得著作权应当具有独创性，但是独创性的要求非常之低，几乎可以认为只要是自行开发的软件都可以认为具有独创性，我们可以这样说，在我国几乎任何独立开发的软件都可以受到《著作权法》的保护。
著作权法保护软件具有下列优点：著作权是自动取得的，一旦完成，不管是否发表即享有著作权，不需要经过任何的申请，没有任何的审批程序。
《著作权法》最初是为保护文学、科学和艺术作品，而不是为保护非常具有实用性的软件设定的。因此，采用著作权法保护软件难免会有先天性的不足：
1．著作权法只保护形式不保护思想内容，体现在软件上，只保护软件的源程序及文档，不保护软件的算法及处理问题构思和方法，而软件的精华和价值却主要体现在算法及处理问题的构思与方法上。著作权法只保护形式，这就使得人们用同一思想却用不同的程序语言和运算技巧编制同一运行环境下实现同一功能的程序的行为无法被认定为侵权；
2．著作权法禁止他人非法复制著作权作品，但不禁止用作品中描述的方法去操作运用。软件开发的目的在于投入操作过程，其价值不在于翻阅、浏览、欣赏，而恰恰在于实施。所以，在此意义上，软件相当于科技成果而非作品，就此而言，著作权法保护软件既无力又勉强。
（二）专利法保护
专利法保护内容而不保护形式，这正好与著作权法形成互补，著作权法不能保护的软件算法及思想内容，正好是专利法保护的内容。
软件一经授予专利，保护程度相当高，开发者对其享有独占性，他人不得利用该项软件产品的设计原理和有关技术。某些软件一旦被授予专利，程序员们就很难绕得开，他们面临的将是一个专利雷区，只有支付专利费才能开发软件，拥有专利权的软件仅仅依靠专利许可证的发布就可以获得盈利。
适用专利法保护软件注意的问题
1．并不是所有的软件都可以取得专利法的保护，取得专利保护需要符合比较严格的条件，即“三性”：新颖性、创造性、实用性，大多数软件具备不了新颖性、创造性和实用性的特点，即是大多数的软件是不可以申请专利的，不适用专利法的保护；
2．申请专利需履行复杂的手续，审批需要两三年的时间，对市场生命周期比较短的软件是不适合的；
3．申请专利是需要支付费用的，而且获得专利权后，每年还需要支付一定的费用，对于经济价值不高的软件也不太适合；
4．申请专利，其技术材料是对外公开的，对软件而言是要开放源代码的，这对开发者来说是极不愿意的。
（三）反不正当竞争法保护
反不正当竞争法保护软件权利，主要是通过保护软件中的商业秘密来实现的。商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。软件中往往包含着开发者的一些发明创造、技术诀窍和关键信息，开发者采取了保密措施，则该软件就成为商业秘密而受法律保护。
采取商业秘密来保护软件有如下优势：1、商业秘密的保护范围比较宽泛，它既保护软件的表现形式，又保护软件的算法及思想内容；2、不需要办理登记手续，不需要支付费用；3、保护期限是不受限制的。
对于正在开发的软件极适合商业秘密来保护，对于向特定客户专门开发的软件适合可以通过在软件使用许可合同中约定商业秘密保护。对大批量销售的软件，这种保护方式很难行得通。
商业秘密要求权利人必须采取了保密措施才能构成商业秘密，保密措施很多，只要体现在对内和对外方面，对内部员工要求签定保密协议/竞业限制协议，对外部接触软件者或用户提出保密要求、要求承担保密义务等。
（四）其他方式
其他方式包括商标法保护，海关保护等这里不详谈。
软件具有多重属性，既是作者的思想表达方式(即作品)，又是一项技术方案。它既有作品的“文学性”，又具有工业产品的“实用性”，软件的这些属性绝不是对立的、相互排斥的。正因为软件本身这种法律本质的多元性，使其适用著作权法、专利权法、反不正当竞争法等知识产权法体系的保护，这些保护措施可以单独使用也可以重叠使用，对于软件制造商，软件保护越多，其获得的商业将更多。
关于印发江苏省劳动人事争议案件卷宗管理办法的通知
江苏省人力资源和社会保障厅
关于印发江苏省劳动人事争议案件卷宗管理办法的通知
苏人社发[2011]481号
各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、劳动人事争议仲裁委员会：
现将《江苏省劳动人事争议案件卷宗管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的情况和问题请及时告知省人力资源和社会保障厅调解仲裁管理处。
二○一一年十一月二十二日
江苏省劳动人事争议案件卷宗管理办法
为进一步规范和加强劳动人事争议案件卷宗的管理，确保劳动人事争议仲裁工作的顺利开展，维护劳动人事争议案件卷宗的真实性、严肃性，特制定本办法。
第一条 劳动人事争议案件卷宗（以下简称案卷）是指各级劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）在处理劳动人事争议仲裁案件过程中形成的具有保存价值的材料，是仲裁活动的全面、客观记录。
第二条 各级仲裁委员会要加强对案卷管理工作的领导，切实解决案卷管理所需人员、设施设备和经费开支等方面的问题。各级仲裁委员会办案机构具体负责本级案卷的立卷、归档、使用、保管、统计、移交等工作，接受上级人力资源和社会保障行政部门的业务监督指导。
第三条 案卷按照“谁经办，谁整理”的原则，由案件承办人、书记员负责将案件处理过程中形成的全部材料立卷归档，并确保材料的完整和规范。
第四条 仲裁委员会应派专人负责案卷的归档、保管工作。
第五条 案卷材料以案件为单位整理，并按年度立卷归档，实行“一案一卷”。
第六条 案卷分为裁决卷和非裁决卷。
第七条 裁决卷分正卷和副卷装订。
（一）正卷装订顺序为：1、仲裁申请书（申请人为个人的附身份证明复印件，申请人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；2、收件回执；3、调解征询意见书；4、受理通知书；5、应诉通知书；6、申请人授权委托书及律师出庭函；7、被申请人答辩书（被申请人为个人的附身份证明复印件，被申请人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；8、被申请人授权委托书及律师出庭函；9、仲裁第三人通知书；10、第三人答辩书（第三人为个人的附身份证明复印件，第三人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；11、反申请书；12、反申请受理通知书；13、反申请应诉通知书；14、反申请答辩书；15、举证通知书；16、延长举证期限申请书；17、准许延长举证期限申请通知书（或不予准许延长举证期限申请通知书）；18、推举代表人申请书；19、回避申请书；20、申请人提供的证据清单及证据材料；21、被申请人提供的证据清单及证据材料；22、第三人提供的证据清单及证据材料；23、证人到庭作证申请书；24、委托鉴定/勘验函（存根）；25、鉴定/勘验结论；26、委托调查函（存根）；27、调查结论；28、协助查询函（存根）；29、查询结论；30、调查函（存根）；31、调查笔录；32、开庭通知书；33、旁听人员登记表；34、庭审笔录；35、代理词；36、仲裁裁决书；37、仲裁建议书；38、先予执行申请书；39、移送人民法院先予执行函；40、送达回执；41、公告；42、布告等。
（二）副卷装订顺序为：1、立案组庭审批表；2、阅卷笔录；3、调查提纲；4、庭审提纲；5、案件讨论笔录（评议笔录）；6、涉及国家机密的材料；7、涉及商业秘密的材料；8、涉及个人隐私的材料；9、案件中止/延期审理审批表；10、请示、报告、批复；11、仲裁文书底稿；12、结案审批表；13、办案监督表；14、仲裁案件回访登记表等。
第八条 非裁决卷可以不分正副卷装订。装订顺序为： 1、仲裁申请书（申请人为个人的附身份证明复印件，申请人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；2、收件回执；3、调解征询意见书；4、立案组庭审批表；5、受理通知书；6、应诉通知书；7、申请人授权委托书及律师出庭函；8、被申请人答辩书（被申请人为个人的附身份证明复印件，被申请人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；9、被申请人授权委托书及律师出庭函；10、仲裁第三人通知书；11、第三人答辩书（第三人为个人的附身份证明复印件，第三人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；12、反申请书；13、反申请受理通知书；14、反申请应诉通知书；15、反申请答辩书；16、举证通知书；17、延长举证期限申请书；18、准许延长举证期限申请通知书（或不予准许延长举证期限申请通知书）；19、移送案件管辖函；20、案件移送接收回执；21、案件移送通知书；22、推举代表人申请书；23、回避申请书；24、申请人提供的证据清单及证据材料；25、被申请人提供的证据清单及证据材料；26、第三人提供的证据清单及证据材料；27、阅卷笔录；28、调查提纲；29、委托鉴定/勘验函（存根）；30、鉴定/勘验结论；31、委托调查函（存根）；32、调查结论；33、协助查询函（存根）；34、查询结论；35、调查函（存根）；36、调查笔录；37、调解笔录；38、证人到庭作证申请书；39、开庭通知书；40、旁听人员登记表；41、庭审提纲；42、庭审笔录；43、代理词；44、案件讨论笔录（评议笔录）；45、案件中止/延期审理审批表；46、请示、报告、批复；47、终止审理审批表；48、撤回仲裁申请书；49、仲裁决定书；50、仲裁调解书；51、仲裁建议书；52、仲裁文书底稿；53、送达回执；54、公告；55、布告；56、结案审批表；57、办案监督表；58、仲裁案件回访登记表等。
第九条 不予受理案件卷宗的装订顺序为：1、仲裁申请书（申请人为个人的附身份证明复印件，申请人为单位的附企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件、法定代表人〈或主要负责人〉身份证明书）；2、收件回执；3、申请人授权委托书及律师出庭函；4、申请人提供的证据清单及证据材料；5、不予受理通知书；6、仲裁文书底稿；7、送达回执等。
第十条 案卷按第七条、第八条、第九条立卷时，缺项不影响排列顺序。
第十一条 案卷统一使用A3或A4型纸，凡需附卷保存的证物，应装订入卷。无法装订的，可装入证物袋，并注明证物的名称、数量、来源。案卷材料不得用铅笔、圆珠笔书写或复写纸复写。
第十二条 案卷材料应有封面、目录、备考表，除封面、目录、备考表不编页码外，卷内材料应按顺序逐页编写页码，材料正反面均有记载内容的，应分别编页码。正面页码一律用打码机打印在材料右上角，反面的页码打印在材料左上角。
案卷卷底应加盖仲裁委员会的封卷印。
第十三条 案卷封面载明的类别是指案卷保管期限。案卷封面内容一律打印。 “×××劳动人事争议仲裁委员会”、 “仲裁案卷（× 卷）”，方正小标宋字体，三号字；“共××页”、“类别”，Times New Roman字体，四号字；“ 劳人仲案字〔20××〕第××号”，仿宋字体，四号字；立案日期、结案日期、归档日期、归档编号统一用Times New Roman字体，四号字；其余内容全部用仿宋字体，二号字，加黑，居中。
第十四条 案卷的证据材料应在纸张的右上角加盖“申请人提供”、“被申请人提供”、“第三人提供”、“仲裁委员会调查收集”等印章，相关书证经与原件核对无异议的，应加盖“本件与原件核对无异”印章。
第十五条 案卷材料由立卷人在备考表上签字，由案卷管理人员检查完毕在备考表上签字后统一归档。
案卷管理应逐步实现计算机信息管理，建立电子案卷的，案卷管理人员在案卷归档前将案卷材料扫描、上传形成电子案卷，电子案卷应内容完备，与书面案卷内容完全一致。
第十六条 案卷应在案件结案后1个月内完成立卷归档工作。任何个人不得存留有关仲裁活动过程中形成的应当归档的材料。
第十七条 案卷保管期限分为5年和10年两种。仲裁调解和其他方式结案的案件以及不予受理案件，案卷保管期限为5年；仲裁裁决结案的案件，案卷保管期限为10年。保管期限从案件结案后次年的1月1日开始计算。同一案件形成案卷的保管期限应相同。国家另有规定的从其规定。
第十八条 案卷应有库房和专柜保存。案卷库房应达到防火、防盗、防蛀、防霉、防光、防尘、防水（潮）、防有害气体等安全保管要求，并根据实际需要配备空调、去湿机等设备。
第十九条 仲裁委员会建立案卷查阅制度。查阅正卷需持单位介绍信，填写阅卷单（见附件），经案卷管理人员初审后，由仲裁委员会办案机构负责人批准；原则上不准查阅副卷。
第二十条 当事人对仲裁结果不服到法院起诉或申请执行的案件，经仲裁委员会办案机构负责人批准，法院可以凭介绍信借阅正卷。对确需借出的案卷要明确规定借阅期限，如期归还。归还时要严格检查，确保案卷的完整。
第二十一条 律师担任案件诉讼阶段代理人的，可持立案证明、授权委托书、律师事务所介绍信及本人执业证查阅案卷正卷。案件当事人和与当事人有利害关系的单位及个人,不得借阅案卷；案卷不需要保密的内容，案件当事人及其代理人可持有关证明申请查阅、复印。
第二十二条 涉及国家和军队秘密的案卷，按照国家和军队有关保密规定执行。
第二十三条 各级仲裁委员会的案卷管理人员应认真执行案卷保密制度，严格履行审批、登记手续。
第二十四条 案卷管理人员应做好借阅案卷的登记、签收手续，认真填写阅卷单。
第二十五条 各级仲裁委员会应按规定及时对已到期的案卷按国家档案管理有关规定执行。
第二十六条 本办法自二○一二年一月一日起执行。
附件：劳动人事争议仲裁委员会阅卷单
http://www.jshrss.gov.cn/zcfg/zxzjfg/201112/P020111209453939390966.doc
