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国家海洋局


关于印发“国家海洋局定期审计的暂行办法”的通知

1987年10月1日，国家海洋局

各分局、研究所，预报中心，海洋学校，出版社：
根据审计署（87）审行字第4号《关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知》和（87）审综字第79号《关于对中央级行政事业单位财务收支逐步实行定期审计制度的通知》精神，结合我局实际工作情况制订了“国家海洋局定期审计的暂行办法”，现印发给你们，望各单位认真贯彻执行。

国家海洋局定期审计的暂行办法
根据审计署（87）审行字第4号《关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知》和（87）审综字第79号《关于对中央级行政事业单位财务收支逐步实行定期审计制度的通知》精神，并结合我局实际工作情况，特制订“国家海洋局定期审计的暂行办法”。
一、定期审计的目的。
开展定期审计工作，是我局内审工作逐步实现规范化、经常化、制度化的一项新的尝试。其主要目的是，通过审计监督，加强我局财务管理，维护财经纪律；充分发挥财会人员当家理财的积极性；贯彻增收节支，历行节约，勤俭办事，计划使用的原则；防止挤占、挪用、贪污浪费等违纪问题，保证专款专用，提高资金使用效益，推动我局海洋工作的发展和各项改革任务的圆满完成。
二、定期审计的依据和要求。
中央、国务院的方针、政策、财经法规以及国办发（1987）20号、审计署（87）审行字4号和部、委、署、局有关规章制度等都是审计工作的依据，必须认真贯彻执行。审计工作要围绕新时期党的中心任务，支持改革，树立为改革、开放、搞活方针服务的思想；要帮助被审单位，按照“会计法”建立健全财务管理制度；审计人员要做到忠于职守、廉洁奉公、实事求是、客观公正，一视同仁，不徇私情，有法必依，有错必纠，为本单位当家理财把好关，站好岗。
三、定期审计的范围。
国家海洋局财务一、二、三级预算单位，其预算内、外财务收支均属定期审计的范围。
四、定期审计的内容。
1．本单位财务计划的制定是否符合财务制度和工作实际需要，是否合理合法和量入为出，计划调整是否符合有关规定。
2．预算外资金收支是否单独建帐核算，收支是否符合国家政策、规定。
3．工资、补助工资、福利费、奖金的提取、发放是否符合规定。
4．海洋业务费是否按计划拨款使用。
5．其它费用支出（公务费、离退休费等）是否符合有关规定。
6．专控商品购置是否按规定程序报批，资金来源是否合理。
7．会计科目、核算内容是否完整，是否符合“会计法”的规定。
8．内部财务控制制度是否健全、严密、有效，资金使用有无损失浪费和损公肥私等违纪行为。
五、定期审计的时间。
根据审计署关于行政事业单位推行定期审计制度的通知要求，确定局一级预算单位的定期审计时间，为每半年一次，二级预算单位每季一次，三级预算单位每月一次。必要时，审计部门可随时进行抽审。
六、定期审计的方式。
凡接受定期审计的单位，在每月（季）终了十日内，将上月（季）帐簿、凭证、报表（包括预算外收支）和有关财务文件、资料等，按时送交审计部门或专职审计员，审计部门或专职审计员于五日内审计完毕。必要时，审计部门或专职审计员可根据需要进行就地审计。
七、定期审计的分级负责制。
局一级预算单位的定期审计，经局审计室审签后，报审计署审计。局属二、三级预算单位的定期审计，由局、分局审计部门和单位专职审计员负责，以分局审计部门和单位专职审计员审签为主，局审计室进行不定期的抽审。
八、定期审计的处理
各单位定期审计，发现遵守财经纪律好的要给予鼓励；对审计发现的问题要及时妥善地处理。处理要做到证据确凿，定性准确，宽严适度。凡本单位自审发现的一般问题要及时纠正，处理从宽；局抽审时发现的问题，处理从严；如有重大经济犯罪嫌疑，需要立案侦察的，该移交保卫部门处理。
九、定期审计保障措施
为保证局定期审计暂行办法的实施，各单位有关部门要积极配合，特别是各单位财务部门要大力支持，通力合作。对于拒绝、阻碍定期审计工作和违反财经纪律问题较多的单位，除建议给予当事人必要的行政处理和追究部门领导人责任外，可采取如下措施：
1．对拒审单位，审计部门或专职审计员可函告银行和上级财务部门停拨或减少本月用款。
2．无故不执行审计结论的，函告银行和上级财务部门冻结银行存款。
3．不合理开支，限期追回，违反专控商品报批程序的没收专控商品。 “国家海洋局定期审计的暂行办法”从一九八七年十月开始执行。




安徽省巢湖市人民政府办公室


巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

经市政府同意，现将《巢湖市政府信息公开社会评议制度》（试行）印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。



二〇一一年七月五日




巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）



为进一步规范和深化政府信息公开工作，增强社会各界对政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，促进各级行政机关依法履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，结合我市实际，制定本制度。

第一条 本制度适用于全市各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开社会评议与监督活动。

第二条 社会评议工作实行分级负责制。政府信息公开社会评议工作在市政务公开领导组领导下，由各级政务公开办公室会同本级监察部门负责组织实施。市政务公开办会同市监察局负责组织对各县区人民政府、市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开进行社会评议。县区政务公开办公室会同本级监察部门负责本县区（含乡镇、街道办事处）的政府信息公开社会评议工作。

第三条 社会评议的主要内容

依照《条例》的规定，评议内容包括：

（一）是否确定政府信息公开工作主管部门，切实加强对政府信息公开工作的组织领导；是否指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作；

（二）是否按照《条例》规定，遵循公正、公平、便民原则，是否真实、全面、及时、准确地公开政府信息；

（三）是否通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式公开政府信息，公开形式是否便民、利民；

（四）是否建立健全政府信息公开工作制度、机制，公开程序是否符合法律法规和政务公开有关规定；

（五）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；

（六）政府信息公开工作人员是否按照申请人合理要求的形式提供有效的政府信息公开服务；是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；是否按规定收费；

（七）政府信息公开工作是否得到社会和群众的认可，保证了群众的知情权、参与权和监督权。

第四条 评议方式

（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向社会各界发放或在网上公布，供群众评议；

（二）代表评议。由人大代表、政协委员、特邀监察员和群众代表、有关专家等组成评议小组，进行专题评议；

（三）监督评议。设立投诉举报电话，召开群众座谈会，设立群众意见箱等，接受群众监督评议；

（四）网络评议。在市、县（区）政府网站开设评议专栏，让群众发表意见或建议，给予评议。

第五条 评议结果分为满意、基本满意、不满意三个档次。

第六条 评议结果纳入年度政务公开考核。

第七条 评议活动原则上每年组织一次。各县、区人民政府应当在本年度底完成政府信息公开社会评议工作，并将评议情况及时上报市政务公开办。市政务公开办于次年1月初完成对上一年度的政府信息公开社会评议总结工作。

第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等提供社会公共服务的公共企事业单位的信息公开社会评议，参照本制度执行。

第九条 本制度由巢湖市政务公开办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。