建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
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建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
建设部、对外经济贸易部
建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
1992-08-22
(生效日期：1992--失效日期：)
建设〔1992〕180号
国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（计委、建设厅）经贸委（厅、局），经济特区经贸委（厅、局）：现将建设部、对外经济贸易部联合制定的《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》印发给你们，请遵照执行。
成立中外合营工程设计机构审批管理的规定
经国务院批准，一九八六年，国家计委和对外经济贸易部联合颁发了计设（1986）840号文《中外合作设计工程项目暂行规定》，几年的实践证明，在我国工程设计领域开展国际间的技术交流，可以使我国的工程设计人员了解国际上通用的设计程序，逐步掌握国外先进的设计技术、设计方法，不断完善我国的设计标准和规范。在总结几年来成立中外合营工程设计机构经验的基础上，现就外国设计机构在中国境内与中国设计单位共同举办合营设计机构的有关事项规定如下：
一、设计中外合营工程设计（含勘察）机构应遵循《中华人民共和国中外合资企业法》和《中华人民共和国中外合作企业法》等有关法律和规定。国家鼓励我国设计单位与外国设计机构合营，开展国际工程设计业务。
二、为保证中外合营工程设计机构的设计质量，合营的中外双方都应具备较高水平的设计资格。中外合营工程设计机构的中方合营者，应是持有中华人民共和国甲、乙级工程设计证书的设计单位。中方个人或个体企业及其他任何无设计证书的单位，不得与外国设计机构成立中外合营工程设计机构。中外合营工程设计机构的外方合营者，应是在其所在国或地区有较好的社会信誉、在国际设计市场上有较强竞争能力的注册设计机构或注册建筑师、注册工程师。
三、中外合营工程设计机构的机构设立由对外经济贸易部（以下简称经贸部）负责审批，中外合营工程设计机构的设计资格由建设部负责统一审定和管理。具体申请和审批程序如下：
（一）中外合营工程设计机构的中方合营者首先向主管部门呈报《中外合营工程设计机构开办申请书》和《可行性研究报告》，经主管部门同意后，由所在地对外经贸部门出具意见并报送经贸部。经贸部商建设部意见后进行审批。
（二）《中外合营工程设计机构开办申请书》和《可行性研究报告》批准后，建设部对中外合营工程设计机构的技术力量、技术水平、技术装备进行审查，经审查合格后，发给中外合营工程设计机构《设计资格审定意见书》。
（三）由中方合营者持建设部颁发的《设计资格审定意见书》及有关法律规定的其他报批文件，到经贸部申请办理合同章程的审批。
（四）中外合营工程设计机构持经贸部的批文、批准证书和建设部颁发的《设计资格审定意见书》，向合营设计机构所在地的工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。中外合营设计机构持批准证书、营业执照及《设计资格审定意见书》到建设部办理中外合营工程设计机构《工程设计证书》和《工程设计收费资格证书》后，方得开展经营活动。四、开办中外合营设计机构的《可行性研究报告》一般应包括以下内容：
（一）合营的宗旨、目的、合营各方的选择和关系。
（二）合营各方的机构组成、技术状况、设计资格、业绩和社会信誉。
（三）设计机构名称和地点的选择。
（四）设计机构的业务范围、业务来源及在国内、国外设计市场竞争能力的预测。
（五）合营资本总额、注册资本出资方式和各方的比例，利润分配和亏损分担的比例，合营期限。
（六）设计机构的机构设置、人员构成及来源和经营管理制度。
（七）设计机构近期可能参与竞争的国内外项目及费用。
（八）财务效益和经济效益分析。
五、本规定颁布之前已成立的中外合营工程设计机构，应在本规定颁布之日起半年内，凭经贸部或其授权机关颁发的机构批准证书，到建设部重新核定工程设计资格等级，领取中外合营工程设计机构《工程设计证书》和《工程设计收费资格证书》。逾期不办，今后将不能承揽中国境内的工程设计任务或与工程设计有关的业务。
六、本规定自颁布之日起执行。
一九九二年
大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大政办发 [2008] 76号
大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将修订后的《大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
二○○八年五月二十六日
大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定
第一条 为进一步规范我市建设项目环境影响评价文件分级审批管理，根据国家环保总局、发展改革委《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发 [2004] 164号）和省环保局、发展改革委《关于发布〈辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定〉的通知》（辽环发 [2005] 5号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在大连市辖区内建设对环境有影响的项目，应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
第三条 实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
第四条 本规定所称的分级审批建设项目环境影响评价文件，是指大连市辖区内环境保护部、省环保局审批以外的建设项目环境影响评价文件。
第五条 由省政府投资主管部门审批或核准，需要编制环境影响报告表、填写环境影响登记表，并由省环保局委托市环保局审批的建设项目，由市环保局审批其环境影响评价文件。
第六条 符合下列条件之一的建设项目，其环境影响评价文件由市环保局审批：
（一）总投资在3000万元以上的饮食娱乐服务项目及投资额在1亿元及以上的其他建设项目（不含市内四区以外的房地产项目和市内四区用地招标、拍卖、摘牌面积5万平方米以下应编制环境影响报告表或登记表的房地产项目）。
（二）化工（复配、分装项目除外）、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、冶炼、铸造、焦炭、表面处理、制革、水泥制造、矿山开发、化学危险品仓储、民用爆炸品、生活垃圾及工业固体废物集中处置、城镇污水处理、修造船及拆船、港口码头、进口废物处理、涉及电磁辐射等污染较重的建设项目；需要编制环境影响报告书的规模化畜禽饲养项目。
（三）流域开发、围海（垦）造地以及大连开发区、保税区、高新园区、工业园区、成片土地开发等区域开发项目。
（四）涉及重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护区、市级以上水源保护区等特殊敏感区内的开发建设和资源保护设施建设的项目。
（五）市内四区及高新园区（不含双D港）内新、改、扩建所有燃煤设施及1吨/小时（不含1吨/小时）以上的油炉。
（六）市内四区用地招标、拍卖、摘牌面积5万平方米及以上，或规划建筑面积10万平方米及以上的房地产项目。
大连开发区环保局、市环保局长兴岛临港工业区办事处和大孤山半岛分局除本条（二）、（三）、（四）项所列项目外，高新园区分局除本条（二）、（三）、（四）、（五）项所列项目外，其他项目享有市环保局的建设项目环境影响评价文件审批权限。
第七条 市环保局审批的建设项目应当征求项目所在地环保部门的意见。
第八条 除环境保护部、省环保局、市环保局审批的建设项目环境影响评价文件，大连市辖区内其他建设项目环境影响评价文件由所在地环保部门负责审批。所在地环保部门要在每月25日前按规定的格式将审批项目清单上报市环保局。
第九条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件、选址不合理以及环境风险水平不可接受的建设项目的环境影响评价文件，各级环保部门一律不得受理或审批。
第十条 市环保局对下级环保部门越权、违反法定程序作出的环境影响评价审批决定，有权予以撤销。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
进出口质量认证咨询机构备案管理规定
国家出入境检验检疫局
进出口质量认证咨询机构备案管理规定
国家出入境检验检疫局
第一条 为了加强对进出口质量认证咨询机构的管理，保证咨询质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，制订本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事进出口质量管理体系认证、产品认证咨询活动的机构（以下简称认证咨询机构），均应遵守本规定。
第三条 认证咨询机构需经所在地的直属检验检疫局备案登记取得资格证书后，方可从事认证咨询工作。从事异地认证咨询工作时，需向当地直属检验检疫机构书面通报已备案情况后方可从事咨询工作。
第四条 申请备案的认证咨询机构应具备以下条件：
（一）应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；
（二）有5名以上经法规、标准、质量认证认可程序培训，考试合格的专职咨询员，咨询员具有三年以上质量管理工作经历，中级或相当于中级以上的专业职称；
（三）具备从事质量认证咨询活动所需的设备及技术资源；
（四）具备完善的管理制度。
第五条 认证咨询机构申请备案，应向所在地的直属检验检疫局提交下列材料：
（一）质量认证咨询机构备案申请书。
（二）《企业法人营业执照》。
（三）机构章程。
（四）专、兼职咨询人员的学历证明、工作经历证明、职称资格证明、专业培训证明材料。
（五）机构的管理文件，含以下内容：
1．机构的组织结构及其说明（机构的组成、职责和职权以及程序、规则等情况）；
2．人员的姓名、资格、经历、职责等；
3．咨询人员的培训与管理程序；
4．咨询业务范围；
5．咨询工作的规则和程序；
6．机构文件和记录管理规定；
7．对咨询对象的保密规定；
8．内部管理评审制度；
9．不合格控制和确保有效实施纠正措施的程序；
10．受理申诉、投诉工作程序。
第六条 直属检验检疫局自收到备案申请书之日起，30日内作出是否受理申请的决定，并书面通知申请机构。如不受理，应说明理由。
第七条 备案申请通过审查后，由受理申请的直属检验检疫局填写《质量认证咨询机构备案登记表》留存，并向申请机构颁发进出口质量认证咨询机构备案资格证书，并予以公告。
备案资格证书有效期3年。
第八条 获准备案的认证咨询机构在备案资格证书有效期届满后需延期的，应提前60天向备案的直属检验检疫局提出重新备案的申请。
第九条 认证咨询机构应严格执行国家法律、法规和规章的有关规定，并保持相应的咨询能力。
第十条 直属检验检疫局在备案资格证书有效期内，每年应对认证咨询机构的咨询能力保持程度进行抽查。
认证咨询机构每年年终应向备案的直属检验检疫局书面报告工作情况。
第十一条 认证咨询机构应严格按照咨询合同开展工作，不得从事质量认证评审活动。
第十二条 认证咨询机构须在其备案的业务范围内开展咨询活动。需扩大或变更咨询业务范围时，应报备案的直属检验检疫局批准。
第十三条 对擅自扩大或变更咨询业务范围或不具备咨询能力的认证咨询机构，由备案的直属检验检疫局责令其限期改正，逾期不能改正的，取消其备案资格。
第十四条 直属检验检疫局应及时受理有关质量认证咨询活动的投诉。
第十五条 进出口质量认证咨询机构备案资格证书由直属检验检疫局按统一格式印制并编号。证书在全国通用。
第十六条 本规定由国家检验检疫局负责解释。
第十七条 本规定自2001年3月1日起施行。
2001年2月26日
