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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）和有关法律、法规，结合自治区实际， 制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守《煤炭法》和本办法。
第三条 煤炭开发应当贯彻资源优势转换战略，实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和以销定产、产销平衡的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对煤炭资源开发工作的领导。采取有效措施，积极开拓市场，推行先进的科学技术和管理方法，大力发展集约化经营的高起点、高科技、高附加值的煤炭深加工、精加工产业。
对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。
第五条 煤炭生产者、经营者、投资者的合法权益受法律保护。
采取多种投资方式、多种经济成份开发煤炭资源。
禁止任何乱采、▲挖破坏煤炭资源的行为。
第六条 开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。
第七条 自治区建立煤炭发展基金，促进煤炭工业发展。具体办法由自治区人民政府制定。
第八条 各级人民政府应当加强对煤矿安全生产管理工作的领导。煤炭行政管理部门、煤矿企业主管部门、劳动行政主管部门，应当指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并加强劳动保护工作，对井下作业职工
采取特殊保护措施，保障煤矿职工的安全和健康。
第九条 自治区煤炭行政管理部门负责全区煤炭行业的监督管理；州、市（地）、县（市）煤炭行政管理部门或者本级人民政府（行署）负责煤炭行业监督管理的部门（以下统称煤炭行政管理部门），负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
计划、地矿、劳动、环保、乡镇企业等有关部门在各自的职责范围内，行使相应的监督管理职责。
第十条 生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本办法，对兵团系统内的煤炭生产、经营活动行使监督管理职能，其煤炭管理机构在业务上接受自治区人民政府煤炭行政管理部门的领导。兵团各师（局）的煤炭管理机构接受当地人民政府及其煤炭行政管理部门的指导、监督
。
第十一条 对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权检举和控告；对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其煤炭行政管理部门应当给予表彰、奖励。

第二章 煤矿开办与建设
第十二条 开办煤矿、进行煤矿建设，应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。
第十三条 煤炭生产开发规划应当纳入国民经济和社会发展计划。
自治区煤炭行政管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施全区煤炭生产开发规划，报国务院煤炭行政管理部门备案。
州、市、县（市）人民政府、地区行政公署根据当地国民经济和社会发展需要，组织有关部门编制本行政区域内煤炭生产开发规划，报自治区煤炭行政管理部门批准后实施。
第十四条 自治区煤炭行政管理部门根据国家煤炭资源勘查规划，会同有关部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。
第十五条 煤炭资源勘查任务，应当由具有相应勘查资格的专业地质勘查单位承担。
自治区应当从其征集的煤炭发展基金以及征收的矿产资源补偿费中，优先安排勘查程度低的地区以及缺煤地区的煤炭资源勘查项目，提高煤炭资源的勘查程度，为煤炭开发提供资源保障。
第十六条 开办煤矿企业，应当具备下列条件：
㈠有依法批准的立项报告；
㈡经批准的煤田地质勘探报告或者其他地质资料；
㈢经批准的采矿设计或者开采方案；
㈣与煤矿（井）生产规模相适应的资金以及技术装备和技术人员；
㈤法律、法规规定的其他条件。
第十七条 办矿申请由办矿单位向资源所在地的县（市）煤炭行政管理部门提出，煤炭行政管理部门按照分级管理权限审核后，报自治区煤炭行政管理部门批准。对边远缺煤地区，自治区煤炭行政管理部门可以授权当地煤炭行政管理部门批准。
煤炭行政管理部门审查批准开办煤矿企业，须由地质矿产主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。
经批准开办的煤矿企业，凭煤炭行政管理部门的批准文件，依法向地质矿产主管部门申办采矿许可证。
第十八条 煤矿建设开工之前，办矿单位应当提交开工报告，由批准开办煤矿企业的煤炭行政管理部门对其建矿所需资金、施工设备、技术人员等进行核查，经核查不符合条件的，不得开工建设。
第十九条 煤矿建设必须按照批准的采矿设计或者开采方案进行施工，并接受自治区煤炭工程质量监督机构的监督、检查。确需变更采矿设计或者开采方案的，须经原批准采矿设计或者开采方案的部门批准。
第二十条 煤炭行政管理部门组织煤矿建设工程竣工验收时，应当会同煤矿企业主管部门以及劳动、环保、消防、地质矿产等行政管理部门进行。
煤矿建设工程竣工验收前，须经煤炭工程质量监督机构进行单项工程质量等级认证。

第三章 煤炭生产与煤矿安全
第二十一条 煤矿企业在矿井投入生产前，应当以矿井为单位向自治区煤炭行政管理部门申请领取煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产活动，有关部门不予批准供应火工产品、安排生产用电计划或者提供其他生产条件。
第二十二条 领取煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
㈠有依法取得的采矿许可证；
㈡有采矿设计确定的开采煤层层位、煤层走向长度、开采水平标高和储量；
㈢矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合煤矿安全规程和有关技术规范的规定，并经所在地的州、市（地）煤炭行政管理部门验收合格；
㈣矿（井）长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，有依法分别取得的矿（井）长资格证书和特种作业人员操作资格证书；
㈤有符合规定的环境保护和安全生产保障设施，以及重大灾害预防措施；
㈥有实测的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；
㈦法律、法规规定的其他条件。
第二十三条 煤炭行政管理部门应当根据国家和自治区有关规定，加强对煤矿企业执行煤炭资源回采率情况的监督、检查和考核，并指导煤矿企业采用新技术、新方法，不断提高煤炭资源回采率。
煤矿企业进行复采或者开采边角残煤和极薄煤的，享受国家规定的减免征矿产资源补偿费等优惠政策。
第二十四条 禁止开采河床煤柱、公路煤柱、铁路煤柱、工业广场煤柱、边界煤柱和其他保安煤柱。
禁止采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等方法进行采掘作业。
第二十五条 煤矿企业应当按照国家和自治区有关规定，足额提取维持简单再生产费用，用于生产和安全技术措施工程，不得挪作他用。
第二十六条 煤矿矿井（坑）停办、关闭前，应当在60日内向原批准办矿的煤炭行政管理部门提交安全闭井（坑）措施报告，并附具矿井（坑）实际开采的图纸资料，矿井（坑）关闭后可能危及安全的事故隐患资料等，经审查批准后，办理停办或者关闭手续。煤矿企业负责对批准停
办、关闭的矿井（坑）进行复垦和治理，并达到生态环境保护的要求。
第二十七条 各级人民政府主要负责人和煤炭行政管理部门的主要负责人，对本行政区域内煤矿企业的安全生产负重要领导责任。
煤矿企业的安全生产管理，实行矿务局局长、矿（井）长和企业主管部门行政首长负责制。
第二十八条 煤矿企业必须为职工提供保障安全生产和身体健康所需的劳动保护用品，为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险并支付所需保险费用。
第二十九条 煤矿企业采购或者使用的设备、器材、火工产品和安全仪器，应当符合国家标准或者行业标准。
禁止采购或者使用无生产许可证、质量合格证、防爆合格证和无煤矿安全标志的设备、器材、火工产品和安全仪器。
煤矿企业应当建立健全并严格执行火工产品采购、保管、使用责任制度，切实加强安全保卫工作,防止火工产品流向社会。
第三十条 煤矿企业以及煤炭行政管理部门、劳动行政主管部门、煤矿企业主管部门依法履行对职工进行安全教育和培训的职责，提高职工素质和安全生产技能。未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。
自治区煤炭行政管理部门根据煤矿企业安全教育和培训计划，负责组织开展煤矿企业职工安全教育和培训工作。
第三十一条 煤炭行政管理部门应当按照国家规定对煤矿企业的矿（井）长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员进行考核，合格的，分别颁发矿长资格证和特种作业人员操作资格证，持证上岗指挥和作业。
第三十二条 禁止违章指挥、违章作业。
对违章指挥、强令职工冒险作业的行为，煤矿职工有权抵制；违章指挥、强令职工冒险作业可能危及职工生命安全的，作业现场负责人或者安全管理人员有权决定停止作业，立即组织职工撤离危险现场，并及时报告有关方面负责人。
对违章作业的职工，作业现场负责人或者安全管理人员以及其他职工，应当责令其纠正，并给予批评教育；屡教不改的，煤矿企业有权采取必要的劳动纪律措施或者给予行政处分。
第三十三条 各级煤炭行政管理部门应当加强对煤矿安全生产的监督、检查工作，发现违反煤矿安全规程和有关技术规范的行为，以及违章指挥、违章作业的情况，除依照《煤炭法》和本办法规定处理外，可以提请有关部门对有关责任人员给予行政处分。
第三十四条 大、中型煤矿企业和其他有条件的煤矿企业应当根据煤矿安全规程，建立专职或者辅助的矿山救护组织。
自治区和主要产煤区建立的区域性矿山救护组织，应当制定有效的矿山救护预案，逐步建立矿山救护监测网络，健全矿山救护联防制度，加强本区域内的矿山安全救护工作；发生紧急情况时，根据本级人民政府的命令，服从煤炭行政管理部门的指挥，及时赶赴现场参加救护工作。
区域性矿山救护组织可以通过与煤矿企业签订服务协议的方式，指导和帮助煤矿企业制定矿山事故预防措施，训练矿山救护人员，检修矿山安全仪器、设备，承担矿山安全救护工作。
第三十五条 煤矿企业发生人身伤亡事故的，应当采取积极有效的救护措施，并立即向当地政府或者煤炭行政管理部门报告，不得瞒报、拒报；当地政府或者煤炭行政管理部门收到报告后，应当立即组织进行救护工作，并按规定向上级机关报告。
煤矿企业安全生产事故的调查处理，由煤炭行政管理部门负责组织，有关部门参加，按国家和自治区的有关规定进行，煤矿企业不得擅自调查处理。

第四章 煤炭经营
第三十六条 依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业，有权销售本企业生产的煤炭。
第三十七条 县（市）以上煤炭行政管理部门根据自治区煤炭经营企业发展规划，指导煤炭产区建立煤炭销售、运输服务机构，组织煤矿企业开展联产联销，规范煤炭经营市场秩序。
第三十八条 设立煤炭经营企业，由煤炭行政管理部门依照法律、行政法规规定的条件进行资格审查，符合条件的，予以颁发煤炭经营资格证。申请人凭煤炭经营资格证向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可从事煤炭经营。
第三十九条 自治区物价行政管理部门会同煤炭行政管理部门对煤炭销售价格实施监督管理。
第四十条 煤炭供需双方发生质量纠纷的，由符合法定资格条件的煤炭质量监督检验机构进行质量鉴定。
第四十一条 禁止倒卖运煤车皮、运煤计划指标；禁止转让、出租煤炭经营资格证，以及哄抬煤炭价格等扰乱煤炭经营市场秩序的行为。

第五章 法律责任
第四十二条 未取得煤炭生产许可证或者使用过期、擅自复制、涂改的煤炭生产许可证，从事煤炭生产活动的，由煤炭行政管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上人民政府强制停产。
第四十三条 擅自开采保安煤柱或者采用决水、爆破、贯通巷道等危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采掘作业的，由劳动行政主管部门会同煤炭行政管理部门责令停止作业；由煤炭行政管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销其煤炭生产许可证。造成
损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 擅自设立煤炭经营企业、超越管理权限或者规划范围批准设立煤炭经营企业的，由上级煤炭行政管理部门责令纠正。
有下列行为之一的，由煤炭行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款：
㈠未领取煤炭经营资格证，擅自从事煤炭经营活动的；
㈡在销售的煤炭产品中掺杂、掺假、以次充好的。
对前款第㈡项所列行为，可以吊销其煤炭生产许可证、煤炭经营资格证。
第四十五条 行政机关违反国家规定擅自设立煤炭经营中间环节或者额外加收费用，运输企业利用其掌握的运力参与煤炭经营，谋取不正当利益的，由其上级主管部门责令纠正，并可对直接责任人员给予行政处分。
第四十六条 擅自截用煤矿企业的电力专用线、专用供水管路的，在煤矿企业的铁路专用线、专用道路上实施防碍其专用铁路、道路运行安全行为的，煤炭行政管理部门可以提请当地县级以上人民政府责令限期排除违法行为；逾期不排除的，强制排除，可以并处五万元以下的罚款；造
成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十七条 煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业或者对煤矿事故隐患不采取治理措施予以消除，因而发生重大伤亡事故的，依法追究刑事责任。
第四十八条 对违反本办法应当给予行政处罚的其他行为，依照《煤炭法》和有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
第五十条 上级煤炭行政管理部门发现下级煤炭行政管理部门作出违法的或者不当的行政行为，应当责令其主动纠正，拒不纠正的，依法予以撤销或者变更。
煤炭行政管理部门和有关管理部门的工作人员▲用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十一条 本办法具体应用中的问题，由自治区煤炭行政管理部门负责解释。
第五十二条 本办法自公布之日起施行。



1997年12月11日
铁道部


铁路机车验收规则

1979年11月10日，铁道部

总 则
第1条 铁路机车、配件的验收工作，是生产过程中的重要组成部分和生产工序，建立健全验收工作，是保证机车质量，确保运输和行车安全的重要一环。各铁路局和机车制造、修理、配件工厂，都必须严格执行。
第2条 验收工作必须坚持质量第一，严格按照部颁的机车、配件的制造、修理有关规程、设计图纸规定的质量标准验收机车和配件。并且，要认真学习、贯彻国发〔1979〕189号文件第十八条“标准一经批准发布，就是技术法规，各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位都必须严格贯彻执行，任何单位不得擅自更改或降低标准。对因违反标准造成不良后果以至重大事故者，要根据情节轻重，分别予以批评、处分、经济制裁，直至追究法律责任”的规定，以确保机车、配件质量的不断提高。
第3条 验收工作要贯彻用经济法则来管理经济的原则，注意经济效果，促进厂、段好中求多，好中求快，好中求省地完成机车、配件生产任务和各项经济指标。
第4条 认真执行国发〔1979〕189号文件第三十七条的规定：“标准化和产品质量检验工作是生产技术工作，从事这些工作的科技人员是整个科技队伍的组成部分，其政治经济待遇与其他部门的科技人员相同。对工作成绩显著或作出重要贡献者，应予以奖励”。
第5条 验收工作必须坚持群众路线，相信群众，依靠群众，与有关单位主动联系，充分发挥以总工程师为首的技术岗位责任制的作用，协调一致，共同努力，保证验收规则的正确贯彻。验收人员须有良好的工作作风，深入实际，调查研究，既要认真把关，又要积极攻关，并协同所在单位搞好企业的全面质量管理。

第一章 验收工作的组织领导
第6条 铁道部为了加强机车、配件的质量管理，在铁道部机务局设立机车验收室，负责全路的机车、配件验收工作。
各铁路局、工厂分别设立铁道部驻铁路局、工厂机车验收室，它是部派驻各局、厂的专业验收机构，负责管理与执行各厂、段的机车、配件验收工作。验收人员是代部验收机车、配件的代表。
各铁路局机务段、配件厂设铁路局驻段、厂验收室，具体执行机车、配件的验收工作。
第7条 部驻铁路局、工厂验收室的思想政治工作，党、团、工会的组织关系和活动，人事档案管理等，委托所在铁路局、工厂党委领导；部驻工厂验收室的技术业务工作，委托部机务局领导，部驻各铁路局验收室的技术业务工作，在各该局领导下和部机务局验收室指导下进行工作。
第8条 部驻各铁路局、工厂验收人员的任免、调转、奖惩等事宜，按部（78）铁辆字1501号文件的规定办法办理，由铁道部机务局负责；驻各铁路局机务段、配件厂验收人员的任免、调转、奖惩、工资调整由各铁路局负责。

第二章 验收室的编制定员和验收人员的选任
第9条 验收室的编制定员：
部各直属工厂的机车验收室设主任、乘务员指导员（机车车辆机械工厂、电机工厂除外）和验收员。各铁路局验收室设主任和验收员。
验收室的定员，必须贯彻质量第一和精兵简政的原则，组成一个精干有力的班子，能够劳逸结合，满足建立正常生产秩序的要求，胜任代部验收机车、配件的任务，为提高质量，保证安全、效率，提供组织基础。
定员的确定，要根据机车结构繁简、机车类型（蒸汽、内燃、电力）、任务大小、生产班次、验收范围以及重建验收室以来的实际体验，由各工厂与驻厂验收室查定定员，报铁道部核备；各铁路局由机务处、驻局验收室会同有关单位查定定员，报铁路局核批。
第10条 验收室主任、验收员要保持稳定，铁路局、工厂验收人员，未经上一级验收室同意，均不得任意抽调、离开验收工作岗位从事其他工作。
第11条 各级验收人员的选任：
一、各级验收人员由政治思想好，坚持原则，联系群众，责任心强，身体健康，熟悉机车、配件构造、性能、修造工艺，运用技术知识的干部（技术员、工程师）或具有中专水平以上的司机和生产工人担任。
二、各铁路局、工厂验收室主任要以处级（相当副厂级）或科级干部担任。路局所属各机务段、配件厂验收室主任，应以科级（三等段可设股级）技术干部担任。
三、驻厂验收室乘务员指导员，要有一定政治工作经验和技术业务水平的党员干部担任，在验收室主任领导下进行工作。
第12条 验收人员原有的技术职称继续保留，以后按照技术人员晋升的规定在所在单位考核晋升；没有技术职称的，也可根据本人要求，按照有关的规定在所在单位进行考核，报任免机关批准，确定技术职称。验收员应参加路局（段）、工厂内外有关科技活动和业务学习，不断提高技术业务水平。
第13条 验收人员必须熟知下列有关规程与技术：
一、机车构造性能。
二、机车、配件造修和加装改造的有关图纸、国家标准、部颁标准、技术条件和工艺文件。
三、机车厂、段修规程。
四、主要零、部件的造修工艺。
五、检查工具、测试仪表的使用方法。
六、机车、机组及零部件的质量检查、性能试验的标准和方法。
七、铁路技术管理规程的有关部分。

第三章 验收员的职责和权限
第14条 验收人员与所在单位的工作关系：
一、各级验收人员，要模范遵守国家法令，认真贯彻党的各项方针、政策、遵守所在单位的劳动纪律。
二、验收室主任，要定期向所在单位的党委和领导汇报工作。双方要经常交换意见，不断采取措施，在保证提高产品质量的前提下，努力完成和超额完成国家生产计划。
三、验收员要认真听取各局、厂（段）对验收工作的意见，以改进验收工作。
四、验收室应参加所在单位集体和个人的红旗竞赛，享受集体和个人奖励。受奖集体和个人的先进事迹报上一级验收室备案。
五、验收人员的有关办公地点、通讯设施、图纸文件、技术资料、检测工具、办公用品、公用乘车证、劳保用品、工资待遇、生活福利等由所在单位负责。劳动工资计划指标列入所在单位。
第15条 验收范围：
一、对各工厂造修的机车、轨道起重机进行全面竣工验收，并对下列工序及部件进行竣工验收。
（一）蒸汽机车：
1．锅炉水压试验、座炉。
2．主车架、汽缸全部竣工。
3．轮对组装竣工。
4．线路试运转。
（二）轨道起重机：
1．锅炉水压试验。
2．轮对组装竣工。
3．底架、吊杆竣工。
4．线路试运转。
（三）内燃机车：
1．柴油机试验。
2．液力变速箱试验。
3．机车水阻试验。
4．轮对竣工及台架试验。
5．主车架、转向架构架竣工。
6．转向架组装峻工。
7．牵引电动机、主发电机单机试验（新造机车组装时，以电机制造厂验收合格证为准）。
8．线路试运转。
（四）电力机车：
1．牵引电动机单机试验。
2．主变压器（牵引变压器）试验。
3．轮对竣工及台架试验。
4．主车架、转向架构架竣工。
5．转向架组装竣工。
6．机车落成后的静态试验。
7．路线试运转。
除上述范围外，验收室可根据用户反映的质量薄弱环节与工厂另订验收的工序或项目，直到质量薄弱环节消除为止。
工厂生产的供外配件，按照部规定和厂、验双方商订的范围进行验收。对规定范围以外的，验收员可有计划的进行抽查。
二、各机车车辆机械工厂、电机工厂，要贯彻加强零、部件验收原则，厂、验双方在部规定和合同规定项目的基础上，逐步扩大验收范围。范围以外的可进行抽查。
三、各铁路局机务段、配件厂的机车、配件验收范围，机务段按段修规程验收。局属配件厂按上级规定的产品目录验收。尚无验收范围的，按所在单位与验收室共同制订的范围验收。然后由所在单位汇编报各该局核备。
第16条 验收标准：
国标和部标，是厂验双方必须遵守的技术标准。厂标必须保证达到国标和部标的技术要求，并认真考虑用户的工艺便利。
一、新造产品，按照部审批的设计图纸、技术文件、有关规定作为验收的依据；产品图纸未经部审批，但产品已经部级鉴定同意批量生产，其重要结构、零部件的设计图纸，需要更改时，须与验收室商量，必要时须报部审批；技术依据不足时，工厂可编暂行技术文件，征求验收室同意，报部核备，暂作为验收依据。
二、机车修理按厂、段修规程进行验收。目前尚未制订厂、段修规程的内燃、电力机车，由所在工厂、机务段参照设计图纸、技术文件和其他机型的规程，制订暂行规程，征求验收室同意，分别报部或铁路局核备，作为验收依据。
三、供外机车配件，需要进行装车性能试验的主要零、部件，必须按照试验大纲进行台架试验，经检查人员检查合格后，进行验收。若技术标准短缺时，可按上述第十六条一、二两项办法处理。
四、各级验收室，要积极支持新材料、新技术、新工艺的采用。在装车前，必须按规定程序进行试验，需经装车进行试验的，应与验收室取得联系，指定专机进行，并在机车履历簿内注明。其中关系运输安全的，厂、验双方须报部核备。
五、对于革新、改造、科研的项目，要装车经过一定走行公里考验的，必须先在车下经过规定的程序进行试验合格，在装车时要提出试验规范，通知验收室，指定专机进行，并在机车履历簿内注明。考验合格后，并由局、厂会同有关单位进行鉴定，经报部批准后方可普遍推行。机车是牵引列车的动力，为了确保行车安全，不准边试验，边生产，边使用。
六、厂修机车，路内无此机型和无适应此机型的技术标准者，可在厂修及订货合同中注明，按季修和承修双方的协议，由工厂检验。
七、新造、厂修机车（包括轨道起重机），若设计图纸、技术文件没有明确数据和具体规定，或规程的规定与实际情况不符者，由厂、验双方商订技术条件，实事求是地加以解决，双方意见不一致时，在不影响安全、性能和互换的情况下，贯彻总工程师为首的技术责任制度，将双方意见在机车履历簿内注明，由总工程师签章出厂，并将此技术条件报部核备，作为以后的验收依据。
由于客观原因，工厂尚达不到规定技术标准的个别情况，在不影响安全、性能和互换的前提下，由工厂总工程师负责处理，将问题在机车履历簿内注明，总工程师签章出厂，并由工厂说明理由，提出执行期限和措施的报告，报部核批。
第17条 产品交验：
一、各级验收人员，必须严格按照国发〔1979〕189号文件精神和本规则规定的验收范围和标准验收机车和配件。不符合标准者“不列入计划完成数，不计产值，不准出厂”。
二、验收员要参加交车会议，在有关记录上签章，作为出厂机车的验收依据；要参加局修机车、事故返厂修机车的鉴定，判明责任，根据合同规定进行验收；要参加厂内、外机车、配件重大质量事故的调查研究、共同分析，判明责任。
三、机车试运、交车和出厂：
（一）接车人员是验收员的助手，协助验收员工作，对机车质量有意见时，及时向验收员提出，经验收员审核，纳入验收员意见，一同交给工厂处理。
（二）落成机车，先由工厂检查科进行检查，技术状态必须符合技术管理规程的要求，才能进行试运。试运时由工厂司机操纵，检查员、验收员、接车人员共同参加；如接车人员未准时到厂，则由验收员代理，并将试运情况转告，接车人员不得要求再次试运。
（三）机车试运后，必须将工厂及验收员所提出的缺陷全部消除，经检查员检查合格后，由工厂交车代表提交验收室进行验收。
（四）验收员提出的不良处所已全部消除，验收员确认机车符合质量（包括油漆）规定，全部竣工，由工厂填写《机车竣工验收记录》（见附表一），交验收员签章，一次办好交接手续。
银行凭驻厂验收员签章的《机车竣工验收记录》单付款。
四、中间验收工序及部件的竣工交验，由检查员确认合格，验收员验收在合格证上签章，允许装车或流入下工序。
五、须经验收出厂的供外配件，由工厂检查员检查合格，验收员确认符合质量标准，并核对技术证件，打上验收人员的代号标记，在合格证上签章，财务凭此办理托收承付。
六、机车整体落成验收，应尽可能在白天进行。凡在十八点以前交出的机车，作为当日交车；月末二十四点以前交出的机车，作为当月交车。
七、接车人员在驻厂验收室对机车签收之时起，蒸汽机车有火回送时，在二十四小时内出厂，无火回送时，在四十八小时内出厂，挂运回送时，在七十二小时内出厂。
第18条 机车在出厂回送途中，发生故障不宜继续运行时，应由就近机务段负责鉴定，并尽力代修。由段代修时，经驻段验收室鉴定，判明责任，电告责任者负担修理费用。
必须回厂修理时，即组织送厂，到厂后经驻厂验收室鉴定，属于工厂责任者，由工厂返修，不属工厂责任者，工厂应尽快修复，驻厂验收室电告与属机务段负担修理费用。
第19条 机车在运用中发生故障必须送厂时，即送厂修理。机车到厂后，由驻厂验收室负责组织工厂及所属局共同研究分析，判明责任。属于工厂责任者，按返厂修处理，属于机务段责任者，按局部修处理。在判明责任上，意见有分歧时，报部核批。

第四章 验收人员的工作方法和制度
第20条 努力学习马列主义、毛泽东思想和上级规定的文件，钻研科学技术，做到又红又专。正确执行有关质量标准，敢于坚持真理，勇于修正错误。
第21条 经常深入班组，了解生产工艺过程中的产品质量情况，发现问题及时与有关科室技术人员、检查人员和工人师傅共同研究，提出改进意见，促使问题尽快解决；及时赴段访问，认真听取用户意见，使工厂提高机车、配件质量有的放矢，满足用户要求；要尊重厂、段总工程师的意见，充分发挥技术人员的岗位责任，互相支持，互相信任，共同把好质量关，不断改进验收工作。
第22条 定期参加工厂、机务段召开的厂验、段验联席会议，讨论有关机车质量的一些关键问题，并相应作出改进产品质量的决定和措施。
第23条 对日常验收工作中的质量问题，要抓住重点及早提出，促使厂、段积极采取改进措施。一时不能解决的，厂验、段验双方要进行协商，确定期限，按期解决。
第24条 各级验收人员，要如实向上级报告验收工作中的问题，积极提出处理意见。
第25条 做好接送人员的管理工作：
一、各厂、段要做好接送车人员的接待工作，给予他们提供良好的政治、技术业务学习、工作和生活条件。
二、接送车人员入厂后，要持《接送车人员介绍信》（见附表二），立即向验收室乘务员指导员报到，办理入厂手续后，留厂不得多于三人，接车时按工厂通知可再增派二至三人。接车人员在厂期间，受验收室的领导，遵守工厂的工作、学习和生活等各项制度。
三、验收室要重视接送车人员对机车质量的要求，认真进行研究，由厂、验双方按照接车会议的协议进行处理。
四、凡经验收员验收签章的机车，接车人员要按规定时间接车出厂，若有不同意见，可由验收室在质量月报中如实向上级反映，但不得因此延误出厂。
五、各铁路局要大力支持部驻厂验收室的工作，教育接车人员必须遵守验收室的领导，按照本规则的规定认真执行。
六、接车人员在厂工作期间，局、段对机车质量的各项要求以及接车人员向局、段反映有关机车的质量问题和意见，要通过驻厂验收室解决。
七、验收室乘务员指导员，要负责组织、领导接车人员在厂期间的政治学习和党、团组织活动，做好思想工作，安排好日常生活及接车中的有关其他事宜。接车人员在厂期间有显著成绩或对提高机车质量有特殊贡献者，验收室应以书面材料报机务段及上级验收室予以表扬或奖励。若在工厂不遵守劳动纪律，不服从验收室领导，情节严重时，验收室主任和乘务员指导员可与所属机务段联系，由段方召回另派员接车。
第26条 各级验收室要定期召开业务会议，研究改进工作中存在的问题，充分发扬民主，开展批评和自我批评，形成一个政治思想好、干劲大、团结紧、技术精的战斗集体。
第27条 部机车验收室应经常检查与督促驻局、厂验收人员的工作，组织验收工作经验交流活动，提高验收人员的技术业务水平。
第28条 各级验收室要有目的、有计划的组织验收人员的技术业务学习，不断提高技术理论水平；各级验收人员，要按照部干部考核的规定，由上级验收室进行技术业务考核。
第29条 验收人员应认真执行岗位责任制，坚守岗位，完成任务。验收室主任要经常了解验收人员的工作情况，注意总结好人好事，对成绩显著或有特殊贡献者，报请上级给予表扬和奖励；对不按标准验收产品的缺点和错误，要根据情节轻重，给予批评、教育或纪律处分。
第30条 验收员、乘务员指导员的因公外出，经验收室主任批准，由所在单位给予办理公用乘车证及其他有关事宜。
第31条 驻局、厂验收室的公章及驻厂验收员的图章，要报上级验收室、工厂和当地银行备案。
第32条 驻厂、段验收人员的钢印或代号标记，可先按现行方法试行。尚未实行钢印或代号标记的单位，可先自行规定然后报部，以后由部制定统一办法下达执行。
第33条 各级验收室要按期将每月质量情况逐级上报。对有关行车安全的重大问题，要随时发现随时上报。
第34条 前颁有关机车、配件验收工作的有关规定，凡于本规则有抵触时，按本规则的规定执行。本规则的解释权属铁道部（附件略）。