福建省《实施中华人民共和国渔业法》办法
福建省人大常委会
福建省《实施中华人民共和国渔业法》办法
省人大常委会
《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年3月28日修订。现将修订后的《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》予以公布，自2007年5月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2007年3月29日
福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法（1989年3月10日福建省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议修正1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正2007年3月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省管辖的海域和内陆水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产以及渔业资源繁殖保护活动，必须遵守本办法。
第三条 省人民政府渔业行政主管部门主管全省的渔业工作，设区的市、县（市、区）人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督管理机构，依法负责渔政渔港监督管理的具体工作。
第四条 公安、边防、海洋、海事、交通、环境保护、国土资源、水利、农业、质量技术监督、工商行政管理等部门，应当根据各自的职责，负责有关的渔业监督管理工作。
公安部门可以在重点渔业水域和渔区设置派出机构。
第五条 渔业的监督管理实行统一领导，分级管理。
机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域及国家指定由本省管辖的海域，由省人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构监督管理。
内陆水域的渔业，由行政区域内的有关设区的市、县（市、区）人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构监督管理。
第六条 从事渔业生产活动的单位和个人应当遵守海上交通安全法规，维护水上交通秩序，严禁在航道、港口水域、水源保护区从事捕捞和养殖生产。
第七条 地方各级人民政府应当加强水域的统一规划和综合利用，大力发展水产品的加工业和流通业，推进产业化经营。
鼓励境内外经济组织和个人依法投资渔业生产。加强闽台渔业交流与合作，鼓励台湾同胞来闽投资渔业生产，发展名特优水产品以及从事水产品的保鲜、加工等活动。
第八条 县级以上地方人民政府应当鼓励渔业科学技术的研究和先进技术的推广应用，提高渔业科学技术水平。
在保护和增殖渔业资源，发展渔业生产，进行渔业科学技术宣传、研究、推广等方面作出显著成绩的单位和个人，地方各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 养殖业
第九条 鼓励单位和个人充分利用适于养殖的海域和内陆水域发展养殖业，推广生态养殖。
第十条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据海洋功能区划、土地利用总体规划和水产资源状况及增养殖容量的要求，依法编制养殖规划，报同级人民政府批准后公布实施。
养殖规划确需作调整或者修改的，应当按照原编制程序进行并经原批准机关批准。
第十一条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当对水产资源状况和增养殖容量定期进行调查评估，并将评估结果予以公布。
第十二条 单位和个人使用养殖规划确定用于养殖业的海域和全民所有的内陆水域从事养殖生产的，应当依法取得养殖证，并按照养殖证核定的内容进行生产。
第十三条 集体经济组织依法取得海域和全民所有的内陆水域养殖使用权的，在法定的使用期限内，可以由个人或者集体承包经营。集体所有的内陆水域，可以由集体经济组织承包给个人或者集体从事养殖生产。实行承包经营的发包方和承包方应当订立承包合同。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对签订承包合同的指导和服务工作。
第十四条 依法取得的海域和内陆水域养殖使用权、承包经营权受法律保护，并可以依法转让、出租。
为了公共利益需要征收征用集体所有的养殖内陆水域，或者使用已经确定养殖使用权的海域和全民所有的内陆水域，应当按照有关法律、法规规定的权限和程序，办理相关手续并给予合理补偿。补偿的具体办法由省人民政府制定。
第十五条 单位和个人从事海域和内陆水域养殖活动的，应当遵守下列规定：
（一）养殖范围和规模符合养殖规划的要求；
（二）不得违反有关标准使用鱼药、饵料、饲料和添加剂；
（三）不得使用国家或者地方明令禁止的化学药品；
（四）不得向养殖区倾倒垃圾、弃置废弃的养殖设施；
（五）对病死的养殖水生动物、植物及时进行无害化处理。
第十六条 单位和个人从事水产苗种生产的，应当向所在地县级人民政府渔业行政主管部门提出申请。但渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
对符合下列条件的申请，渔业行政主管部门应当自受理之日起十五日内作出批准决定：
（一）符合苗种繁殖培育总体规划要求；
（二）所用的亲体合格，来源符合要求；
（三）有配套的培育苗种设施和检验规范；
（四）有经考核合格的育苗技术人员。
第十七条 销售的水产苗种质量应当符合国家、行业或者地方标准。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强水产苗种质量管理，定期组织开展水产苗种质量检测，并向社会公布检测结果。
第十八条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当采取措施发展无公害水产品养殖，并加强监督管理。
省人民政府渔业行政主管部门负责组织实施无公害水产品产地认定并协助做好无公害水产品认证。无公害水产品产地认定管理办法，由省人民政府渔业行政主管部门制定并向社会公布。
第十九条 渔业生产者应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产，销售的水产品应当符合质量安全标准。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对水产品生产的指导和监督检查。
第二十条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对养殖水域环境、水质状况和水生生物毒性等的监控，加强对渔业养殖生产中使用药物、饲料和添加剂的监督检查。
第二十一条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强渔业病害、疫病防治工作，做好渔业病害、疫病的监测、防治研究，建立渔业病害疫病预报、预警系统和应急机制，及时发布渔业疫情预报。发生渔业病害疫病时，应当及时处置。
从事海域和内陆水域养殖的单位和个人，对养殖场所内发生的渔业疫病，应当及时采取控制措施，防止疫病扩散，并向所在地乡级人民政府和县级渔业行政主管部门报告。
第二十二条 县级以上地方人民政府应当根据防洪规划以及防御台风方案的要求，建立健全养殖生产防灾减灾体系和应急机制，及时发布灾害警报，并采取防灾、减灾措施。
鼓励、引导渔业生产者参加养殖财产保险，建立安全自救等多种形式的互助保障制度。
第三章 捕捞业
第二十三条 鼓励发展远洋捕捞。沿海县级以上地方人民政府在资金、物资、技术等方面予以扶持。
第二十四条 根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，实行捕捞限额制度。
国家下达的内海、领海、专属经济区和其他管辖海域的捕捞限额总量，由省人民政府渔业行政主管部门提出分解方案，报省人民政府批准后逐级下达。
本省行政区域内的重要江河、湖泊的捕捞限额总量及其分解方案，由省人民政府渔业行政主管部门提出，报省人民政府批准后逐级下达。
捕捞限额总量及其分解方案，应当体现公平、公正的原则，分配办法和分配结果必须向社会公开，并接受监督。
第二十五条 拥有渔业船舶的单位和个人必须依法向渔政渔港监督管理机构申请船舶登记，经渔业船舶检验部门检验合格，领取渔业船舶检验证书，办理航行签证簿后方可航行。
第二十六条 凡从事捕捞业的单位和个人，应当依法向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门申请、领取捕捞许可证，按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额作业。未取得捕捞许可证的，不得从事捕捞作业。
第二十七条 渔业捕捞许可证按下列审批权限批准发放，但法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）海洋拖网、围网（含机围缯）作业的，由省人民政府渔业行政主管部门批准；
（二）海洋刺网、张网、钓具、耙刺、笼壶、陷阱和杂渔具（含地拉网、敷网、抄网、掩罩）捕捞作业，以及从事捕捞辅助作业的，由所在设区的市人民政府渔业行政主管部门批准；
（三）内陆水域的捕捞许可证，县境内的，由县级人民政府渔业行政主管部门批准；跨设区的市、县（市、区）的，由上一级人民政府渔业行政主管部门批准；
（四）科学研究和教学实习等需要的，由省人民政府渔业行政主管部门批准。
娱乐性游钓和在尚未确定养殖使用权的水域采集零星水产品的具体管理办法，由所在地县级人民政府制定。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十八条 县级以上地方人民政府及其渔业行政主管部门对其所辖渔业水域，应当统一规划，采取有效措施，保护和增殖渔业资源。
第二十九条 本省重点保护的渔业资源品种及其可捕标准，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，以及最小网目尺寸，除国家规定外，由省人民政府渔业行政主管部门制定并向社会公布。
第三十条 从事捕捞作业的单位和个人，应当依法保护渔业资源。
各种捕捞作业应当主动避让幼鱼群。捕捞的渔获物中，幼鱼体总量不得超过同品种渔获物总重量的百分之二十五。
禁止采捕国家和省规定的珍贵水生动物，因科学研究需要采捕的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》规定办理。
第三十一条 进行人工放流、增殖水生动物、水生植物的内陆水域，由有关设区的市、县(市、区)人民政府制定管理办法，跨设区的市、县(市、区)水域的管理办法，由上一级人民政府制定。
第三十二条 禁渔区、禁渔期依法由省人民政府渔业行政主管部门规定并及时向社会公布。
第三十三条 从事渔业捕捞生产活动的单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。
渔业资源增殖保护费专门用于增殖和保护渔业资源。征收使用的具体办法由省人民政府根据国家有关规定另行制定。
第三十四条 禁止炸鱼、毒鱼、电鱼，禁止使用鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼和敲舟古作业。
禁止制造、销售、使用禁用的渔具。
第三十五条 任何单位和个人不得向渔业水域排放污染物和废弃物。对排放废水、废渣致使渔业水体达不到渔业水质或者海水水质标准的，渔业行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门提请当地人民政府责令其限期治理。逾期仍达不到要求的，由所在地县级以上地方人民政府责令其停产。
第三十六条 重要的渔业港湾、渔场、苗种基地、养殖区和珍贵水生动物、水生植物保护区内，不得进行拆船等污染渔业水域的活动。
第三十七条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，建设单位应当委托有资质单位进行渔业资源和环境影响评价；对渔业资源及渔业生态环境有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
第三十八条 沿海围垦、临海工程和对渔业资源有影响的矿山开采，有关主管部门在审批项目时，应当征求同级人民政府渔业行政主管部门意见。
省人民政府渔业行政主管部门应当确定重要的苗种基地和养殖场所，报省人民政府批准后向社会公布。重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。
第三十九条 用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体，渔业行政主管部门应当会同水利行政主管部门科学确定渔业生产所需的最低水位线，报同级人民政府批准后实施。但因干旱等情形，确需保障生活饮用水、农业灌溉的，可以低于最低水位线；给养殖者造成损失的，予以适当补偿。
第五章 法律责任
第四十条 违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并按照下列规定分别处以罚款：
(一)内陆水域机动渔业船舶处一百元至五百元的罚款，非机动渔业船舶（含竹排筏）处五十元至二百元的罚款；
(二)442千瓦(600马力)以上的海洋机动渔业船舶，每作业单位处一万元至五万元的罚款；
（三）184千瓦(250马力)以上442千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处二千元至一万元的罚款；
（四）44.1千瓦（60马力）以上184千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处一千元至五千元的罚款；
（五）8.8千瓦（12马力）以上44.1千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处一千元至三千元的罚款；
（六）8.8千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处五百元至二千元的罚款；
（七）海洋非机动渔业船舶，每作业单位处一百元至五百元的罚款；
（八）张网作业，每张网处二百元至一千元的罚款；
（九）采捕鳗鲡苗的，每张网具处一百元至五百元的罚款。
有前款规定的行为，情节严重的，没收渔具、吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔业船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并按照下列规定分别处以罚款：
(一)内陆机动渔业船舶，每作业单位处二百元至一千元的罚款；非机动渔业船舶（含竹排筏），每作业单位处五十元至三百元的罚款；
(二)442千瓦(600马力)以上的海洋机动渔业船舶，每作业单位处二万元至十万元的罚款；
（三）184千瓦(250马力)以上442千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处五千元至三万元的罚款；
（四）44.1千瓦（60马力）以上184千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处三千元至二万元的罚款；
（五）8.8千瓦（12马力）以上44.1千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处二千元至一万元的罚款；
（六）8.8千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处一千元至五千元的罚款；
（七）海洋非机动渔业船舶，每作业单位处二百元至一千元的罚款。
有前款规定的行为，情节严重的，并可以没收渔具和渔业船舶。
第四十二条 使用禁用的渔具、破坏渔业资源的捕捞方法，以及违反最小网目尺寸规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并按照下列规定分别处以罚款：
(一)炸鱼、毒鱼、电鱼的，在内陆水域处五百元至五千元的罚款；在海洋处五千元至五万元的罚款；
(二)敲舟古作业的，处三千元至三万元的罚款；
(三)使用鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼以及其他禁用渔具和捕捞方法的，处二百元至二千元的罚款；
(四)在内陆水域使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处一百元至一千元的罚款；
(五)在海洋使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处二千元至二万元的罚款。
有前款规定的行为，情节严重的，没收渔具、吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔业船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以按照下列规定并处罚款：
（一）内陆非机动渔业船舶（含竹排筏），处二十元至一百元的罚款；
（二）内陆机动渔业船舶和海洋非机动渔业船舶，处一百元至三百元的罚款；
（三）442千瓦(600马力)以上的海洋机动渔业船舶，每作业单位处五千元至五万元的罚款；
（四）184千瓦(250马力)以上442千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处二千元至一万元的罚款；
（五）44.1千瓦（60马力）以上184千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处一千元至三千元的罚款；
（六）8.8千瓦（12马力）以上44.1千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处五百元至二千元的罚款；
（七）8.8千瓦以下的海洋机动渔业船舶，每作业单位处三百元至一千元的罚款。
有前款规定的行为，情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。
第四十四条 违反本办法第十五条规定的，责令改正；情节严重的，处以一千元至一万元的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本办法第十七条第一款规定，销售的水产苗种不符规定质量标准要求的，责令停止销售，并对苗种作必要技术处理；经技术处理后仍不符合质量标准要求的，责令销毁；对拒不作技术处理的，扣押苗种，并处以一千元至一万元的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条 违反本办法第三十条第二款规定，渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，并按每超过一公斤幼鱼体处五元至十元的罚款，但罚款数额最高不得超过五万元；情节严重的，没收渔具、吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔业船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本办法第三十五条、第三十六条、第三十八条规定，造成渔业资源损失的，应当给予赔偿。
违反本办法第三十七条规定对渔业资源有严重影响的，应当给予赔偿。
赔偿费用于增殖、保护渔业资源或者赔偿受到经济损失的单位和个人。
第四十八条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构决定。
违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十九条 有下列情形之一的，对渔业行政主管部门和其所属的渔政渔港监督管理机构及其工作人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定核发许可证或者分配捕捞限额的；
（二）未及时发布渔业病害疫情预报、灾害警报的；
（三）发生渔业病害疫病后未及时处置的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊行为的。
第六章 附 则
第五十条 本办法自2007年5月1日起施行。
湖北省科学技术进步条例
湖北省人大常委会
湖北省科学技术进步条例
湖北省人大常委会
（1995年9月26日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月26日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 研究开发机构
第三章 科学技术工作者
第四章 科学技术进步资金投入和其他保障措施
第五章 科学技术进步与经济建设和社会发展
第六章 高新技术研究和高新技术产业
第七章 科学技术交流与合作
第八章 奖励与处罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了推进我省科学技术进步，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其它有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的科学技术进步，系指科学技术的研究与开发，科学技术成果的推广与应用，科学技术的对外交流与合作，科学技术的管理与服务，科学技术知识的普及与提高以及为经济建设、社会发展服务的其他科学技术活动。
第三条 本条例适用于我省行政区域内的各级国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和公民。
第四条 各级人民政府应加强对科学技术进步工作的领导，实行科学技术进步目标管理，制定科学技术发展规划，调动各部门的积极因素，加速科学技术成果转化，全面实施科教兴鄂战略。
第五条 各级人民政府科学技术行政主管部门负责管理、指导、协调和监督本行政区域内的科学技术进步工作。政府其他有关主管部门，负责职责范围内的科学技术进步工作。
各级科学技术协会和其他学术团体，应坚持学术活动与经济建设和科学研究相结合的原则，发挥自身优势，积极开展学术交流、科学技术知识普及，提高人民群众的科学文化素质。
第六条 全社会应当尊重知识、尊重人才，鼓励科学探索和技术创新以及一切科学技术进步活动。
第二章 研究开发机构
第七条 省人民政府应合理配置科学技术资源，建立现代化科学技术研究开发体系。支持研究开发机构从事基础研究和应用基础研究、应用技术开发研究、高新技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究。
第八条 应用技术研究开发机构应实行技术、工业、贸易和技术、农业、贸易一体化经营。
从事社会公益性和科学技术咨询、科学技术信息服务的研究开发机构，逐步实行企业化经营或者有偿服务。
省农业科学技术研究开发机构，应逐步建立与省农科院、地、市、县农业科学技术研究开发机构合理分工、各有侧重的农业科学技术研究开发体系，逐步形成科学技术与农业经济紧密结合的运行机制。
第九条 鼓励企业自办或者与研究开发机构、高等院校及其他组织联办技术研究开发机构，增强自主研究开发能力。对具备条件的企业技术开发机构，经省科学技术行政主管部门批准，可以享受独立科研机构的待遇。
第十条 鼓励支持高等院校根据学科、专业优势和社会、经济发展需要，建立科学技术研究开发机构。
第十一条 引导并大力支持民营研究开发机构和民营科学技术企业健康发展。
第十二条 研究开发机构从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，所得收入按照国家有关规定享受减免税待遇。
第十三条 鼓励、支持中央在鄂研究开发机构参与我省科学技术进步工作。省、市人民政府及有关部门应为其开展基础研究和应用基础研究创造有利条件，充分发挥其作用。
第十四条 依法保障各类研究开发机构根据国家有关规定享有的研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权及其他合法权益。
研究开发机构实行院长、所长负责制。
第三章 科学技术工作者
第十五条 各级人民政府及有关单位应当采取有效措施，提高科学技术工作者的社会地位，改善科学技术工作者的工作、生活条件；对在农村贫困地区、少数民族地区以及在恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者，依照国家和省有关规定给予补贴。
承担国家、省重大科学技术研究攻关项目的科学技术工作者，可给予技术岗位补贴。
各级人民政府及有关单位应有计划地培养和造就各类科学技术专门人才，加强科学技术队伍梯队建议。省设立的自然科学基金及其他科学技术基金，应当按一定比例择优资助青年科学技术工作者和留学归国的科学技术工作者从事科学技术进步活动。
第十六条 对科学技术工作者可根据其学术水平、业务能力和工作实绩，评聘相应的专业技术职务，不受单位所有制性质限制。对有特殊或重大贡献的科学技术工作者，可破格评聘专业技术职务。
第十七条 国家机关和国有企业、事业单位应支持、鼓励科学技术工作者合理流动。
第十八条 获省部级以上有突出贡献专家称号的科学技术工作者的离退休年龄，经省人事主管部门批准可以适当延长。但不占本单位编制和专业技术职务职数。
在县（含县）以下基层单位连续从事农业科技开发、推广工作20年以上，具有中级以上专业技术职务、达到法定退休年龄的科学技术工作者，在政策规定的退休费的基础上给予补贴，使其实际退休费达到原工资标准。
第十九条 科学技术工作者要热爱本职工作，发扬“献身、创新、求实、协作”的精神，在从事科学技术活动中，要自觉遵守国家法律和职业道德，不断提高业务能力和工作水平。
第四章 科学技术进步资金投入和其他保障措施
第二十条 多渠道筹集科学技术经费，建立财政拨款、金融贷款、单位自筹和吸引民间、海外资金相结合的社会化科学技术投入体系，逐年提高科学技术投入的总体水平。
全省研究开发经费占国内生产总值的具体比例由省人民政府根据国家有关规定确定。
第二十一条 各级人民政府应将科学技术经费列入同级财政预算，年实际增长幅度应当高于本级财政收入的增长幅度。
省财政应在提高科学技术三项经费现有基数的基础上，每年按高于财政收入增长速度增长。
市、州、县（市）财政对科学技术三项经费的拨款，应不低于同级财政当年总支出的1％。贫困山区县近期内应不低于0．5％，并要积极创造条件，尽快达到1％。
各级财政每年应安排一定数额的拨款，专项用于科学技术成果产业化所必要的科学技术贷款贴息。
第二十二条 各类金融机构应加大对科学技术进步的投入。政策性金融机构要对综合性的高新技术重大工程项目给予重点支持。
对实行企业化经营的研究开发机构的流动资金和设备贷款，可比照企业有关贷款规定申请办理。
建立并逐步完善风险较大的科学技术研究开发项目的风险投资机制。根据国家规定，经批准可以建立科学技术信托投资和风险投资机构，支持有条件的地方开办科学技术信用机构。
第二十三条 鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，逐步成为技术开发投入的主体。
企业技术开发费按实际发生额计入生产成本。
第二十四条 各级人民政府应当从农业发展资金中提取一定比例，用于农业科学技术研究开发和推广。从事农作物新品种研究和推广的机构和人员，可从受益单位或者个人获得应有补偿。具体办法由省人民政府另行制订。
第二十五条 鼓励国外、省内外组织或者个人，在本省设立各类科学技术基金，资助科学研究和技术开发。
第二十六条 科学技术经费的使用与管理必须严格执行国家和省有关规定，专款专用。科学技术行政主管部门和财政、审计部门应加强对科学技术经费使用的监督、管理，确保经费的合理使用。
第二十七条 各级人民政府应将科学技术研究机构基本建设纳入计划，并使其投资总规模保持一定增长幅度。每年应在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于中试基地和重大科学技术工程的建设。
鼓励研究开发机构、高等院校自行建立或与行业、企业联合建立中试基地，开发中试产品。经省有关部门认可的中试基地建设，投资方向调节税适用零税率，免征城市建设配套费，征用土地给予优惠。凡列入国家、省新产品试制、试产计划的产品，可依据国家有关规定享受减免税优惠
。
农业科学技术研究开发机构、农业院校在农村建立的试验基地，所在乡（镇）人民政府、村民委员会应保障其自主管理和使用试验基地的土地及其他生产资料；土地管理部门应依法确认试验基地的土地使用权。
第二十八条 建立现代化的科学技术信息网络，不断完善科学技术信息支撑服务体系，加强科学技术信息交流。
第二十九条 提高全社会的知识产权意识，完善知识产权保护制度，依法做好知识产权保护工作。
强化知识产权行政执法机构的职能，建立监督检查制度，确保知识产权不受侵害。研究开发机构、高等院校和企业要采取有效措施，切实保护自己的知识产权，同时也要充分尊重他人的知识产权。
逐步建立和完善以知识产权为主要内容的无形资产评估制度。保障无形资产价值的实现，防止国有无形资产的流失。
第三十条 严格执行国家科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。
第五章 科学技术进步与经济建设和社会发展
第三十一条 认真贯彻国家和省制定的产业政策和技术政策，鼓励研究、开发和推广应用新技术、新产品、新材料、新工艺，推动引进和消化、吸收国外先进技术，提高产品质量和技术性能，降低能耗、物耗及生产成本，大力提高产业技术水平。
第三十二条 国家投资的新建、扩建项目和技术改造、技术引进重大项目，应由经济、科学技术主管部门联合进行咨询论证。凡不符合产业政策和技术政策规定的项目，不得动工。
第三十三条 各级人民政府应把国有企业的科学技术进步纳入厂长（经理）任期目标，并建立相应的评审制度。
第三十四条 企业应当适应市场需要，加快技术改造和设备更新，不断淘汰旧技术，建立并完善企业技术标准、质量和计量管理制度，推广和采用国家标准，逐步推行国际标准。
企业采用新技术开发新产品，依照国家和省有关规定享受优惠待遇。
第三十五条 建立健全企业职工的技术培训制度和技术考核定级制度。
企业应积极开展群众性的合理化建议和技术革新活动。
第三十六条 各级人民政府应当依靠科学技术进步振兴农村经济，促进农业科学技术与成果的推广应用，不断提高农业的集约经营水平和综合生产能力，发展高产、优质、高效的现代化农业。
第三十七条 鼓励和引导研究开发机构、大专院校、大中型企业与县、乡（镇）、村挂钩，建立和发展多种形式的经济合作组织和经济实体，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务。
第三十八条 建立科学技术扶贫试验点（区），鼓励科学技术工作者帮助贫困地区培训实用技术人员，开发本地资源，发展区域性支柱产业，实现脱贫致富。
第三十九条 县以上人民政府应当根据经济建设和社会发展需要，有计划地建立社会事业发展方面的研究开发机构，加强计划生育、资源合理开发与利用、减灾、环境保护、城乡建设以及教育、文化、卫生、体育、信息等方面的科学技术的研究开发与推广应用，依靠科学技术进步推动
各项事业的发展。
各项社会事业的行政主管部门必须把科学技术进步纳入本行业的发展规划并认真组织实施。
第六章 高新技术研究和高新技术产业
第四十条 省人民政府根据经济建设和科学技术发展的需要，确定我省高新技术及产业的发展重点领域，有选择地开展高新技术研究，扶植高新技术产品的研制、开发，推进高新技术产业化。
省和省辖市的科学技术行政主管部门在其他有关行政部门的配合下，归口管理高新技术研究开发、成果推广、产业化以及高新技术产业开发区的工作。
第四十一条 对在国家级高新技术产业开发区内从事高新技术产品开发、生产的企业，按照国家规定，在税收、信贷、进出口贸易等方面予以优惠和扶持。
对在国家级高新技术产业开发区外从事高新技术产品开发、生产的企业和研究开发机构，依据有关规定，实行优惠政策。
第四十二条 鼓励和支持研究开发机构、高等院校和企业开发高新技术产品，创办高新技术企业，参与高新技术产业开发区的建设。
第七章 科学技术交流与合作
第四十三条 科学技术工作应坚持对外开放，积极发展与外国地方政府、联合国专门机构、国际组织以及国外、省外的企业、研究开发机构、高等院校和其他组织的科学技术交流与合作。
研究开发机构、高等院校、企业、科学技术社会团体可以采取多种形式开展科学技术交流与合作，利用多种渠道引进国外、省外的先进技术、人才、资金和管理经验，发展对外技术贸易。
各级人民政府应鼓励和支持科学技术工作者开展科学技术交流与合作。
第四十四条 研究开发机构、高等院校、企业和其他组织报经国家有关部门批准，可以在国外和港、澳、台地区设立研究开发机构、技术咨询服务机构和科学技术企业，开展多种形式的科学技术工作。
对具备条件的研究开发机构、科学技术企业，经有关部门批准，可以授予外贸经营权。
第四十五条 鼓励研究开发机构发展技术出口贸易，其所创外汇收入及生产经营过程中需要对外支付用汇的，按国家外汇管理有关规定执行。
第八章 奖励与处罚
第四十六条 建立健全科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人，给予奖励和授予荣誉称号。
第四十七条 省人民政府设立科教兴鄂奖、科学技术进步奖，必要时可设立其它科学技术奖。
科教兴鄂奖授予在科教兴鄂工作中作出突出贡献的单位和个人。
省科学技术进步奖授予在完成重大科学技术研究开发计划和项目、完成重大科学技术工程、应用推广先进技术成果、改进科学技术管理等项工作中做出突出贡献的单位和个人。
上述奖励的具体办法由省人民政府规定。
第四十八条 省人民政府定期选拔和奖励有突出贡献的专家，并给予相应的荣誉和生活待遇。
第四十九条 企业事业单位应当按照国家和省有关规定，从实施转化科学技术成果新增留利中提取一定比例的资金，奖励完成科学技术成果的人员。
第五十条 对省外科学技术工作者来我省从事科学技术研究，科学技术成果推广应用和产业化工作作出突出贡献的，应不受户籍限制予以奖励并给予相应待遇；如本人要求调入我省的，应按照有关规定，优先办理。
第五十一条 凡有下列行为之一者，依法追究直接责任人的行政责任和民事责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）玩忽职守，给国家和集体造成重大经济损失的；
（二）挪用、克扣、截留科学技术经费的；
（三）压制发明创造，打击迫害科学技术工作者的；
（四）在科学技术活动中弄虚作假的；
（五）剽窃或者擅自转让他人科学技术成果、侵犯单位和他人技术权益的；
（六）泄露国家科学技术秘密的。
第九章 附 则
第五十二条 本条例具体应用中的问题，由省科学技术行政主管部门负责解释。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。
1995年9月26日
