财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
财政部 组织部 民政部 等
财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
1994年9月1日，财政部、组织部、民政部、人事部、总政、总后
财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，国务院各有关部门，各大军区、各军兵种、总参谋部、国防科工委、军事科学院、国防大学，武装警察部队：
军队工资制度改革后，为了解决移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵的生活待遇，经党中央、国务院、中央军委批准，现将《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇的实施办法
根据党中央、国务院、中央军委关于军队离休退休干部生活待遇的有关规定，经研究决定，移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵，随军队工资制度改革调整生活待遇。具体实施办法如下：
一、实施范围
（一）1981年以来纳入国家安置计划移交政府安置的军队离休干部，1981年底前移交政府安置、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发〈关于解决一九八一年前军队移交政府安置的离休干部待遇问题的请示〉的通知》（中办发〔1991〕11号）规定，改为军队离休干部待遇的离休干部；
（二）1958年以来移交政府安置、执行军队干部退休生活费标准的退休干部；
（三）移交政府安置的退休志愿兵。
二、增加离休退休费
（一）1993年9月30日以前批准离休退休的干部，按同职级在职军官、文职干部的职务工资、军衔（级别）工资和基础工资的平均增资额增加离休退休费，具体标准见附件1。
1988年9月底以前离休退休的执行地方原高教、科研、卫生、工程、文艺等一至六级的专业技术干部，按照附件1明确对应的军队干部专业技术等级一至六级，增加离休退休费。
（二）1993年10月1日以后批准离休的干部，离休费按离休时基本工资的全额计发。
（三）1993年10月1日以后批准退休的干部，退休费，职务工资和军衔（级别）工资，军龄20年（含）以下的，按85％计发，军龄20年以上的，从第21年起，每增加1年增发1％，最高不超过100％；基础工资和军龄工资（军龄工资每年1元）全额计发。退休干部中立功受奖的，在高原、边防、海岛等艰苦地区工作的，1953年12月31日前入伍的，因战、因公负伤致残被评为二等乙级以上残废等级的，患二、三期矽肺病基本丧失工作能力的等，需提高退休费比例的，仍按照现行规定执行。
1993年9月30日以前批准退休的干部，原按基本工资百分比计发的退休费，调整为：军龄工资全额发给，其余部分按1993年10月1日以后批准退休干部的退休费比例重新确定。
（四）1993年9月30日以前批准退休的志愿兵，比照退休干部增加退休费的标准增加退休费，具体标准见附件1。原按工资百分比计发的退休费，调整为：军龄工资全额计发，伙食费标准计入退休费的部分予以扣除，其余部分按1993年10月1日以后批准退休干部的退休费比例重新确定。
1993年10月1日以后批准退休的志愿兵（士官），退休费，军衔等级工资，按退休干部职务、军衔（级别）工资计发比例和规定执行，基础工资和军龄工资全额计发。
退休志愿兵立功受奖、在艰苦地区工作和因战、因公负伤致残等提高退休费比例的，按退休干部的有关规定执行。
（五）驻西藏地区的离休退休干部、退休志愿兵的军龄工资，由现行的每年1元调整为2元。
三、执行军人职业津贴
离休退休干部和退休志愿兵执行军人职业津贴，具体标准见附件2。
四、现行补助补贴的归并和保留
（一）离休干部原享受的洗理费、书报补助费、副食品价格补贴、肉价补贴、肉蛋菜价格补贴、燃料价格补贴、伙食补助、粮油煤价格补贴、福利补助费，一部分并入离休费，一部分予以保留。副团职以上离休干部的166元补助补贴，并入离休费56元，保留福利补助60元、伙食补贴50元；正营职以下离休干部的164元补助补贴，并入离休费54元，保留福利补助60元、伙食补贴50元。
（二）退休干部的各项补助补贴，从这次工资制度改革起，由原来按安置地政府规定的项目和标准执行，调整为按照军队规定的项目和标准执行。并入退休费的标准为，副团职以上56元，正营职以下54元。保留福利补助60元、伙食补贴50元。
退休干部的补助补贴按统一的项目和标准执行后，不再执行安置地政府规定的补助补贴。1993年10月后已享受的予以冲销。
按照民政部、总政治部、总后勤部《关于给移交政府安置管理的军队退休干部、退休志愿兵发生活补助费的通知》（〔1993〕政干字第631号规定发放的生活补助、福利补助和伙食补贴，这次工资制度改革后，已分别并入退休费和保留的福利补助、伙食补贴中，从1993年10月起停发，此后已发的予以冲销。
（三）有些地区离休退休干部执行军队规定的补助补贴标准，副团职以上超过166元的部分，正营职以下超过164元的部分，并入离休退休费。
（四）离休退休干部除按本条第（一）、（二）款规定并入离休退休费和保留福利补助、伙食补贴的标准外，按照军队有关规定执行的1979年起发放的副食品价格补贴，1985年工资改革增加的生活补贴费，1988年军队干部工资结构调整增加的工资，从1994年1月起，并入离休退休费。
离休退休干部的防暑降温费、房租补贴（原住房补贴，下同）、政府特殊津贴、早期回国定居专家的生活津贴，离休干部的公勤费、交通费、服装费、荣誉金、1至2个月离休费的生活补贴等，仍按现行规定执行。
部分离休干部按照参加革命工作时间计发的每年1至2个月的生活补贴，从1994年1月起，以工资制度改革后的离休费为基数计发。
（五）退休志愿兵的各种补助补贴，并入退休费18．5元，保留福利补助25元，副食补贴35元。1985年工资改革增加的生活补贴费，从1994年1月起，并入退休费。防暑降温费、房租补贴等，仍按现行规定执行。
五、地区津贴
离休退休干部和退休志愿兵的地区津贴，均统一执行军队的规定。现享受地区性补助的人员，暂按1993年9月30日以前的地区性补助数额计发，待新的地区津贴制度出台后，再按照新的规定执行。
六、审批手续
1993年12月31日以前移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵增加离休退休费、军人职业津贴等待遇，由所在地政府地区级以上管理部门审批（审批表式样见附件5、6、7）。
职务等级不明确的离休退休干部增加离休退休费和军人职业津贴，参照附件3确定。
七、经费开支
这次调整军队离休退休干部、退休志愿兵生活待遇所需经费，1993年10月至12月增加的经费和退休干部、退休志愿兵1994、1995年的军人职业津贴、伙食补贴经费，从军费开支；由总后勤部分年度一次性拨给民政部门。从1994年1月起（其中退休干部、退休志愿兵的军人职业津贴和伙食补贴经费，从1996年1月起），按照现行有关规定，分别由中央财政和地方财政开支。
武装警察部队离休退休干部、退休志愿兵随工资制度改革调整生活待遇，亦按上述规定办理。需武警部队开支的经费，由武警部队分年度一次性拨给民政部门。
八、其他
（一）1993年10月1日以后逝世的离休退休干部、退休志愿兵，可按照本办法调整生活待遇，并按规定补发有关经费。
（二）被拘留或立案审查的离休退休干部、退休志愿兵，现继续发给离休退休费的，可按照本办法调整生活待遇；停发离休退休费的，暂不调整生活待遇，待结案后按有关规定办理。
（三）离休退休干部、退休志愿兵在这次工资制度改革后计发各项生活待遇费用的基数，按照附件4的规定执行。
（四）军队退休干部、退休志愿兵移交政府安置管理后，各项生活待遇均按军队统一的项目和标准执行，不再执行安置地政府规定的各项补助补贴。上述移交政府安置的军队退休干部、退休志愿兵的各项生活待遇，由中央军委有关部门和国务院有关部门研究商定，共同发文通知各省、自治区、直辖市和军队有关单位执行。
移交政府安置管理的军队离休退休干部、退休志愿兵调整各项生活待遇所需经费，当年（以发文时间为准）剩余月份的由军费开支，从第二年1月起，按现行财政管理体制分别由中央财政和地方财政解决。凡由军队和武警部队开支的经费，由总后勤部和武警部队拨给民政部门。
本实施办法，除已明确规定执行时间的项目外，其余从1993年10月1日起执行。执行中的有关问题，由民政部、总政治部、总后勤部商财政部同意后统一解释。
附件：1．军队离休退休干部、退休志愿兵增加离休退休费标
准表；
2．军队离休退休干部、退休志愿兵发放军人职业津贴
标准表；
3．关于移交政府安置的职务等级不明确的军队离休退
休干部按相应职务等级增加离休退休费的方法；
4．关于明确计发各项生活待遇费用基数的通知；
5．军队离休干部增加离休费等待遇审批表；
6．军队退休干部增加退休费等待遇审批表；
7．军队退休志愿兵增加退休费等待遇审批表。
附件1军队离休退休干部、退休志愿兵增加离休退休费标准表
单位：元／月
------------------------------------------------------------------
| 干部职务（专业技术）等级 |志愿兵级别|离休退休|
| | |费标准 |
|----------------------------------------|----------|--------|
|军委委员 | | 一 级 | |700 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|大军区正职| | 二 级 | |640 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|大军区副职|按大军区副职待遇| 三 级 | |580 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 军 职|按正军职待遇 | 四 级 | |520 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 军 职|按副军职待遇 | 五 级 | |480 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 师 职| 正 局 级 | 六 级 | |420 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 师 职| 副 局 级 | 七 级 | |370 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 团 职| 正 处 级 | 八 级 | |310 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 团 职| 副 处 级 | 九 级 |七、八级 |250 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 营 职| 正 科 级 | 十 级 |五、六级 |220 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 营 职| 副 科 级 | 十一级 |三、四级 |180 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|连职以下 | 科员以下 |十二级以下|一、二级 |140 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
| |1．增加离休退休费标准包括职务、军衔和基础工资三 |
| 说 明 | 部分 |
| |2．此表中职务等级对应关系，仅限于增加离休退休 |
| | 费，不涉及及其他待遇。 |
------------------------------------------------------------------
附件2 军队离休退休干部、退休志愿兵发放军人职业津贴标准表
单位：元／月
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | 退 休 志 愿 兵 |军人职|
| 干部职务（专业技术）等级 |------------------------------------------|业津贴|
| |1993．9．30前|1993．10．1后|标 准|
|------------------------------------|--------------------|--------------------|------|
|大军区 | 按大军区 |一、二、三级| | | |
|副职以上| 副职待遇 | | | |80 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正军职 |按正军职待遇| 四 级 | | |75 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副军职 |按副军职待遇| 五 级 | | |70 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正师职 | 正 局 级| 六 级 | | |65 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副师职 | 副 局 级| 七 级 | | |60 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正团职 | 正 处 级| 八 级 | | |55 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副团职 | 副 处 级| 九 级 |军龄29年以上 |四级满10年 |50 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正营职 | 正 科 级| 十 级 |军龄24至28年 |四级满5年 |45 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副营职 | 副 科 级| 十一级 |军龄19至23年 |四级不满5年 |40 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正连职 | 一级科员 | 十二级 |军龄14至18年 | 三 级 |35 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副连职 | 二级科员 | 十三级 |军龄10至13年 | 二 级 |30 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|排 职 | 办 事 员| 十四级 | 军龄6至9年 | 一 级 |25 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
说明：此表中职务等级对应关系，仅限于执行军人职业津贴
标准，不涉及其他待遇。
附件3关于移交政府安置的职务等级不明确的军队离休退休干部按照相应职务等级增加离休退休费的办法
根据1979年总政治部《关于评定行政职务等级工作的通知》（〔1979〕25号）规定，各级机关的参谋、干事、助理员、秘书，院校教员，军事科学研究人员，以及其他职务等级不明确的干部，均评定了行政职务等级，一般分别评为排、正副连、营、团和副师职。在此之前已批准离休退休的干部，未明确行政职务等级。这次军队工资制度改革，中央军委确定，1993年9月30日以前批准离休退休的干部，按照同职级在职军官、文职干部的平均增资额增加离休退休费和军人职业津贴。对移交政府安置的职务等级不明确的退休干部和行政19级以下的离休干部，按照职务等级增加离休退休费和军人职业津贴的标准，以不同时期的工资级别为基础，比照资历相当的职务等级明确的离休退休干部衡量确定。
一、职务等级不明确的退休干部增加退休费和军人职业津贴，按照《职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表》（附后）所列工资级别对应的范围衡量确定。
各级机关的参谋、干事、助理员、秘书，一般团级单位最高为副营职，师级单位最高为正营职，军级单位最高为副团职，大军区级单位最高为正团职，总部机关最高为副师职。同等工资级别、军龄相当的这类机关退休干部，增加的退休费和军人职业津贴，最高不得超过所在机关参谋、干事、助理员、秘书最高编制职务的标准；其增加退休费的标准，也因所在机关的不同而有所区别。例如，行政17级参谋、干事，在军级机关工作的增加退休费250元，在师级机关工作的增加退休费220元。从上级机关调下级机关工作后行政级别未作调整的，可在原上级机关行政干部编制职务的范围内，确定增加退休费和军人职业津贴标准。因部队精简整编，原所在机关等级难以确认的，可依据其军龄和工资级别，比照条件相当的退休干部确定增加退休费和军人职业津贴标准。
退休的专业技术干部，原则上同机关干部统一衡量，确定退休费和军人职业津贴标准。对资历比较深的，可不受所在单位行政干部编制职务等级的限制，按照《职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表》所列范围确定。
在衡量确定职务等级不明确的退休干部按照职务等级增加退休费和军人职业津贴时，还应与职务等级明确的资历相当的退休干部通盘考虑，保持基本平衡，以免出现新的矛盾。
职务等级不明确的退休干部移交政府安置后，地方政府和军队按照党中央、国务院、中央军委和三总部有关规定，已明确职务等级待遇的，按已明确的职务等级增加退休费和军人职业津贴。
二、职务等级不明确的行政18级（含）以上的离休干部，按照党中央、国务院中央军委和总政治部的规定享受的职级待遇增加离休费和军人职业津贴；职务等级不明确的19级以下的离休干部增加离休费和军人职业津贴，原则上按照退休干部的办法确定，低于正连职的按照正连职的标准增加。
三、对这部分离休退休干部按照职务等级增加离休退休费和军人职业津贴，由地区级以上管理部门确定。对其中因情况复杂难以确定的人员，由地区级管理部门提出意见，商当地军分区或卫戍区、警备区政治部确定。
四、职务等级不明确的离休退休干部，这次仅对应同职级在职干部的平均增资额增加离休退休费和军人职业津贴，不涉及变更其他待遇。
职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表
--------------------------------------------------------------------------
| 原 工 资 级 别 | 增 加 标 准 |
|--------------------------------------------|------------------------|
|65年5月前|65年6月至|72年5月至79| 退休费 |军人职业津贴|
|批准退休的 |72年4月批|年底批准退休的 |（元／月）|（元／月） |
| | 准退休的 | | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| | 14级 | 14级 | 370 | 60 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副团级 | 15级 | 15、16级 | 310 | 55 |
| 准团级 | | | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正营级 |16、17级| 17、18级 | 250 | 50 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副营级 | 18级 |19级，60年前| 220 | 45 |
| | |入伍的20级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正连级 | 19级 |20级，64年前| 180 | 40 |
| | |入伍的21级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副连级 | 20级 |21级，62年前| 140 | 35 |
| | |入伍的22级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正排级 | 21级 | 22级 | 140 | 30 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副排级 |22级以下 | 23级 | 140 | 25 |
|----------------------------------------------------------------------|
| |①原为机关参谋、干事、助理员、秘书等职务等级不明确的退休干 |
| | 部增加退休费，总部机关的最高为370元，大军区级机关的最 |
|说| 高为310元，军级机关的最高为250元，师级机关的最高为220 |
| | 元，团级机关的最高为180元。 |
| |②资历比较深的专业技术退休干部不受本单位行政干部编制职 |
|明| 务等级限制，按此表的工资级别对应增加退休费和军人职业津 |
| | 贴。 |
| |③职务等级不明确的19级以下离休干部原则上亦按此表对应范 |
| | 围增加离休费和军人职业津贴。 |
--------------------------------------------------------------------------
附件4总后勤部财务部关于明确计发各项生活待遇费用基数的通知（摘要）
根据中央军委《军队工资制度改革方案》（〔1993〕13号）和总部有关规定，现将计发各类人员生活待遇的基数明确如下：
二、计发离休费用的基数
（一）基本离休费（下同）
1．离休时离休费：干部本人在职时计发的最后1个月基本工资。
2．离休后增加的离休费：1979年起实行、1985年6月底以前离休的干部享受的副食品价格补贴；1985年7月起实行的23元生活补贴费；1988年10月增加的30至40元工资；1989年10月、1991年5月、1992年3月、1992年7月、1992年10月和1993年10月增加的离休费；按照总后勤部〔1993〕后财字第759号通知并入离休费的补助补贴。
（二）安家（易地安家）补助费
1．基本离休费。
2．地区津贴。
（三）生活补贴（即1945年9月2日以前参加革命的离休干部，每年增发的1至2个月工资）
1．离休当年为本人在职时最后1个月基本工资，从第二年起为每年1月份发放的基本离休费。
2．地区津贴
三、计发退休费用的基数
（一）退休费（下同）
1．退休时退休费
（1）军官、文职干部
职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资和地区津贴，按规定的退休费比例计发；基础工资、军龄工资和护教龄津贴，按全额计发。
（2）编外干部
①执行军官、文职干部工资标准的编外干部：按照军官、文职干部规定执行。
②未执行军官、文职干部工资标准的编外干部：编外时工资、编外后增加的工资、地区津贴，扣除现行军官、文职干部享受的基础工资数额后，按规定的退休费比例计发；基础工资数额、军龄工资和护教龄津贴，按全额计发。
（3）士官
军衔等级工资和地区津贴，按规定的退休费比例计发；基础工资和军龄工资，按全额计发。
2．退休后增加的退休费
1979年起实行、1985年6月底以前退休的干部享受的副食品价格补贴；1985年7月起实行的17元生活补贴费；1989年10月、1991年5月、1992年3月、1992年7月、1992年10月和1993年10月增加的退休费；按照总后勤部〔1993〕后财字第759号通知并入退休费的补助补贴。
（二）退休生活补助费
1．军官、文职干部
（1）基本工资：干部本人在职时计发的最后1个月的基本工资。
（2）地区津贴
2．编外干部
（1）执行军官、文职干部工资标准的编外干部：按照军官、文职干部规定执行。
（2）未执行军官、文职干部工资标准的编外干部：
①基本工资：干部本人在职时计发的最后1个月的基本工资。
②地区津贴。
3．士官
（1）基本工资：按照现役士官计发的最后1个月的基本工资。
（2）地区津贴。
（三）退休安家补助费
1．军官、文职干部：离队时当月退休费。
2．编外干部：离队时当月退休费。
3．士官：离队时当月退休费。
四、计发牺牲、病故后6个月工资的基数
（二）离退休干部
1．离休干部：基本离休费、地区津贴、公勤费、交通费和荣誉金。
2．退休干部：退休费。
五、计发丧葬费的基数
（二）离退休干部
1．离休干部：基本离休费、地区津贴。
2．退休干部：退休费。
（三）军队供养的随军遗属
1．遗属定期生活补助费（不含各种价格补助、补贴）。
2．边远地区津贴。
（四）1955年前后复员、现为随军家属无工作的女同志
1955年前后复员、现为随军家属无工作的女同志生活补助费（不含各种价格补助、补贴）。
六、地区津贴的执行办法
根据总参谋部、总政治部、总后勤部《关于贯彻〈军队工资制度改革方案〉的实施办法》（〔1993〕后联字4号文件）规定，本通知中“地区津贴”，暂按1993年9月30日以前的地区性补助数额计发。
七、金额尾数的处理办法
按上述规定的基数计算后，各项费用一律保留到元，元后第一位小数“四舍五入”。
本通知自1994年1月1日起执行。以往规定与此不符的，以本通知为准。
附：计发各项生活待遇费用基数表
计发各项生活待遇费用基数表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|＼ ＼ 项 | 基 本 工 资、 离 休 费、 退 休 费
| ＼ 基 ＼ |----------------------------------------------------------------------------
| ＼ 数 ＼ | 军官、文职干部 | 编外干部 |离休干部 |退休干部 |
| ＼ 范 ＼ 目 |--------------------------|----------------------|----------|----------|
| ＼ ＼ |职务|军衔|基|军龄|护龄|编外|编外|军龄|护龄|离休|离休|退休|退休|
| ＼ 围 ＼ | |（级|础| |教龄|时 |后增| |教龄|时 |后增|时 |后增|
| ＼ ＼ | |别）|工| | | |加的| | |离休|加离|退休|加退|
|费 用 区 分 ＼ ＼|工资|工资|资|工资|津贴|工资|工资|工资|津贴|费 |休离|费 |休费|
|--------------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |离 休 费 | | | | | | | | | |★ |★ | | |
|离 休|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |安家（易地安家）| | | | | | | | | |★ |★ | | |
|费 用| 补 助 费 | | | | | | | | | | | | | |
| |----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |生 活 补 助 | | | | | | | | | |★ |★ | | |
|--------|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |退 休 费 |％ |％ |★|★ |★ |％ |％ |★ |★ | | | | |
|退 休|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 生活补助费 |★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ | | | | |
|费 用|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 安家补助费 | | | | | | | | | | | |★ |★ |
|--------|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|牺牲病故|去世后6个月工资|★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |
| |----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|费 用|丧 葬 费 |★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |
|--------|----------------|----------------------------------------------------------------------------
| |①表中“★”表示可按全额计发的项目；“％”表示按照规定比例计发的项目。
| |②执行军官、文职干部现行工资标准的编外干部，按照“军官、文职干部”的有关规定执行。
| |③“离休时离休费”指其在职时计发的最后一个月基本工资；“离休后增加的离休费”指1985年以来，
| | 工资标准时，离休干部增加的离休费（详见《通知》）。
|说 明|④“退休时退休费”指其退休时，按百分比和全额计发的退休费之和；“退休后增加的退休费”指1985
| | 次调整工资标准时，退休干部增加的退休费（详见《通知》）。
| |⑤“编外时工资”指1988年9月30日以前列入编外，从1988年10月1日起执行的编外干部工资
| | 资和护教龄津贴）；“编外后增加的工资”指其在军官、文职干部历次调整工资时增加的工资（详见《通
| |⑥在计发编外干部退休费时，应在“编外后增加的工资”中扣除现行军官、文职干部享受的基础工资数额后
| | 比例计算；基础工资数额按全额计发。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
|公|交|荣|遗属|55年|
----------------------------| 地区津贴 | | | | | |
士 官 |退休士官 | | | | |定期|复 员|
----------------|----------|----------------|勤|通|誉| | |
军衔|基础|军龄|退休|退休|边远|地区|艰苦| | | |生活|女 同|
等级| | |时 |后增|地区|附加|地区| | | | | |
| | |退休|加退| | | |费|费|金|补助|志 补|
工资|工资|工资|费 |休费|津贴|津贴|补助| | | |费 |助 费|
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | | | | | | | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | |★ |★ |★ | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | | | |★ |★ |★ | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
％ |★ |★ | | |％ |％ |％ | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
★ |★ |★ | | |★ |★ |★ | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | |★ |★ | | | | | | | | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | | | |★ |★ |★ |★|★|★| | |
----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|----|------|
| | | | |★ |★ |★ | | | |★ | ★ |
------------------------------------------------------------------------|
|
|
在职干部历次调整 |
|
年以来在职干部历 |
|
表工资（不含军龄工 |
知》）。 |
，再按规定的 |
|
--------------------------------------------------------------------------
汽车金融公司管理办法实施细则
中国银行业监督管理委员会
汽车金融公司管理办法实施细则
中国银行业监督管理委员会
2003年11月12日
第一章 总则
第一条 根据《汽车金融公司管理办法》（以下简称《办法》）及有关行政法规制定本细则。
第二条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其分支机构，按照《办法》和本细则规定对汽车金融公司进行监督管理。
第二章 机构设立
第三条 设立汽车金融公司的申请包括筹建申请和开业申请。
公司拟设地银监局（银监会省级派出机构）是公司设立申请的审核机关，银监会是公司设立申请的审批机关。
第四条 银监局对汽车金融公司筹建和开业申请资料实行签收制度。
第五条 符合《办法》第五条的申请人应向银监局提交汽车金融公司筹建申请表及《办法》第九条要求的资料。
第六条 银监局在签收到筹建申请资料后的5个工作日内完成资料的完整性审查。如申请资料不齐全或不符合《办法》规定的形式，银监局将一次书面告知申请人需要补充的全部内容，并由申请人补充申请资料；对申请资料齐全并符合规定形式的，银监局应当受理并书面通知申请人。
银监局在5个工作日内未提出异议的，视为自动受理。
第七条 银监局负责对筹建申请资料进行审核，提出同意或不同意的审核意见，并上报银监会。
银监局应在受理申请资料后20个工作日内完成审核工作。
银监会负责对筹建申请进行审批，应在银监局受理筹建申请后6个月内对已受理的筹建申请作出是否批准的书面决定。
第八条 银监会作出不批准筹建决定的，应书面通知申请人并说明不同意的理由。自不批准筹建批复下达之日起6个月内，申请人不得再次提出同样的申请。
第九条 获得筹建许可的申请人申请延长筹建期限的，应向银监局提交延期申请表和延期申请报告，说明延期原因。延期申请经银监局审核同意后报银监会核准。
延期只限一次，延长期限不得超过3个月。
第十条 拟设公司筹建工作结束后，申请人应向银监局提交开业申请表及《办法》第十二条要求的资料。
第十一条 银监局负责受理和审核开业申请资料。有关受理和审核程序与本细则第六条、第七条相同。
银监会应在银监局受理开业申请后3个月内对已受理的开业申请作出是否核准的书面决定。
第十二条 银监会负责核准汽车金融公司的开业申请及业务范围。对外国独资汽车金融公司和中外合资汽车金融公司，由银监会负责颁发《金融许可证》；对中资汽车金融公司，由银监局负责颁发《金融许可证》。
汽车金融公司金融许可证管理应执行《金融许可证管理办法》等有关规定。
第十三条 根据中华人民共和国商务部的委托，由银监会向被批准开业的外国独资、中外合资汽车金融公司代为颁发《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。被批准设立的外国独资、中外合资汽车金融公司收到批准开业文件后，到银监会办理相关手续，并凭银监会批准文件、金融许可证和上述批准证书办理企业注册登记。银监会在代发当日将批准证书存根送商务部。
第十四条 汽车金融公司章程至少包括以下内容：机构名称、营业地址、机构性质、注册资本金、业务范围、组织形式、经营管理和中止、清算等事项。
第十五条 汽车金融公司从业人员中应有60%以上从事过金融业务工作或属于大中专院校金融专业毕业生。拟设公司开业申请资料应包括从事过金融业务工作及大中专院校金融专业毕业生占从业人员的比例。
第十六条 申请人提交的筹建申请、开业申请等资料，均需一式三份，以中文书写为准。
第三章 高级管理人员任职资格管理
第十七条 汽车金融公司高级管理人员是指公司的法定代表人和对经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的人员，包括董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、内审或稽核部门经理，以及与上述职位名称不同但所承担职责相同的管理人员。
第十八条 汽车金融公司高级管理人员应具备下列基本条件：
（一）熟悉并遵守国家有关经济、金融法律法规。
（二）具有与担任职务相适应的专业知识、工作经验和组织管理能力。
第十九条 有下列情形之一的，不得担任汽车金融公司高级管理人员：
（一）有犯罪记录或因违法而受到重大处罚的。
（二）过去五年内因重大工作失误给所任职金融机构或其他企业、公司造成重大损失的。
（三）对所任职的金融机构、其他企业、公司的重大违规、被吊销金融许可证或营业执照甚至破产，负有主要责任或直接领导责任，且未满五年的。
（四）其他法律、法规规定不能担任金融机构高级管理人员的。
第二十条 银监会及其分支机构对汽车金融公司的董事长、副董事长、执行董事、董事、总经理、副总经理、财务总监实行任职资格核准管理，对其他高级管理人员实行备案管理。
第二十一条 适用核准制的汽车金融公司高级管理人员应具备下列条件：
(一) 担任董事长、执行董事、总经理，应具备大学本科以上(含本科)学历，金融从业5年以上，或从事汽车生产销售管理工作10年以上。若不具备大学本科及以上学历，应从事金融工作8年以上或从事汽车生产销售管理工作15年以上。
(二) 担任副董事长、副总经理，应具备大学本科以上(含本科)学历，金融从业3年以上，或从事汽车生产销售管理工作6年以上。若不具备大学本科及以上学历，应从事金融工作6年以上或从事汽车生产销售管理工作11年以上。
(三) 担任财务总监，应具备大学本科以上(含本科)学历，从事财务、会计或审计工作6年以上。若不具备大学本科及以上学历，应从事财务、会计或审计工作14年以上。
(四) 担任董事，应具备大学专科以上(含专科)学历，从事企业管理、经营工作6年以上。若不具备大学专科及以上学历，应从事企业管理、经营工作10年以上。
第二十二条 适用核准制的高级管理人员任职，应由汽车金融公司向所在地银监会分支机构提交下列申请资料（一式三份）：
（一）任职资格核准表；
（二）对拟任人进行任职资格审核的申请书；
（三）拟任职公司董事会、监事会决议及拟任人现任职单位对拟任人品行、业务能力、管理能力和工作业绩等方面的综合鉴定；
（四）拟任人身份证明复印件；
（五）拟任人国家认可的学历证书、专业技术证书复印件；
（六）银监会及其分支机构要求的其他资料。
第二十三条 对汽车金融公司高级管理人员任职资格需报银监会及其分支机构核准的，银监会及其分支机构自收到完整申请资料之日起90日内作出是否同意的批复。作出不同意决定的，书面通知申请人不同意的理由。
第二十四条 银监会及其分支机构可以对需核准任职资格的高级管理人员进行考试、考察或谈话。
第二十五条 适用备案制的高级管理人员任职，应由汽车金融公司向所在地银监会分支机构提交下列资料（一式三份）：
（一）任职资格备案表；
（二）拟任人身份证明复印件；
（三）拟任人国家认可的学历证书、专业技术证书复印件；
（四）银监会及其分支机构要求的其他资料。
第二十六条 对适用备案制的汽车金融公司高级管理人员，公司所在地银监会分支机构自收到完整报备材料之日起30日内未提出书面异议的，视为认可。
第二十七条 未经银监会及其分支机构批准，汽车金融公司董事长、副董事长、执行董事、总经理、副总经理、财务总监、内审或稽核部门经理等高级管理人员在任职期内不得兼任党政机关职务或其他营业性机构的高级管理人员。
第二十八条 汽车金融公司董事长不得兼任本公司总经理。董事不得兼任与本公司有利益冲突的其他营业性机构的高级管理人员。
第二十九条 汽车金融公司的董事长、总经理因故连续一个月以上不能履行岗位职责的，应授权其他高级管理人员暂代其履行职责并向所在地银监会分支机构事前备案；连续3个月以上不能履行岗位职责的，应更换人选。
第三十条 汽车金融公司高级管理人员离任，公司应聘请银监会及其分支机构认可的外部审计师对该高级管理人员进行离任审计。
第三十一条 离任审计报告应至少包括以下内容：
（一） 分管业务经营情况；
（二） 分管业务合法合规情况；
（三） 分管业务内控建设和风险管理情况；
（四） 职责范围内发生的重大经济或刑事案件以及本人所应承担的责任；
（五） 审计结论。
第三十二条 银监会及其分支机构应建立汽车金融公司高级管理人员任职资格档案。任职资格档案至少包括以下内容：
（一）任职资格申请资料；
（二）银监会及其分支机构审核的有关文件、资料；
（三）银监会及其分支机构核准任职资格的文件；
（四）银监会及其分支机构对高级管理人员作出的处分决定或取消任职资格的文件；
（五）汽车金融公司对高级管理人员作出的处分决定；
（六）离任审计报告；
（七）其他重要资料。
第三十三条 对出现下列情形之一负有个人责任或直接领导责任的高级管理人员，银监会及其分支机构可以视情节轻重及后果，取消其一定时期直至终身的任职资格：
(一) 被依法追究刑事责任；
(二) 拒绝、干扰、阻挠或严重影响银监会及其分支机构依法监管；
（三）所任职公司内部控制制度不健全或执行监督不力，造成重大资产损失，或导致发生重大金融犯罪案件；
（四）所任职公司严重违规经营、长期经营管理不善，造成公司严重亏损，或被接管、撤销、被迫合并或宣告破产等；
（五）发生重大金融犯罪案件后，不及时报案，不采取相应措施，不积极配合有关部门查案、办案，干扰或妨碍案件查处；
（六）对已任职的高级管理人员，如发现其任职前有违法、违规或其他不宜担任高级管理人员的情形；
（七）银监会及其分支机构认定的其他情形。
第三十四条 银监会及其分支机构对取消任职资格的汽车金融公司高级管理人员，可以进行通报。
第四章 风险控制和监督管理
第三十五条 汽车金融公司应以控制风险为核心，建立全面的风险管理体系。内容包括：
（一）建立良好的公司治理与分工合理、职责明确、报告关系清晰的组织结构，以及科学、高效的决策、激励和约束机制。
（二）参照《商业银行内部控制指引》，按照全面、审慎、有效、独立的原则，建立和健全内部控制制度，并报所在地银监会分支机构备案。
第三十六条 除单家股东的外国独资汽车金融公司外，汽车金融公司应设立董事会。单家股东的外国独资汽车金融公司应聘请外部独立董事。
第三十七条 汽车金融公司应实行资产五级分类制度。参照《贷款风险分类指导原则》，制定资产风险分类操作细则，报其所在地银监会分支机构事前备案后执行；依照《银行贷款损失准备计提指引》，建立审慎的贷款损失准备制度，及时足额计提资产损失准备。
第三十八条 汽车金融公司的资本充足率计算公式为：资本/风险加权资产。
第三十九条 汽车金融公司的资本包括核心资本与附属资本。核心资本包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润。附属资本包括重估储备、一般准备。
汽车金融公司核心资本不得低于资本的50%。
第四十条 汽车金融公司风险加权资产的计算及各类资产风险权重如下：
风险加权资产＝对商业银行的债权×20％＋有商业银行提供保证的债权×20%＋其他担保形式担保的债权×50%＋其他形式资产×100%＋担保业务余额×100%
其他担保形式是指商业银行提供保证以外的担保；其他形式资产不包括现金。
计算各项贷款的风险资产时，应当首先从贷款账面价值中扣除专项准备，其他各类资产的减值准备，也应当从相应的资产项目账面价值中扣除。
第四十一条 汽车金融公司对单一借款人的授信余额与注册资本的比例不得超过15%。
授信余额包括表内和表外的项目。
第四十二条 汽车金融公司对最大10家客户的授信余额不得超过注册资本的50%。
第四十三条 汽车金融公司对关联人不得发放信用贷款，对关联人的授信条件不得优于其他借款人同类授信的条件。
第四十四条 汽车金融公司对单一股东及其关联人授信余额不得超过该股东在汽车金融公司出资额的100%。
第四十五条 本细则第四十一条、第四十二条和第四十四条中授信余额的计算口径为扣除借款人以现金和现金等价物作抵押后的余额。
第四十六条 汽车金融公司的担保余额不得超过注册资本的200%。
第四十七条 汽车金融公司自用固定资产与注册资本的比例不得超过40%。
第四十八条 汽车金融公司流动性资产与流动性负债的比例不得低于100%。
流动性资产是指现金、一个月内到期的贷款、一个月内到期的应收款和其他一个月内可变现的资产。上述各项资产中应扣除预计不可收回的部分。流动性负债是指一个月内到期的存款、一个月内到期的向金融机构借款和其他一个月内到期的负债。
第四十九条 汽车展示厅贷款应专门用于汽车整车展示所必需的场所建设。
第五十条 汽车金融公司向金融机构借款的利率，比照同业往来利率执行；发放汽车贷款的利率，可在人民银行公布的法定利率基础上，上下浮动-10-30%。
第五十一条 汽车金融公司应按银监会及其分支机构有关监管规定定期向所在地银监会分支机构报送由法定代表人签字的财务会计报告、各项监管指标执行情况报告和银监会及其分支机构要求的其他资料。
汽车金融公司法定代表人对公司提供上述资料的真实性负有最终责任。
第五十二条 银监会及其分支机构通过现场检查和非现场监管，对汽车金融公司以法人治理结构和内部控制制度为核心的风险管理体系、资本充足率等各项风险控制指标以及资产风险分类和相应资产损失准备制度等执行情况进行全面考核，对未达到监管要求的汽车金融公司，银监会及其分支机构有权要求其整改、暂停其部分或全部业务、对其整顿。
银监会及其分支机构可以指定具有相应资格的中介机构对汽车金融公司进行现场检查。
第五章 附 则
第五十三条 汽车金融业务是指《办法》第十八条所规定的业务。
第五十四条 《办法》第二条所称销售者是指专门从事汽车销售的经销商，不包括汽车制造商及其他形式的汽车销售者。
第五十五条 《办法》第五条第（一）款所称企业法人不包括中国境内外的银行机构。
第五十六条 《办法》第二条所称中国境内的汽车购买者及销售者是指中国大陆地区的汽车购买者及销售者，不包括港、澳、台地区。
第五十七条 本细则所称关联人，包括关联法人和关联自然人。
企业的关联法人是指：（一）直接或间接控制该企业，以及与该企业同受第三方企业控制的法人；（二）关联自然人直接或间接控制的企业。
企业的关联自然人是指企业的高级管理人员及其近亲属。汽车金融公司的关联自然人还包括信贷业务人员及其近亲属。
第五十八条 本细则自公布之日起施行，由银监会负责解释。
