西藏自治区城镇房屋拆迁管理暂行办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区城镇房屋拆迁管理暂行办法
西藏自治区人民政府令第78号
《西藏自治区城镇房屋拆迁管理暂行办法》，已经2007年5月11日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二○○七年五月二十三日
西藏自治区城镇房屋拆迁管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我区城镇房屋拆迁管理，规范城镇房屋拆迁行为，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区城镇规划区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
本办法所称的城镇，包括按行政建制设立的市、镇、边贸口岸和未设建制的城镇型居民点。
第三条 城镇房屋拆迁必须符合城镇规划，有利于城镇改造、生态环境改善和文物古迹保护。
第四条 本办法所称拆迁人，是指依法取得《房屋拆迁许可证》的单位或者组织。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有权人。
本办法所称拆迁单位，是指依法取得《房屋拆迁资质证书》从事具体拆迁业务的企业。
第五条 自治区人民政府建设行政主管部门负责全区城镇房屋拆迁的监督管理工作；县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城镇房屋拆迁的行政管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 城市规划行政主管部门应当组织编制城镇旧区改造控制性详细规划，并报当地人民政府批准。
各地（市）行署（人民政府）应当组织有关部门，按照城镇总体规划和城镇旧区改造控制性详细规划的要求，根据当地经济社会发展水平，制定城镇房屋拆迁的中长期规划和年度计划。房屋拆迁年度计划应当报上一级人民政府备案。
对涉及拆迁的建设项目，城镇规划行政主管部门在审批前，应当在当地主要媒体上予以公示，充分听取拟拆迁范围内利害关系人的意见。建设项目规划一经批准，建设单位不得擅自变更；确需变更的，必须经城镇规划行政主管部门重新审批。城镇规划行政主管部门在批准其变更前，应当重新进行公示。不符合上述要求的，不得实施房屋拆迁。
第七条 城镇房屋拆迁实行许可制度。对组织实施房屋拆迁的拆迁人实行许可制度；对具体实施房屋拆迁的拆迁单位实行资质管理制度。
第八条 各级人民政府及其建设行政主管部门在城镇建设中应当合理控制城镇房屋拆迁规模和进度，在没有落实拆迁安置房源和补偿措施不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。
第九条 拆迁人在获得允许拆迁的有关文件后，向所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出房屋拆迁申请，领取《房屋拆迁许可证》后，方可委托或者自行拆迁。
拆迁人申请《房屋拆迁许可证》应当提供下列文件：
（一）申请报告，内容包括房屋的位置、建成时间、拆迁原因等；（二）建设项目批准文件；（三）建设用地规划许可证；（四）国有土地使用权批准文件；（五）被拆迁人登记册，内容包括被拆迁人的基本情况，所住房屋的建筑指标等；（六）有补偿安置的，提供本行政区域内金融机构出具的拆迁补偿安置资金的存款证明； （七）实行产权调换的，由当地县级以上房屋管理部门出具的产权明晰、无权利负担和争议的安置用房证明；（八）拆迁计划，内容包括拆迁项目的基本情况、拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、开工时间、竣工时间；（九）拆迁方案，内容包括补偿安置资金预算、补偿资金的落实、临时周转用房和用于产权调换安置用房的安排、拆迁安全措施等；（十）责任承诺书，包括对具体拆迁实施、对被拆迁人的补偿安置、办理各项手续、落实安全和环保等措施、妥善处理纠纷等承诺。
第十条 拆迁人用于拆迁补偿安置的存款金额不得低于补偿安置资金总额的70%，拆迁人提供的用于安置的现房价值可以折价计入，但价值不得高于拆迁补偿安置资金的30%。安置用房的价值依据评估机构的评估报告确定。拆迁补偿安置资金的不足部分，由拆迁人在建设行政主管部门规定的期限内补足。具体期限由建设行政主管部门根据拆迁规模、拆迁期限确定，最长不得超过30日。
拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存，由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订协议，实行专款专用。
拆迁补偿安置资金的使用，由建设行政主管部门出具资金用途的证明，由办理存款业务的金融机构拨付。
第十一条 建设行政主管部门应当自接到拆迁单位申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合规定的，核发《房屋拆迁许可证》。对不符合规定的，应当自收到申请书之日起30日内作出书面答复。
建设行政主管部门应当加强对领取《房屋拆迁许可证》的拆迁人实施拆迁情况的监督检查。
第十二条 建设行政主管部门应当自发放《房屋拆迁许可证》之日起10个工作日内，在当地主要新闻媒体上发布房屋拆迁公告；房屋拆迁公告应当载明《房屋拆迁许可证》的批准文号、拆迁人、建设项目名称、补偿方式、安置地点、拆迁范围和搬迁期限等事项。
建设行政主管部门和拆迁人应当向被拆迁人做好拆迁政策宣传、解释工作。
发布房屋拆迁公告所需费用，由拆迁人承担。
房屋拆迁公告发布后30日内被拆迁人无异议的，可以实施拆迁；被拆迁人有异议的，应当向发放《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门提出意见，经协调无异议后，方可实施拆迁。
本办法所称搬迁期限，是指被拆迁人与拆迁人订立的拆迁补偿安置合同中所规定的搬离拆迁范围的期限。
第十三条 拆迁范围公告后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、改建、扩建房屋及其附属物；（二）建立新的房屋租赁关系；（三）改变房屋和土地用途。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当将拆迁工程、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限以及前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，暂停办理相关手续的期限不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经建设行政主管部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
拆迁范围内已取得建设工程规划许可证的单位和个人，城镇规划行政主管部门应当书面通知其停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建。
第十四条 拆迁人应当自领取《房屋拆迁许可证》之日起10个工作日内，在拆迁范围内公示下列内容，公示时间不得少于30日：
（一）建设用地规划许可证；（二）房屋拆迁许可证；（三）拆迁计划和拆迁方案；（四）拆迁补偿安置资金落实情况。
第十五条 拆迁人应当与被拆迁人依法签订房屋拆迁补偿安置书面协议，并在协议签订后15个工作日内报核发《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门备案。
拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
（一）被拆迁房屋的权属、地址、用途、面积、结构、户型、楼层和土地使用权取得方式等基本情况；（二）补偿方式、补偿标准、结算方式和期限；（三）搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及其支付办法和期限；（四）搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限；（五）违约责任与争议解决方式；（六）当事人认为需要载明的其他事项。
拆迁补偿安置协议示范文本，由各地（市）建设行政主管部门制定。
第十六条 房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋（包括代管房屋）的有关资料先行办理公证和证据保全，并报经批准拆迁的建设行政主管部门备案。
拆迁人应当按照规定，及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在拆迁工作完成后30个工作日内向核发《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门备案。
县级以上建设行政主管部门应当完善拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
代管房屋，是指所有权人出走、遗弃或者下落不明，由县级以上建设行政主管部门或者委托公民个人代为管理的房屋。
第十七条 实行房屋产权调换的，房屋拆迁补偿安置协议除载明本办法第十五条第二款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项外，还应当载明下列事项：
（一）安置用房或者周转用房地点、建筑面积、结构型式、楼层及水、电、气等生活设施情况；（二）房屋产权调换差价结算办法和时间；（三）临时安置补助费支付办法和期限。
对拆迁补偿安置资金和对被拆迁人的安置不落实的，不得实施拆迁。
第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人应当按规定，到当地房产管理部门办理房屋权属注销登记手续。
第十九条 拆迁人应当按照《房屋拆迁许可证》规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。
《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定期限内不能完成拆迁的，应当在拆迁期限届满15日前，向建设行政主管部门提出延期申请，建设行政主管部门自收到申请之日起10个工作日内给予答复。对同意延期的，办理延期手续，延期期限不得超过6个月；对不同意延期的，应当作出书面说明。 对获准延长拆迁期限的，拆迁人应当将变更后的相关内容予以公告。
第二十条 在拆迁期限内，拆迁人不得实施造成未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人用水、用电、用气中断以及影响排污、阻断交通等行为。
第二十一条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出房屋拆迁补偿安置方案，经当地建设行政管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；（二）产权人下落不明的；（三）暂时无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应当对被拆迁房屋作勘察记录和房产评估，并向公证机关办理证据保全。
第二十二条 未经人民法院裁定强制拆迁的，拆迁人和有关单位不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人停止供水、供电，也不得强行拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
第二十三条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目要求转让的，必须经当地县级以上人民政府审核批准后方可转让，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务转移给受让人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十四条 拆迁项目涉及被拆迁人户籍迁移的，由被拆迁人持拆迁单位出据的拆迁证明、新居住地购房合同、房屋产权证，按转移户籍的规定办理户籍迁移。
涉及子女入学的，凭新办户籍、新居住地购房合同、房屋产权证等按照就近入学的原则到当地教育部门办理入学手续。
第二十五条 拆迁单位应当加强安全生产管理，并具备下列条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）依法进行安全评估，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；（三）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，特种专业作业人员经有关业务主管部门考核合格并取得特种作业操作资格证书；（四）作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规章要求；（五）安全措施要符合安全生产要求，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（六）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（七）有安全事故应急救援预案、应急救援组织或者人员，配备必要的应急救援器材和设备；（八）安全生产许可证；（九）法律法规规定的其他条件。
第三章 拆迁单位资质管理
第二十六条 从事房屋拆迁业务的单位，应当按照《西藏自治区城镇房屋拆迁资质管理暂行办法》向所在地（市）行署（人民政府）建设行政主管部门提出申请，由地（市）行署（人民政府）建设行政主管部门初审，初审合格后，报自治区建设行政主管部门审批并核发相应等级的《房屋拆迁资质证书》。
第二十七条 房屋拆迁单位发生分立、合并的，需重新办理资质审批手续。
变更法定代表人、主要技术人员的，应当在变更后30日内到原核发《房屋拆迁资质证书》的审批部门备案。
第二十八条 区外房屋拆迁单位进藏从事房屋拆迁业务的，须持所在地省级建设行政主管部门核发的《房屋拆迁资质证书》和审批部门出具的外出拆迁证明，到自治区建设行政主管部门办理备案手续，并接受自治区建设行政主管部门的监督管理。
第二十九条 获得《房屋拆迁许可证》的拆迁人，同时具有房屋拆迁资质的，可以自行拆迁；没有房屋拆迁资质的，应当委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托人出具委托书，并订立委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同及相关材料报建设行政主管部门备案。
建设行政主管部门不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。
第四章 拆迁补偿与安置
第三十条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人依法给予合理补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家、自治区另有规定外，被拆迁人可以依法选择拆迁补偿方式。
被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，根据其区位、用途、结构、户型、建筑面积、装饰装修等因素，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，以房地产市场评估价格确定。
第三十一条 被拆迁房屋有下列情形之一的，不予补偿：
（一）违章建筑，超过批准期限的临时建筑，或者虽未规定使用期限，但已使用两年以上的临时建筑；（二）拆迁范围确定并公布后，新建房屋，或者扩建、改建房屋的部分及其附属物。
拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
第三十二条 违反本办法第十三条的规定，在确定的拆迁范围内新建房屋、改变房屋用途和用地性质或者建立新的房屋租赁关系的，拆迁人依法只对确定拆迁范围前的房屋及用地性质和租赁关系给予补偿或者安置。
第三十三条 被拆迁房屋的建筑面积，依据房屋所有权证的记载确认，或者以房屋测量机构测量的实际面积为准。
被拆迁房屋的用途，以房屋所有权证的记载为准。
房屋所有权证未记载用途的，由当地房屋行政管理部门依据城镇规划行政主管部门提供的合法有效文件进行确认。
第三十四条 因房屋拆迁发生的被拆迁人的电话、水、电、气、有线电视、宽带等费用，由拆迁人按照拆迁期间的收费标准补偿被拆迁人。
第三十五条 用于拆迁安置产权调换的住宅房屋，每户房屋产权建筑面积不得低于当地城镇居民的平均居住面积。
对私有住宅房屋产权建筑面积低于当地城镇居民平均居住面积、他处无住房的被拆迁人，按不低于当地城镇居民的平均居住面积的标准户型进行安置。其安置面积的差价款由拆迁人承担，被拆迁人不再支付；超过平均居住面积的，由被拆迁人与拆迁人按市场价结算。
拆迁已丧失劳动能力或者没有生活来源的残疾人的住宅房屋，应当给予适当照顾。具体办法由各地（市）行署（人民政府）确定。
第三十六条 被拆迁房屋的装饰物，由房屋所有人或者使用人自行拆除，不予补偿。不能自行拆除或者拆除后丧失使用功能的，由拆迁双方协商补偿；协商不成的，申请评估后按评估价格给予补偿。
第三十七条 房屋拆迁中涉及军事设施、宗教活动场所、文物古迹、历史文化街区、外国驻华领馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。房屋拆迁中涉及古树名木的，应当依法予以保护；其他花木、绿地，按照城镇规划不能保留的，拆迁人应当按照有关规定进行补栽、补种或者补偿。
第三十八条 城镇房屋拆迁需要迁移人防、市政等公共设施或者各种管线的，由拆迁人商有关部门提出书面处理意见并批准后，由所有权人按照城镇规划自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。补偿金额和支付方式，由双方当事人协商确定。
第三十九条 实行房屋产权置换的，拆迁人与被拆迁人必须签订产权调换协议书，并由拆迁人送当地县级以上房产行政管理部门注销被拆除房屋的产权证，重新登记发证。
被拆迁人有权要求拆迁人提供的安置用房不小于拆迁房屋原建筑面积，并依照本办法第四十七条的规定，由房地产评估机构先对被拆迁房屋进行评估，在与所调换房屋的评估价款进行比较后，结算差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格，按照房地产市场价格确定。
拆迁人应当协助被拆迁人办理安置用房的房屋所有权和土地使用权变更手续，并提供必要的证明文件。
第四十条 拆迁租赁住房的，由被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或者对房屋承租人进行安置，拆迁人对被拆迁人给予货币补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人进行房屋产权置换，产权置换后的房屋由原房屋承租人承租。
被拆迁人对房屋承租人进行安置的，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第四十一条 拆除国有单位公有住宅房屋和公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规和城镇规划的要求予以重建，或者按照评估价格予以补偿。
前款所称公益事业，是指科技、教育、文化、卫生、体育等非生产性、非营利性的社会福利事业。
拆除公益事业房屋的附属物，不作产权置换，由拆迁人按照房地产市场评估价格给予货币补偿。
拆除划拨土地的房屋按照市场评估价格实行货币补偿的，应当按规定扣除土地出让金、土地收益等有关费用。
第四十二条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权置换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议；抵押权人和抵押人在规定的搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第四十一条第一款的规定予以重建或补偿。
拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权，或者等抵押人清偿债务后，方可按照补偿标准给予补偿。
第四十三条 拆迁非住宅房屋实行产权置换的，在等待调换期间造成停产、停业的，拆迁人可以结合被拆除房屋的区位、使用性质、调换期限及纳税情况等因素，按照评估结果给予适当补偿。
实行作价补偿的，在拆迁期限内对因拆迁造成停产、停业损失的，按照房产补偿总金额的3%～5%给予一次性补偿。
第四十四条 被拆迁人搬迁时，不得拆毁房屋及其附属物。拆迁人和拆迁单位应当加强对拆迁房屋的管理，及时清除残土污物，回收旧料。
第四十五条 在房屋拆迁过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行解决住房的，拆迁人应当自被拆迁人搬迁之日起3个月内支付临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、区域的住宅房屋所需费用的平均价格确定。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不再支付临时安置补助费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行解决住房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按照原规定标准的3倍支付临时安置补助费；拆迁人已提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起支付临时安置补助费。
第四十六条 被拆迁房屋实行货币补偿的，拆迁人应当在支付被拆迁人房屋补偿安置资金时，一并支付搬迁补助费。
被拆迁人在拆迁公告规定的期限内提前搬迁的，拆迁人应按提前天数给予一定的提前搬迁奖励费。
被拆迁房屋有承租人的，拆迁人应当将搬迁补助费支付给承租人，补偿标准按照实际发生额确定；拆迁人负责搬迁的，拆迁人不再另行支付搬迁费。
被拆迁房屋实行产权置换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人从周转房迁往安置用房时，拆迁人应当再次支付搬迁补助费。
拆迁非住宅的，搬迁费用是指设备搬迁、安装费用。
搬迁补助费、提前搬迁奖励费和临时安置补助费的标准，由各地（市）行署（人民政府）建设行政主管部门根据本地实际情况制定并每年公布一次。
第五章 拆迁评估
第四十七条 拆迁人领取《房屋拆迁许可证》后，应当委托房地产价格评估机构，依据当地县级以上建设行政主管部门提供的房屋拆迁评估指导价对被拆迁房屋进行评估，确定拆迁范围内被拆迁房屋补偿标准参考价格，并将被拆迁房屋的评估因素、评估依据等主要情况在被拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于15日。
房屋拆迁评估指导价由当地建设行政主管部门根据当地普通商品房市场平均价格制定，并每年定期公布。拆迁补偿金额不得低于普通商品房市场平均价格的70﹪。
第四十八条 被拆迁房屋的评估应当由具有房产价格评估资质的机构依据房屋拆迁评估指导价进行评估。
房地产价格评估应当遵守房地产估价规范，做到公开、公平、公正。
房地产价格评估报告应当由注册房地产估价师签字，并经其所在评估机构盖章。
拆迁人可以委托其他省（市）二级以上资质房地产价格评估机构评估。外地房地产评估机构在评估前应当按照有关规定在自治区建设行政主管部门备案。
第四十九条 拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿价格达不成协议的，应当在15个工作日内协商确定房地产价格评估机构；协商不成的，经当事人申请，由建设行政主管部门组织拆迁人、被拆迁人随机抽取具有房地产价格评估资质的房地产评估机构进行评估。
前款规定的评估费用，由拆迁人支付。
拆迁当事人应当协助房地产价格评估机构进行评估，提供有关资料，配合实地勘察。
第五十条 拆迁人与被拆迁人对房地产价格评估机构的评估结果认可的，依照评估结果进行补偿；对评估结果有异议的，可以委托其他房地产价格评估机构重新评估，评估费用由委托方承担。
重新评估结果与原评估结果的误差范围在3%以内的，采用原评估结果；超过3%的，房屋拆迁当事人可以协商解决；协商不成的，经当事人申请，由房产所在地县级以上建设行政主管部门将两种评估结果上报自治区建设行政主管部门审定。自治区建设行政主管部门审定的结果，为最终结果。
第五十一条 拆迁人应当将评估报告报送核发《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门备案。
对没有房产评估机构的边远县、镇的房屋拆迁评估，可以由县级人民政府建设行政主管部门会同财政、物价、国有资产等有关部门按房屋拆迁评估的有关规定进行估价，并按此房屋估价给予补偿。
第六章 拆迁纠纷与裁决
第五十二条 在搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成补偿安置协议，或者虽达成协议，但被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁的，经当事人申请，由核发《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门裁决，也可以由仲裁委员会仲裁。被拆迁人为核发《房屋拆迁许可证》的建设行政主管部门的，由同级人民政府裁决。
裁决机关应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当自收到裁决申请之日起30日内作出裁决。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起60日内向人民法院提起诉讼；拆迁人已按本办法规定对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供住房的，诉讼期间不停止拆迁。
第五十三条 申请裁决应当符合下列条件：
（一）申请人是拆迁当事人；（二）有明确的被申请人；（三）有具体的裁决请求、事实与理由；（四）申请人提出申请的时间最迟不得超过拆迁期限届满前30日。
第五十四条 申请裁决的当事人，应当向裁决机关提交书面申请，同时按照被申请人人数提交申请书副本。
申请书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、身份证明和住址，法人或者其他组织的名称、住址和法定代表人或者负责人的姓名、职务；（二）裁决请求和所根据的事实与理由；（三）证据和证据来源，证人姓名、身份证明和住址；（四）其他需要说明的事项。
第五十五条 申请人是拆迁人的，应当提供下列资料：
（一）房屋拆迁许可证；（二）被拆迁房屋和安置用房的结构、建筑面积、平面示意图以及相应的评估报告；（三）因被拆迁人或者房屋承租人的原因，拆迁人无法提供被拆迁房屋的结构、建筑面积、平面示意图以及相应的评估报告，可以在申请书中作出说明并提供相应的证明材料。
第五十六条 申请人是被拆迁人或者房屋承租人的，应当提供下列资料：
（一）房屋所有权证明或者租赁关系证明；（二）户口簿、身份证等合法证明；（三）其他需要提供的资料。
第五十七条 裁决机关应当自收到裁决申请书之日起10日内进行审查。符合受理条件的，发送受理通知书；不符合条件的，发送不予受理通知书，并说明理由。
裁决机关应当自受理裁决之日起10日内将申请书副本发送被申请人，被申请人应当自收到申请书副本之日起10日内向裁决机关提交书面答复。
第五十八条 裁决规定的搬迁期限届满，被拆迁人或者房屋承租人未完成搬迁或者拒绝搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当先行办理公证，保全证据，并提前通知当事人。
拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全的，不得实施强制拆迁。
第七章 罚 则
第五十九条 违反本办法第十条规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期补足；逾期拒不补足的，按所挪用资金数额的10%～20%罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十条 房屋评估机构与拆迁人互相串通、不按照规定进行评估的，评估结果无效，由自治区建设行政主管部门责令停止中介服务、吊销房屋评估机构资质证书，并处以1万元以上2万元以下的罚款；给当事人造成损失的，由评估机构承担赔偿责任；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第六十一条 伪造、涂改或者不按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议和应当裁决而未经裁决便实施拆迁的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告，并处以1万元以上2万元以下的罚款。
第六十二条 违反本办法第二十条、第二十二条规定，采取停止供水、供电等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，赔偿被拆迁人或者房屋承租人的损失，并对拆迁人或者有关单位处以1万元以上2万元以下的罚款。
第六十三条 违反本办法第五十八条规定，拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房，或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全，而实施强制拆迁的，由建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以1万元以上2万元以下的罚款。
第八章 附 则
第六十四条 城镇规划区域外的房屋拆迁，需要对被拆迁人进行补偿、安置的，参照本办法执行。
第六十五条 本办法自2007年7月1日起施行。
四川省物价管理暂行条例实施细则
四川省人民政府
四川省物价管理暂行条例实施细则
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻执行国务院发布的《物价管理暂行条例》，特制定本实施细则。
第二条 物价管理，必须坚持全国一盘棋思想，局部利益服从整体利益，在维护国家整体利益的前提下，兼顾生产者、经营者和消费者的经济利益。
第三条 物价管理以国家定价为主，其它价格形式起补充、辅助作用。
国家定价是指县（市、区）以上各级政府及其所属物价管理部门、业务主管部门，按照物价管理权限制定的各类工农业商品价格和非商品收费标准。
第四条 省人民政府设立物价机构，管理和监督全省物价工作。各地区行政公署，市、州、县（市、区）人民政府设立物价机构，管理和监督本地区的物价工作。各级有关业务主管部门和企、事业单位，凡有制定、执行价格、执行价格和收费任务的，都应设与工作任务相适应的物价机
构或物价人员，负责本系统、本单位物价管理监督工作。
第五条 物价管理实行统一领导，分级管理的原则。除国务院和国务院所属的主管部门统一管理的重要商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，分别由省、地区行政公署，市、州、县（市、区）人民政府及其所属的物价部门和有关业务主
管部门管理。商品价格和非商品收费标准的分工管理目录，由各级物价部门会同有关的部门制订或修订。
第六条 各级人民政府（包括地区行政公署，不同）、各部门、各企业、事业单位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权行事。如认为上级规定的价格和收费标准需要调整或有异议的，可以提出建议，但未经批准不得擅自调整和更动。制订、
调整商品价格和非商品收费标准，以正式文件为准。
第七条 地区之间除有规定者外，一般要保持必要的合理的地区差价，对鲜活商品，如蔬菜、水果、鲜蛋以及其他季节性较强的商品，要有合理的季节差价。
第八条 凡发生价格争议，争议双方应主动协商，及时解决，个别争议较大，经协商不能解决的，属于部门之间的价格争议，由同级物价部门仲裁；属于地区之间的价格争议，报上一级物价部门仲裁。裁决以后，争议双方必须执行。
第九条 全省范围内一切从事商品生产、经营和收费的企业、事业单位、公社、生产队、街道和个体经营者，除国家有特殊规定的以外，不分隶属关系，都应遵守本细则，在价格上服从当地物价部门和归口业务主管部门的管理。
第二章 物价分级管理职权的划分
第十条 省物价机构的职权是：
1．对国家的物价方针和政策、物价法规，负责在本省贯彻执行并进行监督。对国务院和国家物价局下达的定价、调价方案，负责安排实施，对国务院业务主管部门下达的定价、调价方案，监督有关部门实施。
2．负责本省的物价管理和综合平衡工作。会同有关部门，编制本省的物价计划草案，经同级计委综合平衡，纳入地方的国民经济和社会发展计划。按照物价管理权限，规定和作价原则和作价办法，制定与调整工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准。对于省管价格和收费标准
，凡属全面的重大调整，要经省人民政府批准，定价与调价文件报国家物价局和国务院有关业务主管部门备案。
3．按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定主要商品的购销差价、批零差价、地区差价、规格质量差价、季节差价。审定有关业务主管部门提出的主要商品的供应和调拨作价原则。
4．负责指导同级业务主管部门和地、市、州物价部门物价工作。监督检查物价政策和规定的执行。如发现安排的价格和收费标准不当时，可以提请有关地区、部门研究调整，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，不权纠正，并依照法律和有关规定进行处理或协助有关部门处理。
5．处理同级业务部门之间、地区之间、同级业务主管部门与地区之间的价格争议。
6．有重点地对本省物价人进行培训，并对各地、各部门物价人员的培训工作进行业务指导，负责物价工作人员技术职称的考核评定和评选、表彰物价先进集体和个人。
7．省人民政府授予的其他职权。
第十一条 市、地、州物价机构的职权是：
1．对国家的物价方针和政策、物价法规，省人民政府发布的物价规定、物价管理暂行条例的实施细则，负责在本地区贯彻执行并进行监督。对省业务主管部门下达的定价、调价方案，负责安排实施。对省业务主管部门按照物价管理权限下达的定价、调价方案，督促有关部门实施，如
有意见可向省物价部门反映。
2．负责本地区的物价管理和综合平衡工作。按照物价管理权限，规定作价原则和作价办法，制定与调整工农业品价格、运价非商品收费标准，对其影响较大的价格和收费标准，要经同级人民政府批准，对涉及毗邻地区价格和收费标准的制定与调整，要主动协商、衔接。定价与调价文
件报省物价部门和有关部门备案。
3．按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定本地区商品的购销差价、批零差价、地区差价、规格质量差价、季节差价。
4．负责指导同级业务主管部门和下级物价部门的物价工作，监督检查物价政策和规定的执行。如发现安排的价格和收费标准有不当时，要通知有关县（市、区）和部门进行调整，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权纠正，并依照法律和有关规定进行处理或协助有部门处理
。
5．处理同级业务部门之间、县（市、区）与县（市、区）之间、同级业务主管部门与县（市、区）之间的价格争议。
6．负责本市、地、州物价人员的培训、物价工作人员技术职称考核提名和评选、表彰物价工作的先进集体和个人。
7．市、州人民政府和地区行署授予的其他职权。
第十二条 县（市、区）物价机构的职权是：
1．对国家的物价方针和政策、物价法规，省、市、州人民政府、地区行政公署公布的物价规定，《条例》的实施细则或补充规定，负责在本县（市、区）贯彻执行并进行监督。对市、州、地以上的政府和物价部门下达的定价、调价方案，负责安排实施。对地、市、州以上业务主管部
门按照物价管理权限下达的定价、调价方案，协助有关部门实施，如有意见可向地、市、州物价部门反映。
2．负责本县（市、区）的物价管理和综合平衡工作。按照物价管理权限，具体规定商品价格和非商品收费的管理办法，制定与调整县管商品价格和非商品收费标准，对其影响较大的价格和收费标准，要经同级人民政府批准，对涉及毗邻县价格和收费标准的制定与调整，要主动协商、
衔接。定价与调价文件报上一级物价部门和有关部门备案。
3．按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定本县（市、区）商品的购销差价、批零差价、规格质量差价、季节差价。
4．负责指导同级业务主管部门和生产、经营单位、公社、街道基层政权的物价工作，监督检查物价政策、规定价格的执行，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权纠正，并依照法律和有关规定进行处理或协助有关部门处理。
5．处理同级业务部门之间、部门与企业之间的价格争议。
6．负责本县物价工作人员培训、物价工作人员技术职称的初步考核提名和评选、表彰物价工作先进集体和个人。
7．县（市、区）人民政府授予的其他职权。
第十三条 省、地、（市、州）、县（市、区）业务主管部门管理物价职权是：
1．对国家的物价方针和政策、物价法规和省、市、州、县人政府、地区行署规定物价管理办法，负责在本系统贯彻执行并进行监督，对上级和同级物价部门下达的定价、调价方案，负责安排实施。
2．负责本系统物价管理工作，按照物价管理权限，规定作价原则和作价办法，平衡协调同类商品地区之间的价格水平，制定与调整工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准。对其影响较大的以及涉及几个部门的价格和收费标准，要经同级物价部门同意。定价与调价文件，报同
级物价部门备案。属于上级和同级物价部门审批的，负责提出制订计划的建议和定价、调价方案。
3．按照物价管理权限，根据规定的作价原则和作价办法，安排商品各种差价和调拨价、供应价。
4．负责指导本系统物价工作。监督检查物价政策和规定的执行，违反物价方针、政策物价纪律的行为，负责纠正，并依照法律和有关规定进行处理。
5．定期或不定期向上级物价部门、业务主管部门和同级物价部门反映物价方针、政策和价格、收费标准的执行情况和存在的问题，及时提供有关资料。
6．负责本系统物价人员培训，物价工作人员技术职称的考核提名和评选、表彰物价工作先进集体和个人。
7．上级授予的其他职权。
第十四条 企、事业单位在管理物价方面的职责是：执行物价方针和政策，遵守物价纪律；根据物价部门和业务主管部门的定价与调价通知，按照规定的时间和价格准确地执行；向物价部门和业务主管部门如实提供生产成本、流通费用、商品产销、盈亏情况等有关资料，报告价格执行
情况；根据物价主管部门的授权和上级规定的作价办法，计算确定国家没有定价的调进商品的价格。
第十五条 工商企业的定价权限是：
1．对实行浮动价格的商品，按照规定的品种和浮动幅度，制订商品的具体价格；
2．对议购议销农副产品，按照规定的管理办法、作价原则、品种范围以及控制幅度，议订商品的具体价格；
3．对三类日用工业品中的小商品和手工业品中的小商品，按照省人民政府批准的品种和作价原则协商定价；
4．对专业化协作产品，按照规定，制定企业内部的协作价格；
5．制定国家不定价的商品价格、非商品收费和工艺协作收费；
6．根据物价部门和业务主管部门规定的权限，制定新产品的试销价格；
7．根据物价部门和业务主管部门规定的饮食、酿造、糖果糕点的毛利率，制订没有统一定价的食品价格；
8．根据业务主管部门规定的权限，确定残损变质、冷背呆滞商品的处理价格。
第三章 各类商品价格的管理
第十六条 一、二类农副产品，必须执行国家规定购销价格（即指县和县以上各级人民政府及其所属主管部门，按物价管理权限规定的价格。下同）。超购加价和价外补贴的品种与幅度，必须执行国务院规定，各地区、各部门不得擅自改变。农副产品的收购、调拨和销售，必须严格执
行规定的等级规格和质量标准，不准提级提价、压级压价或变相提价、变相降价。
农副产品议购议销的品种范围、作价原则和管理办法，按国务院的规定和省人民政府的具体部署执行。各地区、各部门和企、事业单位，不得自行扩大议价品种范围，任意提高议价幅度。
任何部门和单位，均不准将国家平价购进、调入的商品，按议价高价销售、调出。同时经营牌价、议价商品的，要把牌、议价严格分开。
国营农场，各种形式的农工商联合企业（包括林工商、牧工商、果工商等），完成国家任务后，允许自销的一、二类农副产品属于不开展议价的品种，要执行国家规定的价格，即销售给批发经营单位的，应执行交货地当地的调拨价。销售给零售商店的执行批发价，直接销售给消费者的
执行零售价。属于开展议价的品种按议购议销的规定执行。
第十七条 地、市、州、县之间的接壤地区，农副产品收购价格高低悬殊的双方应进行协商，使收购价大体摆平。
接壤地区对同一种农副产品的等级规格，应当统一标准。等级规格标准不能统一的，双方进行协商，根据比质比价的原则，合理规定规格质量差价。
毗邻地区的县和县以上物价部门与有关业务主管部门，要定期召开价格衔接会议，经过协商，平衡接壤地区之间的农副产品收购价格。
第十八条 城乡集市贸易市场允许上市的农副产品价格，在国家政策、法令允许范围内，由买卖双方自由议定，工商行政管理部门要加强对城乡集市贸易价格的引导管理，严禁转手倒卖，哄抬物价，掺杂使假，牟取暴利，坚决打击倒把活动。商业部门应有计划地吞吐物资，平抑集市价
格。
第十九条 凡国家定价的重工业品，不论计划内生产的、计划外生产的或超产的，一律执行国家规定的价格，不准议价。一些品种，执行全国统一价格确有困难，并且又是生产急需要的物资，可由省物价委员会按照国务院批准的规定，制订临时出厂价格。执行省统一价格确有困难的，
由市、地、州提出意见，报省物委审批，制定临时出厂价格，一般以一年为限，最多不超过两年，不得用长期临时出厂价格来保护落后。
第二十条 凡国家定价的市场日用工业品和手工业品，不论计划内生产的，计划外生产的或超产的，一律执行国家规定的价格，不准议价。三类日用工业品中的小商品和手工业品中的小商品，按照省人民政府公布品种目录和作价原则，由工商企业双方协商定价。
第二十一条 实行浮动价的工农业商品，必须按照物价管理部门规定的品种和价格浮动的幅度执行，不得擅自变动。需要增减品种或变动浮动幅度的，必须按照物价管理权限，报物价部门或业务主管部门批准。
第二十二条 新产品的价格，要有利于新产品生产的发展和推广使用，新产品试销期间，由企业根据成本，参照同类产品价格，制定试销价格，报物价部门和业务主管部门备案。重要的新产品试销价格，要经省物价部门批准。新产品试销期一般为一年，最多不超过两年。试销期满，物
价管理权限已经明确的，按分管权限制订正式价格，管理权限不明确的，先报经省物价部门会同有关部门明确物价管理权限后，按照分管权限，正式定价。
新产品系指在结构、性能、材质、技术特征方面比老产品有明显的改变或提高，在全省范围内第一次试制生产，并经省以上科委、经委和主管部门共同鉴定确认的产品，未经以上部门鉴定确认的，一律不得以新产品定价。应将新产品与新花色、新规格的产品严格区分开来。
第二十三条 按照国家政策规定，允许工业企业自销、试销、展销的商品，凡由国家规定价格的，要执行国家规定的价格，即销售给产地发经营单位的执行出厂价；销售给零售商店的执行批发价；直接售给消费者的执行零售价。国家没有规定价格的，应根据同类商品比质比价的原则制
订价格，业务主管部门及工业企业均不准低价私分产品或高价外销紧俏商品。
第二十四条 物价部门或业务部门按照物价管理权限，对交通不便的边远地区、山区和少数民族地区某些价值低、体积大、又是国家和市场需要的当地产量大的农副产品的收购价格，可规定最低保护价；对供应当地重要的生产资料和必需要的消费品价格，可规定最高限价，实行最低保
护价和最高限价的品种由由省物价部门和有关业务部门规定。这些地区的商业、供销部门由于实行保护价所发生的价差亏损，应作为政策性亏损，由主管部门和财政部门予承认和弥补，列入同级财政预算。
第二十五条 个体劳动者从国营工商企业和集体企业购进的商品，按国家规定的零售价格出售。作用物资部门供应的原材料生产的产品，可参照企业同类产品价格，按质论价出售。经营议价农副产品，三类日用工业品中的小商品和手工业品中的小商品，按照国家有关规定，可自行定价
出售。
第二十六条 业务部门要按照商品价格分工管理目录，对工农业品实行归口管理。工业企业、商业企业以及其他企业跨行业生产和经营的商品，价格均由业务主管部门和主营公司实行归口管理。除议购销的三类农副产品、允许工商企业协商定价的三类日用工业用品中的小商品和手工业
品中的小商品，以及实行浮动价的商品外，凡是主营单位有规定牌价的工农业商品，兼营单位必须执行主营单位的价格。各主营单位要模范地执行国家的价格政策和有关物价规定。主营单位无价格的，由兼营单位按照国家规定的作价办法和各种差率制定价格。各主营单位应加强督促检查。
做到凡是国家规定有零售价格的商品和收费标准，在同一市场、同一规格质量的商品，零售价格一致，收费标准一致。价格管理分工目录不明确或未规定主营单位的商品，由各级物价部门指定价格主管单位，主营单位的定价、调价和有关物价资料，要及时印发兼营单位。
对贸易货栈、信托公司、各种形式的农工商联合企业、知青商店、社队企业、街道商店、厂办商店、军人服务社等单位和个体劳动者的价格管理，由国营专业公司归口管理。县以下场镇、国营公司无下属单位的，商品价格和收费标准，由区供销社归口管理。
第二十七条 物资调拨的收费标准和供应价格，应执行国务院和省人民政府所属主管部门的规定，要减少不必要的中间环节，凡能从生产厂或口岸直达供应使用单位的，必须直达供应，供需双方直接结算的，物资部门不得收取任何费用。其它部门的物资供销单位，都应执行物资部门的
物资供应价格和管理收费标准，不得擅自提高。物资部门调给业务部门物资供销单位的物资，要按物资系统内部的调拨价执行。任何部门和单位，均不准利用职权，利用分配指标转开调拨单等从中收取管理费。
第二十八条 进出口商品价格的管理，中外合资企业和外资企业的商品价格管理，对外国人、华侨、港澳同胞供应的商品价格管理，除国家另有规定以外，都按本实施细则执行。
进口商品要按物价管理权限，由物价部门比照国内同类商品价格，按质论价，规定销售价格。不得因国内价格差别较大而随意提价或降价，也不准议价销售。
调外贸部门的出口商品与内销商品质量相同的，应同质同价。执行国家规定的价格。但对专为外贸出口生产，批量较小、工艺要求高，或规格质量、包装装璜有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商订价。出口转内销的商品，要按国内市场销售商品比质比价，同质同价规定销售。
第四章 交通运输价格和非商品收费的标准
第二十九条 铁路和民航客货运价、管道运价，交通部一属企业和水运客货运价和港口费，以及邮电资费，按照国务院及其有关部门的规定执行，不得自行变动价格和收费标准，不得加成收费。
以上运价和邮电资费的对外价格，按照国家物价局或国务院业务主管部门的规定执行。
地方铁路和地方水运客货运价、汽车客货运价、市内公共电车和汽车票价，装卸搬运费，以及农村电话基本资费，按照物价管理权限，分别由各级政府、物价部门和业务主管部门规定。非主管部门不准自立项目、自定标准、乱行收费。
第三十条 旅游收费，民用房租费、旅店、宾馆、招待所客房收费，医疗收费，中小学校学杂费，电影、戏剧票价、公园门票和各种体育比赛票价，洗澡、理发、缝纫、照相收费，以及其他同人民生活有关的修理、服务收费，必须按照物价管理权限规定收费标准，各地区、各部门和企
业、事业单位，都要执行规定的收费标准，不得越权变动或另立收费项目，自行增加收费标准，不得降低服务质量。
医疗卫生单位购进处方的药品，必须严格执行国务院规定的当地零售价格。自制或加工并经检验合格，使用于本单位的药品，原则上按照当地医药部门的零售价格计价收费，没有牌价的可比照同类或相似药品的零售价格，提出定价意见，经同级卫生行政部门审查并按物价管理权限报经
批准后执行。
第三十一条 个体劳动者经营的服务业、修理业和非机动工具的运输业，收费标准原则上参照国营或集体单位的规定执行，没有规定的，可由个体劳动协会评议规定，或由供需双方自行商定。
第五章 物价监督
第三十二条 各级物价部门应将物价检查作为一项主要任务，各级政府要在物价部门中增设物价检查机构，使物价检查经常化、制度化。省、市、地、州设物价检查处、科，县（市、区）设物价检查组并配备专职物价检查员，负责本区域内的物价检查、监督工作。
第三十三条 工业、商业（包括粮食、供销）、对外贸易、物资供应、交通邮电、修理服务、文教卫生、旅游等各级业务主管部门和企、事业单位，都应当将物价检查作为一项主要任务，对本系统所属单位，定期或不定期进行物价检查监督，组织系统内各单位互查，并对所属单位的物
价检查工作进行抽查验收。基层企业要按月开展本企业物价执行情况的自查。
对企业缺斤短尺、以次充好的行为，业务主管部门和工商行政管理部门要加强教育和检查，负责纠正处理。
国营专业公司，按照价格归口管理的原则，对贸易货栈、信托公司、农工商联合企业、知青商店、社队企业、街道商店、厂办商店、军人服务社等单位和个体劳动者，有权进行物价检查和监督，有权协同物价部门和主管部门依照法律和有关规定处理违反物价方针、政策和物价纪律的案
件。企业和事业单位的物价员，负责对本单位执行物价政策和规定的情况进行监督，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权抵制和越级检举控告。
第三十四条 市、州、县人民政府、地区行署，应按省人民政府（1981）51号文件《关于群众监督市场物价暂行规定》的要求，选聘坚持原则、办事公道、热心社会服务的干部、工人、退休人员、街道积极分子和社员，担任义务物价检查员，发给聘书和物价检查证，按街区、场
镇建立群众物价检查监督小组，对市场物价实行经常性的群众监督，还可采取其他形式，依靠群众对物价进行监督，并授予对违纪单位和个人一定限额的经济制裁权。
第三十五条 各级物价检查机构、物价检查员和义务物价检查员，必须认真执行政策，严守纪律，秉公执法，不徇私情。被检查的单位要接受检查，如实反映情况和提供资料。
第三十六条 各级人民政府每年要在重大节日和国家采取重大价格措施的前后，组织有关方面的力量，开展几次大的物价检查和整顿活动，并邀请人大代表、政协委员和工会、妇联等方面的代表参加，认真听取他们的意见。
第三十七条 各级物价部门、业务主管部门和企、事业单位，要建立健全的物价管理制度，如岗位责任制、检查制度、请示报告制度、统计报告制度、台帐制度、明码标价制度、保密制度、价格衔接制度、调查研究制度、奖惩制度、处理违纪案件立案制度，并要严格执行。
一切从事商品经营的收购、批发、零售单位和从事非商品收费的单位，包括个体劳动者，对所经营的各类商品和收费，都必须实行明码标价。有货有价，一货一价，议价商品、试销商品、处理商品要分别标明“议价”、“试销价”和“处理”字样。
第三十八条 各级物价部门在物价检查工作中，对违反国家物价政策的单位、个人的罚款和没收的资金一律交同级财政。
第三十九条 各级物价部门开展物价检查活动所需的经费，由物价部门编制计划，同级财政部门拨给。如当地政府已批准在没收罚款中提留一定比例，也可继续执行。用于物价检查活动的经费，要专款专用，不得挪作它用，并应定期向同级财政部门报告使用情况。
第六章 奖励与惩罚
第四十条 凡有下列成绩之一的单位和个人，分别由政府、主管部门或公司、本单位，给予表彰或奖励。
1．严格执行物价政策，遵物价纪律，不擅自订价、调价和变相涨价，价格无差错者；
2．全部商品价格和非商品收费，做到明码标价，质价相称、货价相符，度量衡器准确，买卖公平，物价管理规章制度健全者；
3．积极从事物价工作，努力钻研业务，工作中能主动协商，互相配合，随时反映市场物价情况，提供资料准确，出色完成任务者；
4．对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，敢于抵制，积极揭发检举，坚持原则进行斗争者；
5．对本系统，物价检查做到制度化、经常化，对违纪行为进行严肃处理和认真履行群众监督，事迹突出者。
奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予先进工作者和先进单位等荣誉称号，颁发奖状。在给予上述奖励时，可发给一次性奖金。
各地区、各部门和企业、事业单位，应将所属单位和人员，遵守执行物价方针、政策和物价纪律的事迹，作为考核企业、职工的成绩，评选先进，给予奖励重要条件之一，纳入本地区、本部门、本单位评选先进的活动中。属于部门和企业、事业单位评选的物价先进集体和个人，奖励所
需经费由发奖单位负责，属于县（市、区）以上评选的物价先进集体和个人，奖励所需经费由物价部门负责一年编制一次预算，由同级财政部门拨款开支，对成绩显著、事迹突出的单位和专职的物价工作人员以政治荣誉奖励为主，物质奖主要用于不脱产的义务检查人员。确需记功、晋级的
，由县以上物价委员会会同有关部门审定，报同级人民政府批准，通知所属部门、企业和事业单位执行，对物价部门的奖励，经物价系统讨论评选，由当地政府决定。
第四十一条 有下列行为之一的单位和个人给予批评教育限期改正：
1．迟调、漏调、错调、错定规格等级，引起价格差错，确属无意，尚未造成较大损失影响的，经检查指出，立即采取措施进行纠正者；
2．由于工作上的疏忽大意，引起价格计算上的差错，尚未造成较大损失者；
3．商品无标价笺或标价错乱，尚造成重大损失和后果者；
第四十二条 有下列行为之一的单位和个人，给予必要的行政处分和经济制裁：
1．越权制订、调整商品价格和非商品收费标准的；
2．拒不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准，擅自提级提价、压级压价或滥收费用的；
3．兼营单位不服从和营国营专业公司的价格管理，任意变动购销价格或拒不执行价格规定的；
4．有意提前、推后或不执行上级调价通知，增加用户和群众负担或国家造成损失的；
5．违反规定，自行增加农产品超购加价和价外补贴的品种、标准，随意变动加价和补贴的幅度的；
6．违反规定，擅自扩大农副产品议购议销品种、自行变动议价幅度，哄抬议价或把牌价购进、调入的商品按议价销售、调出的；
7．违反规定，擅自削价处理商品，或低于零售价格给职工私分商品的；
8．弄虚作假，谎报生产成本、流通费用，牟取非法利润的；
9．采取以次充好，掺杂掺假，短尺少秤，克扣群众，改头换面，降低服务质量等手段，变相涨价的；
10．各级领导干部拒不执行物价政策、规定和物价管理权限，擅自决定提价或降价的；
11．违反物价方针，政策和纪律的单位和个人，包庇纵容的；
12．对认真执行物价方针、政策或积极检举揭发违反物价纪律的人员，进行打击报复的；
13．泄露物价机密，造成损失的；
14．对违反物价政策和物价纪律屡教不改或抵制物价检查，围攻谩骂物价检查人员的；
15．违反规定，以零售价格采购商品加价出售，抬高商品价格的；
16．利用职权，执法犯法，以物价检查为名，牟取私利，贪污受贿或进行敲榨勒索的。
行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除。行政处分，由县以上物价部门根据违纪情节提出处理意见，分别按干部、工人审批权限，提交组织、监察机关或违纪单位主管部门处理。
对单位的经济制裁是：非法收入凡能退还用户和群众的，应如数退还，无法退还的，一律没收，有的应处以罚款，屡教不改或拒不承认错误，态度恶劣的，罚款应当从重。对抬价抢购商品的，还可按抬价部分的数额处以罚款。
对个人的经济制裁分为：赔偿经济损失、罚款、扣发奖金和部分工资，降低工资级别等。对个体劳动者，可按情节，处以没收违纪货物、罚款等经济制裁，没收的非法收入和罚款，由物价部门定期上缴当地财政。
对单位的经济制裁，一般由当地物价部门决定，重大的报同级人民政府审批，银行监督执行；对个人的经济制裁由物价部门和主管部门决定，通知其所在的单位执行。违纪单位或个人逾期不缴纳被罚、没款者，物价部门有权通知当地银行或信用社从银行存款中强行划拨，并可处以滞纳
金，由此产生的经济后果，概由违纪单位负责。
物价违纪案件由物价部门处理，兼有价格问题，而又违反工商管理规定的，由工商行政管理部门处理，或双方密切配合共同处理。对违反物价纪律情节严重的单位和个体劳动者，由工商行政管理部门勒令停业整顿，或吊销营业执照。
第四十三条 退还用户多收货款，没收非法收入，处以罚款，系对物价违纪单位和个人的经济制裁，本身就具有经济惩罚性质。因此，物价部门在什么时候查出违纪行为，就在什么时候依法作出处理制裁，不受违纪单位支付能力的影响。
退还和收缴非法收入，应抵减销售收入，罚款应从企业基金、利润留成或盈亏包干分成中支付，不得摊入成本和列入营业外支出。对事业单位的罚款，不得列入行政事业费开支。对个人的罚款。由个人承担。
第四十四条 凡有下列行为之一的人员，加重行政处分和经济制裁，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
1．泄露物价机密，给国家造成重大损失，或利用物价机密为个人和小集团谋取私利的；
2．采取抬价压价、掺杂掺假、非法计量等手段从中贪污的；
3．内外勾结、套购倒卖、投机倒把、哄抬物价、牟取暴利的；
4．偷工减料，粗制滥造，以假充真，给用户和消费者造成重大事故或重大经济损失的；
5．违反物价纪律，并对抵制、揭发或控告其行为的人员进行报复陷害，造成严重后果的。
第七章 附则
第四十五条 各级人民政府、各部门、各企业、事业单位现行的物价管理规定与本实施细则有抵触者，以本实施细则为准。
第四十六条 本实施细则是国务院。《物价管理暂行条例》的补充和具体化，自公布之日起施行。
1982年11月4日
