厦门市劳动管理规定（2004年修正）
福建省厦门市人大常委会
厦门市劳动管理规定（2004年修正本）
（1999年9月23日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》修正）
第一条 为保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，促进厦门市经济发展和社会进步，遵循《中华人民共和国劳动法》和其他法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在厦门市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。
第三条 劳动者有权依法参加和组织工会。
工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
用人单位应当支持工会工作。
第四条 厦门市劳动行政部门主管全市劳动工作。区劳动行政部门在权限范围内负责本行政区域内的劳动工作。
第五条 劳动就业实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
第六条 用人单位招用劳动者时应遵循面向社会、公开招收、平等竞争、择优录用的原则。
第七条 对招用外来劳动者，实行总量调控，具体办法由市人民政府制定。
第八条 用人单位招用劳动者，不得扣留其身份证、暂住证、学历（学位）证书或其他证明个人身份的证件，不得收取货币、实物等作为用工担保。
第九条 职业介绍机构实行许可证制度，职业介绍人员必须持证上岗。职业介绍许可证和上岗证由市劳动行政部门颁发。
职业介绍机构及其人员不得采取威胁或欺诈的手段进行职业介绍。
第十条 用人单位应公开招工信息，并通过劳动力市场公开招收或以劳动行政部门同意的其他形式招收。
第十一条 用人单位与劳动者建立劳动关系应依法订立书面劳动合同。
劳动合同订立后，用人单位应于十日内报劳动行政部门备案。
第十二条 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过三十日；劳动合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；劳动合同期限在一年以上二年以下的，试用期不得超过六十日。试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。
在试用期内，劳动者提出解除劳动合同的，应提前三日通知用人单位；劳动者被证明不符合录用条件，用人单位提出解除劳动合同的，应提前三日通知劳动者。
第十三条 劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。订立无固定期限劳动合同，应当约定终止条件。
第十四条 解除劳动合同经济补偿金的计算标准按《福建省劳动合同管理规定》的有关规定执行。原劳动合同的有关约定高于法定标准的，从其约定。
计算经济补偿金的工资构成包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴。
解除劳动合同时，劳动者领取基本生活费满十二个月或停薪留职的，其经济补偿金按本市当年度最低工资标准计算。
第十五条 劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止；但劳动者有下列情形之一的，用人单位不得终止劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤未经劳动能力鉴定的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十六条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权书面提出意见，用人单位应予以书面答复。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十七条 解除或者终止劳动合同，原用人单位应为劳动者出具其在本单位工作年限、职务、工资及参加社会保险等事项的证明。
第十八条 当事人应在劳动合同终止、解除后十五日内办妥有关终止、解除劳动合同手续。
第十九条 劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时，用人单位应保证劳动者每周至少休息一日。
企业因生产特点不能实行前款规定的工时制度，经劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制，但日工作时间不得超过十二小时。实行计件工资的劳动者，用人单位须根据前款规定的工时制度，合理确定其劳动定额。
第二十条 用人单位安排劳动者延长工作时间的，应采用面洽或预先告知等适当方式进行协商；工会组织或劳动者不同意延长工作时间的，应预先提出意见，用人单位应予同意。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 用人单位安排劳动者延长工作时间的，应按国家规定支付延长工作时间工资报酬。
实行计件工资制的，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，按国家规定的延长工作时间的工资报酬标准幅度计发计件工资。计件单价应事先向劳动者公布。
延长工作时间工资报酬计发基数为劳动者本人当月工资扣除奖金后的工资额，但不得低于本人当月工资的百分之七十和本市当年度的最低工资标准。劳动合同的有关约定高于法定标准的，从其约定。
第二十二条 用人单位可根据本单位的具体情况，按有关规定自行编制工资计划。用人单位应如实填写《工资总额使用手册》，于每年第一季度将工资计划报劳动行政部门备案。
第二十三条 市人民政府对工资总额实行宏观管理，每年发布工资指导线。
国有企业在工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度，职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的前提下，依法自主确定本单位的工资分配方式和水平。
用人单位可与本单位工会或劳动者集体协商决定工资分配方式和水平。
第二十四条 实行最低工资保障制度。厦门市人民政府每年公布当年7月1日至次年6月30日企业职工最低工资标准。用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于规定的最低工资标准。
第二十五条 用人单位应根据国家有关规定，遵守劳动工资统计制度，及时、准确、如实统计上报劳动工资报表。
第二十六条 用人单位和劳动者必须按照规定参加社会保险。社会保险包括：养老、失业、工伤、医疗、生育保险。
第二十七条 用人单位应依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
用人单位制定的劳动规章制度，不得违反法律、法规的规定。
劳动规章制度的规定与劳动合同的约定不一致的，应按劳动合同的约定执行。
用人单位应将劳动规章制度向劳动者公布，并报劳动行政部门备案。劳动行政部门发现劳动规章制度违反法律、法规的，有权要求用人单位修订。
第二十八条 劳动行政部门负责劳动监察工作，并可依法委托其所属的劳动监察机构对下列事项行使劳动监察职责：
（一）招用劳动者及订立、履行和解除劳动合同的情况；
（二）劳动时间和休息休假规定的执行情况；
（三）工资、福利和社会保险规定的执行情况；
（四）安全生产、劳动保护和职工培训的情况；
（五）未成年工、女职工合法权益保障规定的执行情况；
（六）残疾人劳动权益保障规定的执行情况；
（七）招用外来劳动者相关证件的办理、使用和管理情况；
（八）用人单位制定劳动规章制度的情况；
（九）职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构执行有关规定的情况；
（十）受理对违反劳动法律、法规行为的检举、申诉和控告；
（十一）调查、处理因劳动纠纷引起的集体上访、怠工、罢工等突发事件。
第二十九条 用人单位违反本规定，不订立劳动合同的，由劳动行政部门限期改正，并可按实际人数每人每月五十元处以罚款。
第三十条 劳动合同当事人一方违反《中华人民共和国劳动法》规定的条件提前解除劳动合同的，应按合同约定向对方支付违约金或赔偿金。劳动合同没有约定违约责任的，按劳动者解除劳动关系前十二个月平均工资计算，每少履行一年合同期，向对方支付相当于劳动者二个月工资的违约金；提前解除无固定期限劳动合同的，支付违约金计算至劳动者法定退休年龄止，但支付对方的违约金最多不超过相当于劳动者二十个月的工资。
合同约定保证人的，保证人应按约定承担保证责任。
第三十一条 劳动合同终止或者解除后，用人单位未在规定期限内办理终止或者解除劳动合同手续，对劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 用人单位违反本规定，有下列情形之一，由劳动行政部门责令限期向劳动者支付工资报酬、经济补偿金，并可责令向劳动者支付相当于劳动者工资报酬或经济补偿金一至五倍的赔偿金：
（一）克扣、无故拖欠劳动者工资的；
（二）未按规定支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于本市最低工资标准支付劳动报酬的；
（四）解除劳动合同时，未依照本规定给予劳动者经济补偿金的。
第三十三条 用人单位对劳动行政部门对其作出的行政处罚、责令其向劳动者支付工资报酬、经济补偿金、赔偿金的决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行决定的，劳动行政部门可向人民法院申请强制执行。
第三十四条 劳动行政部门、劳动监察机构及其工作人员违法行使职权，对用人单位或劳动者合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十六条 本规定自1999年12月1日起施行。
宜春市人民政府关于印发《宜春市档案管理办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市档案管理办法》的通知
宜府发〔2005〕42号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市档案管理办法》已经市政府第42次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO五年十二月二十七日
宜春市档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强全市档案管理，有效地保护和开发利用档案信息资源，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》）、《 江西省档案管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下统称各单位）以及个人应当遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，保证档案管理机构、人员编制和发展档案事业所需经费的落实。
第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
第六条 市、县(市、区)档案局负责履行同级人民政府档案行政管理部门的职责，业务上接受上级档案行政部门的监督和指导。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人都有维护档案的完整、准确与安全的义务。
第二章 档案机构及其职责
第八条 市、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，其主要职责是：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策；
（二）制定本行政区域内档案事业发展计划和档案工作规章制度，组织实施、推行档案管理标准；
（三）对本行政区域内的档案馆及其他单位的档案工作进行监督和指导；
（四）组织并指导本行政区域内的档案理论与科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案人员培训工作；
（五）监督检查本行政区域内档案法律、法规的实施，依法查处违反档案法律、法规的案件。
第九条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当建立档案室，配备专（兼）职档案工作人员负责本机关的档案收集、整理、保管和利用工作，并对所属单位以及村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。
村（居）民委员会应当指定人员负责档案的收集、整理、保管和利用工作。
第十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责统一管理本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导，业务上接受同级和上级档案行政管理部门的监督和指导。
第十一条 各级各类档案馆的设置：
（一）各级国家档案馆按县（市、区）以上行政区域设置，由同级人民政府批准；
（二）专门档案馆、部门档案馆的设置，应当按省人民政府档案行政管理部门统一规划，经同级人民政府档案行政管理部门审核同意，报同级人民政府批准；
（三）大中型企业和高等院校设置企业或事业档案馆，由企业自主决定或者经其主管部门批准，报省人民政府档案行政管理部门备案。
第十二条 各级各类档案馆的职责范围：
（一）各级国家档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用其分管范围内各历史时期的所有门类和各种载体的档案，集中向社会提供利用党政机关已公开现行文件；
（二）专门档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用某一专门领域或者某种特殊载体形态的档案；
（三）部门档案馆、企业事业单位档案馆负责收集、整理、保管和提供利用本部门或者本单位及其所属单位形成的档案。
第三章 档案的收集
第十三条 单位及其工作人员在公务活动中形成的，按照国家和档案行政管理部门规定应当归档的各种载体的文件材料，由本单位文书或者业务部门收集整理，定期移交单位档案机构或档案工作人员集中管理，任何部门和个人不得据为己有、拒绝归档或自行销毁。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
严禁伪造档案。
第十四条 本行政区域内举办重大的政治、经济、科学、技术、教育、文化、体育、外事、宗教等活动和重要人物、杰出人物在其公务活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案，承办单位应当做好收集、整理工作，并在活动结束之日起3个月内向同级国家档案馆移交。
特别重大的活动，承办单位应当按市、县（市、区）人民政府有关规定，通知市、县（市、区）档案局派专人进行录像、摄影。
第十五条 市、县（市、区）重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目，在竣工验收、鉴定时，须有同级档案行政管理部门和有关主管部门对其档案进行验收；国家、省确定的项目，其档案的验收按国家有关规定执行。
各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时，须有本单位档案工作人员参加。
第十六条 有下列情形之一的，有关单位和个人应当做好档案收集工作，并通知当地档案行政管理部门，接受有关档案工作的指导和监督：
(一)行政区划变动的；
(二)机构设立、变更或者撤销的；
(三)组织实施重点建设项目(工程)、重大科学技术研究项目以及重大普查活动的；
(四)举办或者承办本行政区域内有重大影响活动的；
(五)发生其他重大事件的；
(六)发现重要、珍贵档案和资料的。
第十七条 各单位应依照下列规定，按期向有关档案馆移交档案和与档案有关的资料，并办理交接手续：
（一）列入市国家档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向市国家档案馆移交；
（二）列入县（市、区）国家档案馆收集范围的档案，自形成之日起满五年，向县（市、区）国家档案馆移交；
（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起六个月内向专门档案馆移交；
（四）列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案，自形成之日的次年六月底前向部门档案馆或者企业事业单位档案馆移交。
因特殊情况需要提前或者延迟移交期限的，应当经同级档案行政管理部门审查同意，延迟期限不超过五年。
（五）市、县（市、区）各级凡具有行政管理职能和社会公益服务职能的机关、群众团体、企业事业单位，都要按要求向同级国家综合档案馆已公开现行文件利用中心报送本单位制发的已公开的现行文件。
第十八条 列入有关国家档案馆接收范围的机关、团体、企业事业单位或者其他社会组织撤销或者合并，在撤销或者合并之前，必须对全部档案进行整理，经档案行政管理部门同意，向有关档案馆移交或者由有关机关代管。
非档案馆接收范围的单位撤销或者合并时，其档案可由主管部门代管，也可向档案馆寄存。
第十九条 国有企业发生改制、拍卖等资产与产权变动或者依法破产时，应当依照国家有关国有企业资产与产权变动档案处置的规定办理档案移交工作。
中外合资（合作）经营企业终止、解散后，档案交由原中方保存或者向当地国家档案馆移交。外资企业终止、解散后档案的处置，依照国家有关外资企业档案管理的规定办理。
第二十条 各级国家档案馆可以向社会征集、征购对国家和社会具有保存价值的档案。鼓励单位和个人自愿向国家档案馆捐赠档案，或委托代管。
第四章 档案的管理
第二十一条 各级各类档案馆和单位应当建立健全科学的档案管理制度，使用符合国家标准的档案用品及装具，保证档案的安全。对重要的、珍贵的档案应采取特殊的保护措施。
禁止在危房和有重大火灾隐患以及没有防护设施的环境中保管档案，对破损、散失的档案应当采取措施进行抢救。
对不具备保管条件，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：
(一)列入档案馆接收范围的，经同级档案行政管理部门核实后，由有关档案馆提前接收进馆；
(二)属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的，档案行政管理部门应当督促档案保管者改善其保管条件，或者经协商同意后，向国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。
第二十二条 各级各类档案馆可以按合同的约定向社会开展代保管档案服务。
第二十三条 各级各类档案馆(室)应当定期对档案进行鉴定，对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定报经批准后予以销毁。严禁擅自销毁档案。
第二十四条 各级各类档案馆(室)对保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须依照国家有关保密规定办理。
第二十五条 属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。因工作、科研等需要，经省档案行政管理部门审查批准，可以赠送、交换、出卖档案复制件。国有企业事业单位因资产转让需转让有关档案的，按照国家有关规定执行。
非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，可以向国家档案馆捐赠、寄存或出卖。向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或赠送的，按照国家有关规定，须经县级以上档案行政管理部门批准；严禁将档案出售或赠送给外国人或外国组织。
第二十六条 单位和个人需要携带、运输、邮寄国家所有的档案、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案及其复制件出境的，按照《档案法实施办法》和《江西省档案管理条例》的规定办理。
第二十七条 单位因撤销、变更，档案管理权发生变化的，应当报同级档案行政管理部门备案；发生争议的，由同级档案行政管理部门作出裁决。
第五章 档案的利用和公布
第二十八条 各级国家档案馆所保存的档案，应当按《档案法》、《档案法实施办法》和《江西省档案管理条例》的有关规定，分期分批地向社会开放，并同时公布开放档案的目录。
第二十九条 各级国家档案馆应当建立档案目录中心，并定期向上级档案目录中心报送档案资料目录，为档案利用者提供现代化的检索服务。各专门档案馆、部门档案馆以及其他档案机构（档案室）应当定期向县级以上国家档案馆报送档案资料目录，逐步实现档案信息资源共享。各级各类档案馆应当配备编研人员，加强档案的研究整理，采取各种形式开发档案信息资源，有计划地组织编辑出版档案史料，在不同的范围内发行并提供社会利用。
第三十条 档案的利用是指对档案的阅览、复制和摘录。
需要利用档案馆保存的已开放档案或已公开现行文件的，应当持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明；需要利用档案馆保存的未开放档案的，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经同级人民政府档案行政管理部门审查同意。
需要利用机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案，须经档案保存单位同意。
外国人或者外国组织利用已开放的档案，按照国家有关规定执行。
第三十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对档案中不宜开放利用的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第三十二条 任何单位或者个人利用档案的，必须遵守国家有关规定，不得擅自抄录、复制档案或泄露档案内容，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。利用已经开放的档案，不得侵犯他人的合法权益；利用涉及知识产权的档案，应当征得知识产权所有者的同意。
第三十三条 各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件，对提供社会利用的档案，可以按照国家或者省、市人民政府档案行政管理部门会同价格行政管理部门制定的收费标准收取费用。
第三十四条 档案的公布是指通过《档案法实施办法》第二十三条规定的形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文，或者档案记载的特定内容。
属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布。集体或者个人所有的档案，档案所有者有权公布，但应当遵守国家有关规定。任何单位或者个人所公布的档案不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
对寄存在档案馆的集体或者个人所有的档案，未经档案所有者同意，档案馆不得提供给他人利用和公布。
第六章 保障措施
第三十五条 各级人民政府应当按档案馆藏量和档案业务工作量将档案保护费、档案抢救费、珍贵档案征集费、档案宣传教育费等档案事业经费纳入同级财政预算，统筹安排发展档案事业所需经费。其中，档案保护费按馆藏总量每卷1-2元/年计算；档案抢救费、珍贵档案征集费根据实际需要，由同级财政列入专项预算拨给。
第三十六条 各级人民政府应当根据档案安全保护工作的需要，搞好档案安全保护设施的建设。
第三十七条 各单位应当依法为档案的收集、整理、保管和利用提供必要的条件，保障档案工作的开展。
第三十八条 县级以上人民政府应当把地方国家档案馆建设纳入地方固定资产投资计划。档案馆建筑应当符合国家规定的档案馆建筑设计规范要求。
各级各类档案馆(室)应当配置档案管理必需的设备，逐步运用高新技术管理档案。
第三十九条 新建、改建、扩建各级各类档案馆，必须符合《档案馆建筑设计规范》，并经市档案行政管理部门审核同意后，方可按照基本建设程序办理其他手续。
第四十条 档案工作人员必须忠于职守，遵守纪律，应当具备档案管理以及相关专业知识，符合条件的档案专职人员方可取得相应的档案技术职称。未受过档案专业知识教育的档案工作人员，须经县级以上人民政府档案、人事行政管理部门培训合格，方可上岗。
第四十一条 鼓励中外组织和个人通过捐赠、捐助或者其他形式支持本市档案事业的发展。
第七章 奖励与处罚
第四十二条 有下列事迹之一的，县级以上人民政府及其档案行政管理部门和有关部门应给予表彰、奖励：
（一）在档案收集、整理、保护和现代化管理方面成绩显著的；
（二）在档案宣传、教育和业务指导工作中成绩显著的；
（三）在档案的科学研究中做出重要贡献的；
（四）开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的；
（五）向国家捐献重要或者珍贵档案的；
（六）热心资助档案事业事迹突出的；
（七）举报、制止档案违法行为，查处档案违法案件表现突出的；
（八）其他对档案事业的发展作出突出贡献的。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、行政监察部门或者其他主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；
(二)不按照国家有关档案技术规范要求归档或者不集中统一管理档案的；
(三)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；
(四)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；
(五)擅自建立档案咨询、服务机构的；
(六)未按规定向同级档案行政管理部门告知重大活动，未按规定做好重要档案的收集、保护的；
(七)重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案未经档案行政管理部门和有关主管部门验收的；
(八)不按照国家规定开放档案的；
(九)明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施，造成档案损失的；
（十）档案库房缺乏防护设施，危及档案完整与安全的；
(十一)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；
(十二)档案专职工作人员未按规定取得培训合格证书上岗的。
有前款第（一）项、第（九）项、第（十一）项违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 国家档案馆库房属二级以上危房或者有重大火灾隐患，同级人民政府应当采取整改措施而未采取整改措施，造成重大损失的，依法对同级人民政府主要负责人或者分管负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、行政监察部门或者其他主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；
(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
(三)涂改、伪造档案的；
(四)违反《档案法》第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的。
在利用档案馆的档案中，有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，同时，根据有关档案的价值和数量，分别给单位和直接责任人相应处罚：
在利用档案馆档案中损毁属于国家所有档案的,损毁1-5卷（件），单位处以1.2万元罚款，直接责任人处以600元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚4000元，至10万元止；直接责任人加罚200元，至5000元止。造成损失的，根据损毁档案的价值，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中丢失属于国家所有档案的,丢失1-5卷（件），单位处以2万元罚款，直接责任人处以1000元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚5000元，至10万元止；直接责任人加罚300元，至5000元止。根据丢失档案的价值，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中擅自提供属于国家所有档案的,提供1-5卷（件），单位处以1万元罚款，直接责任人处以500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚2000元，至10万元止；直接责任人加罚100元，至5000元止。造成损失的，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中擅自抄录属于国家所有档案的,抄录1-5卷（件），单位处以1万元罚款，直接责任人处以500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚2000元，至10万元止；直接责任人加罚100元，至5000元止。造成损失的，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中擅自公布属于国家所有档案的,公布1-5卷（件），单位处以1万元罚款，直接责任人处以500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚2000元，至10万元止；直接责任人加罚100元，至5000元止。造成损失的，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中擅自销毁属于国家所有档案的,销毁1-5卷（件），单位处以3万元罚款，直接责任人处以1500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚10000元，至10万元止；直接责任人加罚500元，至5000元止。根据销毁档案的价值，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
在利用档案馆档案中涂改档案的,涂改1-5卷（件），单位处以1万元罚款，直接责任人处以500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚2000元，至10万元止；直接责任人加罚100元，至5000元止。造成损失的，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
伪造档案的,伪造1-5卷（件），单位处以2万元罚款，直接责任人处以1000元罚款。5卷（件）以上，每多1（卷）件，单位加罚5000元，至10万元止；直接责任人加罚300元，至5000元止。造成损失的，由单位、直接责任人或单位和直接责任人共同赔偿损失。
企业事业单位或者个人有前款第(四)项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，同时，根据有关档案的价值和数量，分别给单位和直接责任人相应处罚：
擅自出卖档案的,出卖1-5卷（件），单位处以3万元罚款，直接责任人处以1500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚1万元，至10万元止；直接责任人加罚500元，至5000元止。有违法所得的，没收违法所得；并可以按照《档案法》第十六条规定征购所出卖的档案。
擅自转让档案的,转让1-5卷（件），单位处以3万元罚款，直接责任人处以1500元罚款。5卷（件）以上，每多1卷（件），单位加罚1万元，至10万元止；直接责任人加罚500元，至5000元止。有违法所得的，没收违法所得；并可以按照《档案法》第十六条规定征购所转让或赠送的档案。
第四十六条 携运禁止出境的档案或其复制件出境的，按《江西省档案管理条例》第四十条处理。
第四十七条 档案行政管理人员在进行执法监督时，应该出示行政执法证件。
第四十八条 拒绝、阻挠、妨碍档案行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 本办法由宜春市人民政府档案行政管理部门负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
